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中(zhong)(zhong)央(yang)財經(jing)委員會(hui)辦公室副主任韓(han)文秀(xiu)12月(yue)11日(ri)在“2021-2022中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟年(nian)會(hui)”上表示，“穩(wen)”是這次中(zhong)(zhong)央(yang)經(jing)濟工(gong)(gong)作會(hui)議最為突出(chu)的(de)關鍵詞。明年(nian)經(jing)濟工(gong)(gong)作要(yao)“穩(wen)字當頭，穩(wen)中(zhong)(zhong)求(qiu)進(jin)”，各(ge)(ge)地區各(ge)(ge)部門要(yao)擔負起穩(wen)定宏(hong)觀經(jing)濟的(de)責任，各(ge)(ge)方面要(yao)積(ji)極推出(chu)有利于經(jing)濟穩(wen)定的(de)政策，慎重出(chu)臺有收縮(suo)效(xiao)應(ying)的(de)政策，政策發(fa)(fa)力(li)要(yao)適當靠前，努力(li)實現明年(nian)經(jing)濟平穩(wen)開局、向(xiang)好(hao)發(fa)(fa)展。

　　我國經濟持續恢復發展態勢不會改變

　　韓文秀表示，我(wo)國經濟韌性強，潛力大，經濟發展的有利條件很(hen)多。

　　“比如，我們擁有完整(zheng)的(de)(de)產業體系(xi)、豐(feng)富的(de)(de)人力(li)(li)資源、便利(li)的(de)(de)基礎設施、強大的(de)(de)國內市場(chang)、澎湃(pai)的(de)(de)市場(chang)活力(li)(li)、足夠(gou)的(de)(de)政策(ce)空間，特別(bie)是我們有黨(dang)中央堅強領導，有百年奮斗(dou)的(de)(de)智慧(hui)經驗。”韓(han)文秀說，我國經濟(ji)持續恢復發(fa)展的(de)(de)態勢不(bu)會(hui)(hui)改變(bian)，長期(qi)向好的(de)(de)基本(ben)面不(bu)會(hui)(hui)改變(bian)。我國發(fa)展仍(reng)處于重要戰略機(ji)遇(yu)期(qi)，完全有能力(li)(li)實現經濟(ji)平穩(wen)健康(kang)可持續發(fa)展。

　　內需潛力(li)大(da)也是優勢所在。韓文秀說，要(yao)實施(shi)好(hao)擴(kuo)大(da)內需戰略，促進消(xiao)費持續恢復，積極擴(kuo)大(da)有效投資，注重在穩(wen)增長、調結構、惠民生的(de)(de)結合(he)部(bu)發力(li)。要(yao)適(shi)度超(chao)前進行基礎(chu)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)，在減污降碳、新(xin)能源、新(xin)技術、新(xin)產業集(ji)群等(deng)領(ling)域加大(da)投入，既擴(kuo)大(da)短(duan)期(qi)需求，又增強長期(qi)動能。要(yao)加強城市(shi)地下管(guan)網的(de)(de)排查(cha)和改造，建設(she)(she)以(yi)人(ren)民為中(zhong)心(xin)的(de)(de)里(li)子工程。

　　國家發展改革(ge)委副主任兼國家統計局(ju)局(ju)長寧吉喆在同一(yi)場合(he)表示，2022年(nian)必須(xu)充分(fen)挖掘(jue)國內需求的潛力，促進經濟高質量發展。

　　寧吉喆認為，要著力擴大消(xiao)(xiao)費需求。鞏固(gu)和擴大基礎性的消(xiao)(xiao)費、升級類的消(xiao)(xiao)費。要把(ba)商品消(xiao)(xiao)費和服務(wu)消(xiao)(xiao)費相結(jie)合，落實好(hao)提振(zhen)汽車家電等大宗消(xiao)(xiao)費的相關(guan)舉措。擴大信息消(xiao)(xiao)費、綠(lv)色消(xiao)(xiao)費等新型消(xiao)(xiao)費，推進線上線下融合發展，加(jia)快(kuai)貫通縣(xian)鄉村電子商務(wu)體(ti)系和快(kuai)遞物流配送體(ti)系。

　　同(tong)時(shi)，積極擴(kuo)大有效(xiao)投(tou)(tou)資。寧吉喆(zhe)表(biao)示，用(yong)好用(yong)足、提前使用(yong)中(zhong)央預(yu)算內投(tou)(tou)資、地方政府專項債券。此外，加快推進“十(shi)四五”規劃綱要確定的重(zhong)大工程項目(mu)，聚焦“兩新一重(zhong)”新型(xing)基礎(chu)設施、新型(xing)城鎮化(hua)、水利交通等重(zhong)大項目(mu)和(he)補短板領域的有效(xiao)投(tou)(tou)資。同(tong)時(shi)，積極調動(dong)社會資本活力，鼓勵民(min)間投(tou)(tou)資穩定發展(zhan)。

　　韓(han)文秀認(ren)為(wei)，要(yao)(yao)(yao)正確認(ren)識碳達峰(feng)碳中(zhong)(zhong)和。這是黨(dang)中(zhong)(zhong)央經過深思熟(shu)慮(lv)(lv)作出的重大戰(zhan)略決策(ce)(ce)，也是高質量發(fa)展(zhan)的內在要(yao)(yao)(yao)求。近年來，有的地(di)方(fang)搞“碳沖鋒”，有的搞“運動式(shi)”減碳，這些都(dou)不(bu)符合黨(dang)中(zhong)(zhong)央的要(yao)(yao)(yao)求。實現“雙碳”，目標(biao)上要(yao)(yao)(yao)堅定不(bu)移，策(ce)(ce)略上要(yao)(yao)(yao)穩中(zhong)(zhong)求進，充分考(kao)慮(lv)(lv)國(guo)內能(neng)源(yuan)結構、產業結構等基本(ben)國(guo)情(qing)，通盤(pan)謀劃、先(xian)立后破，不(bu)能(neng)影(ying)響經濟社(she)會發(fa)展(zhan)全局。要(yao)(yao)(yao)立足“以(yi)煤為(wei)主”的基本(ben)國(guo)情(qing)，推動煤炭和新能(neng)源(yuan)優(you)化組(zu)合。

　　進一步加大政策實施力度

　　在宏觀政策(ce)(ce)方面，寧吉喆表示(shi)，2022年，面對不確定(ding)、不穩定(ding)的(de)國際國內環(huan)境，必須繼續面向市(shi)場主體，進(jin)一步加(jia)大政策(ce)(ce)實施力度。要實行(xing)穩健有效的(de)宏觀政策(ce)(ce)，繼續實施積極的(de)財(cai)政政策(ce)(ce)和穩健的(de)貨幣政策(ce)(ce)。

　　韓文秀指出，宏(hong)觀政(zheng)策(ce)是(shi)穩(wen)定(ding)經(jing)濟(ji)的(de)重要手(shou)段。中央經(jing)濟(ji)工作會議要求宏(hong)觀政(zheng)策(ce)要穩(wen)健有效，“穩(wen)健”就是(shi)要保(bao)持(chi)政(zheng)策(ce)的(de)連續(xu)性(xing)、穩(wen)定(ding)性(xing)、可(ke)持(chi)續(xu)性(xing)，“有效”就是(shi)要提高政(zheng)策(ce)的(de)針對性(xing)、操作性(xing)、管用(yong)性(xing)，抵(di)御(yu)經(jing)濟(ji)下行壓力(li)，使“六穩(wen)”穩(wen)得(de)牢、“六保(bao)”保(bao)得(de)住。

　　對于明年要繼續實施(shi)積(ji)極的(de)財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)和穩健的(de)貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)，韓(han)文秀(xiu)表示，積(ji)極的(de)財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)要多渠道籌(chou)措資金，

　　包括調(diao)入預(yu)算(suan)穩(wen)定調(diao)節基金、結(jie)轉到(dao)明年使用的(de)(de)(de)地方政府(fu)專項債券資金等，保持(chi)必要的(de)(de)(de)支(zhi)(zhi)(zhi)出強(qiang)度；加大對地方的(de)(de)(de)轉移支(zhi)(zhi)(zhi)付，推動財力下沉；實施新的(de)(de)(de)減(jian)稅降費(fei)政策，強(qiang)化對中(zhong)小微(wei)企(qi)業、個體(ti)工商戶、制造業風險化解等方面的(de)(de)(de)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)力度。穩(wen)健的(de)(de)(de)貨幣政策要靈活適(shi)度，保持(chi)流動性合理充(chong)裕(yu)。

　　微觀主體對(dui)宏觀經濟穩定具有(you)基礎性作用，是(shi)政策(ce)效(xiao)果的受益者(zhe)和(he)“閱卷(juan)人”。韓文秀表示，微觀政策(ce)要持續激發市場主體活力，比如(ru)加(jia)(jia)大增(zeng)值稅(shui)留抵退稅(shui)力度(du)，實行固定資產(chan)加(jia)(jia)速折(zhe)舊等，還要加(jia)(jia)強產(chan)權和(he)知識產(chan)權保護，有(you)效(xiao)治理(li)惡意拖(tuo)欠賬(zhang)款和(he)惡意逃廢債等行為(wei)，為(wei)企(qi)業競相發展營造良(liang)好環境。

　　寧吉喆強(qiang)調(diao)，財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策和貨(huo)幣政(zheng)(zheng)(zheng)策要(yao)協(xie)調(diao)聯動，跨周(zhou)期和逆(ni)周(zhou)期宏觀(guan)調(diao)控(kong)政(zheng)(zheng)(zheng)策要(yao)有(you)(you)機(ji)(ji)結合，提(ti)高宏觀(guan)調(diao)控(kong)的(de)前瞻性(xing)(xing)、針對(dui)性(xing)(xing)，政(zheng)(zheng)(zheng)策發力適(shi)當靠前。“過去一些年我們采取(qu)的(de)區(qu)間調(diao)控(kong)、定(ding)向調(diao)控(kong)、精準調(diao)控(kong)、相機(ji)(ji)調(diao)控(kong)等有(you)(you)效方法要(yao)綜合運用。”他說。

　　此外，寧吉喆認為，要(yao)加(jia)強居民基本住(zhu)房(fang)保障(zhang)。房(fang)地(di)產(chan)是(shi)支(zhi)柱產(chan)業，住(zhu)房(fang)更(geng)是(shi)居民的(de)消費。要(yao)堅持(chi)房(fang)子是(shi)用來(lai)住(zhu)的(de)、不是(shi)用來(lai)炒的(de)定(ding)位(wei)，加(jia)強預期引導，探索新的(de)發展模式，堅持(chi)租(zu)購(gou)并舉，加(jia)快發展長租(zu)房(fang)市(shi)場(chang)，推(tui)進保障(zhang)性住(zhu)房(fang)建設，支(zhi)持(chi)商品房(fang)市(shi)場(chang)更(geng)好滿足購(gou)房(fang)者(zhe)的(de)合理住(zhu)房(fang)需(xu)求，因城(cheng)施策促進房(fang)地(di)產(chan)業良性循環(huan)和健康發展。