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證監會:確保注冊制改革平穩落地
時間:2021-12-15 09:09:06  來源:經濟參考報  作者:

12月13日,證(zheng)(zheng)監會黨委書記、主席易會滿主持召(zhao)開黨委(擴大)會議,傳達學習(xi)中央經濟工(gong)作(zuo)會議精神(shen),研究部署證(zheng)(zheng)監會系統貫徹落(luo)實(shi)工(gong)作(zuo)。會議強調,要以全市(shi)場(chang)(chang)注冊制(zhi)改革為牽引,全面深化(hua)資本市(shi)場(chang)(chang)改革開放。

 

  會議強(qiang)調(diao),明年將召開黨(dang)的(de)二十大,做好資本(ben)(ben)市(shi)場工作十分(fen)重要(yao)。證(zheng)監會全(quan)系統要(yao)全(quan)力做好資本(ben)(ben)市(shi)場改革發展穩定(ding)各(ge)項工作,為穩定(ding)宏(hong)觀經濟(ji)大盤(pan)、保持社會大局穩定(ding)積極(ji)貢獻(xian)力量。

 

  一(yi)是堅持穩(wen)字當(dang)頭、穩(wen)中求進,努(nu)力維護資本市(shi)場平穩(wen)健(jian)康發(fa)展。把穩(wen)增長、防風(feng)險擺在更加(jia)重要的(de)(de)(de)位置,在國務(wu)院金融委的(de)(de)(de)統一(yi)指揮協調下,加(jia)強宏觀(guan)研判,強化統籌協調,不斷健(jian)全風(feng)險監測、預警、處置、問責機制,完善風(feng)險應對的(de)(de)(de)工具(ju)箱,提高監管智能化水平。同時,注重通過深化改革穩(wen)定市(shi)場預期,加(jia)強與市(shi)場的(de)(de)(de)溝通,做好預期管理。

 

  二是(shi)以(yi)全市(shi)(shi)(shi)場注(zhu)冊制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)為牽引(yin),全面深化資本市(shi)(shi)(shi)場改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)開放。堅持(chi)從政治上看注(zhu)冊制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge),堅持(chi)注(zhu)冊制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)“三原則”,科學處理好(hao)“六方面關系”,下足(zu)“繡花”功夫,扎實細致做好(hao)政治、思想(xiang)、業務和(he)技術等(deng)各項準(zhun)備,確保改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)平(ping)穩落地。同時,以(yi)注(zhu)冊制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)為牽引(yin),統籌推(tui)進提高上市(shi)(shi)(shi)公(gong)司質量、健全退(tui)市(shi)(shi)(shi)機(ji)制(zhi)、多(duo)層次(ci)市(shi)(shi)(shi)場建設、強化中(zhong)介機(ji)構責任、投資端(duan)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)、完善證券(quan)執法司法體制(zhi)機(ji)制(zhi)等(deng)重(zhong)點改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge),持(chi)續完善資本市(shi)(shi)(shi)場基礎制(zhi)度(du)。統籌好(hao)發展和(he)安全,穩步推(tui)進資本市(shi)(shi)(shi)場高水(shui)平(ping)對外開放,加快完善企業境外上市(shi)(shi)(shi)監管(guan)制(zhi)度(du)。

 

  三是強化(hua)資(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)場功能發(fa)揮,助(zhu)力(li)(li)實(shi)(shi)體(ti)經濟(ji)高(gao)質量(liang)發(fa)展。科(ke)學合(he)理保持IPO、再融資(zi)常(chang)態化(hua),積極(ji)發(fa)揮資(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)場并購重組主渠道作用(yong),擴(kuo)大基礎(chu)設施(shi)領(ling)域(yu)(yu)公募REITs試點,支(zhi)持符合(he)條件(jian)的企業(ye)(ye)發(fa)債融資(zi),促進各(ge)類要素資(zi)源優化(hua)配置(zhi)。堅持科(ke)創板“硬(ying)科(ke)技”定位(wei),建設好(hao)(hao)創業(ye)(ye)板,扎實(shi)(shi)辦好(hao)(hao)北京證券交易所,抓實(shi)(shi)抓細資(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)場支(zhi)持實(shi)(shi)體(ti)經濟(ji)平穩(wen)運(yun)行政策措施(shi)的落地見效,引導(dao)資(zi)金加大對(dui)科(ke)創、制(zhi)造業(ye)(ye)、中(zhong)小企業(ye)(ye)等重點領(ling)域(yu)(yu)的支(zhi)持力(li)(li)度。更(geng)好(hao)(hao)發(fa)揮商品(pin)期(qi)貨市(shi)(shi)(shi)場積極(ji)作用(yong),助(zhu)力(li)(li)保供穩(wen)價和(he)綠色低碳轉型發(fa)展。

 

  四是(shi)堅持底線思(si)維,持續鞏(gong)固資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)場重點(dian)領(ling)域(yu)風(feng)險(xian)防(fang)控成效(xiao)。穩妥化解債(zhai)券違約風(feng)險(xian),對(dui)“偽(wei)(wei)私募”、“偽(wei)(wei)金交所”等風(feng)險(xian)深入開展整治。正確(que)認識和把(ba)握(wo)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)的(de)特性和行為(wei)規律,一方(fang)面(mian),發揮資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)作(zuo)為(wei)生產要(yao)素(su)的(de)積(ji)極作(zuo)用(yong),繼續強化資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)場在促(cu)進資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)、科技(ji)和產業循環方(fang)面(mian)的(de)重要(yao)功(gong)能(neng),保護(hu)產權和知識產權。另一方(fang)面(mian),加強對(dui)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)的(de)規范引導,對(dui)特定敏(min)感領(ling)域(yu)融資(zi)(zi)(zi)并購(gou)活動從嚴監管(guan),與相關方(fang)面(mian)共同(tong)建立健全防(fang)止資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)無序擴張的(de)制度機制、為(wei)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)設(she)置“紅綠(lv)燈”,依法加強對(dui)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)的(de)有效(xiao)監管(guan),有效(xiao)控制其消極作(zuo)用(yong)。

 

  五(wu)是自覺堅持和加強(qiang)黨(dang)對(dui)資本市(shi)場(chang)的全面領(ling)導。開展證券期貨監(jian)管(guan)系統政治(zhi)(zhi)使命、政治(zhi)(zhi)功能和政治(zhi)(zhi)責任大(da)討論,進一步提(ti)高政治(zhi)(zhi)判斷力、政治(zhi)(zhi)領(ling)悟力、政治(zhi)(zhi)執行(xing)(xing)力,切實把(ba)踐(jian)行(xing)(xing)“兩個維護(hu)”落實在監(jian)管(guan)實踐(jian)中。持續(xu)(xu)推(tui)動(dong)黨(dang)史學習教育(yu)走(zou)(zou)深走(zou)(zou)實,繼(ji)續(xu)(xu)全力配合好中央巡(xun)視工作,以巡(xun)促改、以巡(xun)促建、以巡(xun)促治(zhi)(zhi)。持續(xu)(xu)提(ti)升監(jian)管(guan)干部(bu)(bu)隊(dui)伍的專業(ye)能力和綜合素養,持之以恒強(qiang)化作風(feng)建設,以釘(ding)釘(ding)子的精(jing)神(shen)抓部(bu)(bu)署、抓落實、抓督查,確保黨(dang)中央重大(da)決策(ce)部(bu)(bu)署在資本市(shi)場(chang)不折不扣(kou)落實到位。

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