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鷺江潮奔涌 滄海放長歌 廈門經濟特區建設四十周年發展紀實
時間:2021-12-20 14:17:50  來源:新華每日電訊  作者:

 廈庇五洲客,門納萬頃濤。

  1980年(nian)10月,國務院批準設立廈(sha)門經(jing)(jing)濟特區(qu)(qu)。一(yi)年(nian)后(hou),隨著湖里工地(di)(di)上(shang)一(yi)聲爆破巨響,廈(sha)門經(jing)(jing)濟特區(qu)(qu)建設大幕正式拉開。“大廈(sha)之(zhi)門”從此開啟(qi)翻天覆地(di)(di)的變化,實踐著中(zhong)(zhong)國共產黨領導(dao)下(xia)的經(jing)(jing)濟特區(qu)(qu)偉大創舉,成為中(zhong)(zhong)國特色社會主(zhu)義在一(yi)張(zhang)白紙上(shang)的精彩演(yan)繹。

  40載(zai)歲(sui)月崢嶸(rong),40載(zai)篳(bi)路藍縷。以兩岸融合為特色,以改革(ge)開(kai)放為動力,以高質量發(fa)展為追求,廈門經濟(ji)特區(qu)建設40年來(lai)充分發(fa)揮體(ti)制改革(ge)“試驗田”、對外開(kai)放重要(yao)窗口和現代化建設排頭(tou)兵作(zuo)用,曾經風高浪急、發(fa)展受限的海防前(qian)線,不斷向(xiang)高素(su)質高顏值現代化國(guo)際(ji)化城市邁進(jin)。

  因臺而設 探索海峽兩岸融合發展新路

  海峽相望(wang),鼓(gu)浪如歌。在我國(guo)首(shou)批4個經濟特(te)區(qu)中(zhong),廈(sha)門最(zui)突出的特(te)點就是“因臺而設”。40年來,廈(sha)門經濟特(te)區(qu)憑借對(dui)臺區(qu)位優勢全面拓展兩岸交流合作(zuo),以先行先試服務對(dui)臺工作(zuo)大局。

  作為首批到大陸(lu)投資的臺(tai)商,建霖集(ji)團董事(shi)長呂理鎮(zhen)1987年來到大陸(lu),在考察了(le)幾個城(cheng)市后,最終(zhong)選擇了(le)廈門。

  “廈門(men)離臺灣很近,有(you)(you)著相同(tong)的鄉音、文化習俗、風土人情。更為重要的是,廈門(men)作為經(jing)濟特區,有(you)(you)政策支持。”呂理鎮(zhen)說,剛起(qi)步時(shi),公司(si)蓋6萬平方(fang)米(mi)的廠(chang)房(fang),只(zhi)花(hua)了(le)18個(ge)月的時(shi)間(jian)。“這在當時(shi),很了(le)不得。”

  依靠大陸(lu)市場,加上當地(di)政策、人才(cai)的加持,建霖(lin)集團去年正式登陸(lu)A股(gu)。“廈門是一個(ge)很好的投資目的地(di),也是兩岸合作的典(dian)范。”呂(lv)理鎮(zhen)說。

  40年來,廈門在兩岸三(san)通直航、經貿合(he)作、人員往來、文化交流(liu)(liu)、基層政黨交流(liu)(liu)等(deng)(deng)方面不斷(duan)有“破冰”之舉,持(chi)續深化兩岸交流(liu)(liu)合(he)作綜合(he)配套(tao)改革,建設兩岸新(xin)興(xing)產業和現代服(fu)務業合(he)作示(shi)(shi)范區(qu)、兩岸金融中(zhong)(zhong)(zhong)心、東南國際航運中(zhong)(zhong)(zhong)心、對臺貿易中(zhong)(zhong)(zhong)心等(deng)(deng)“一區(qu)三(san)中(zhong)(zhong)(zhong)心”,廈臺集成電路、平板顯(xian)示(shi)(shi)等(deng)(deng)產業合(he)作結出碩(shuo)果。

  如今,廈門已(yi)成為兩岸經貿合作最緊密(mi)的區域,引進了友達、宸(chen)鴻(hong)等(deng)20多家臺灣百大(da)企業,累計(ji)實際使用臺資117億(yi)美元,臺企工業產值約占(zhan)廈門規上工業總產值1/4。廈門口(kou)岸的臺灣水果、食品(pin)、酒(jiu)類(lei)、圖(tu)書、大(da)米等(deng)進口(kou)量(liang)穩居大(da)陸(lu)第(di)一,是大(da)陸(lu)最大(da)對臺貿易口(kou)岸。

  不久(jiu)前(qian),一年一度的海峽(xia)論壇因疫(yi)情影響延至歲末(mo)登場,兩岸各界(jie)依(yi)然表現(xian)出很高的熱(re)情。作為兩岸交(jiao)流(liu)交(jiao)往最活躍(yue)的平(ping)臺,廈(sha)門(men)已(yi)重點打造了海峽(xia)論壇、工博(bo)會(hui)、文博(bo)會(hui)、圖交(jiao)會(hui)等50多個大型(xing)兩岸交(jiao)流(liu)活動,成(cheng)效不斷提升。

  兩岸合作的未來在(zai)(zai)青(qing)年。來自臺灣(wan)桃園的青(qing)年創業者范(fan)姜(jiang)(jiang)鋒把(ba)廈(sha)門(men)比喻為“逐(zhu)夢之(zhi)地(di)”。2016年,范(fan)姜(jiang)(jiang)鋒與大陸合伙人共同創辦了廈(sha)門(men)啟達臺享創業服務有限公(gong)司,如今成(cheng)果(guo)斐然:協助7000多名臺灣(wan)青(qing)年來閩交流,幫助超(chao)過300名臺青(qing)、150個項目在(zai)(zai)閩落地(di)。

  “在(zai)廈門,我看到(dao)了在(zai)臺灣從來(lai)沒(mei)看過的(de)風(feng)景。”范姜鋒說,廈門已成(cheng)為許多臺灣青年到(dao)大陸發展的(de)首選地(di)。

  廈門推(tui)出多項(xiang)惠臺利民舉措(cuo),創(chuang)新設立臺胞服(fu)務中心、臺胞驛站、兩岸青年(nian)創(chuang)業基(ji)地等涉臺服(fu)務機(ji)構,積極為(wei)臺灣青年(nian)追夢(meng)、筑夢(meng)、圓(yuan)夢(meng)創(chuang)造更好條件,搭建更大舞臺。

  越來越多(duo)的臺灣新生代(dai)走進并融入(ru)廈(sha)門,成為一(yi)道靚麗的青春風(feng)景線。廈(sha)門已(yi)有20多(duo)個兩岸青年創(chuang)業基(ji)地(di),其中7個獲批國臺辦“海峽兩岸青年就業創(chuang)業基(ji)地(di)(示(shi)范點(dian))”。

  據不(bu)完全統計,目(mu)前超(chao)過12萬(wan)名臺胞在(zai)廈(sha)門工(gong)作、生活(huo),享(xiang)受與本(ben)地居民同等待遇,眾多臺胞主動(dong)當義工(gong)、參與社區治理,融(rong)入本(ben)地生活(huo)。

  “臺胞(bao)(bao)和大陸同胞(bao)(bao)已成為社(she)區共(gong)同體(ti)。”廈門市湖里區興隆社(she)區臺胞(bao)(bao)主(zhu)任助理熊麒說,在(zai)他們社(she)區,兩岸同胞(bao)(bao)已經(jing)從“陌鄰(lin)”變為“友鄰(lin)”,真正實現了具有共(gong)同情感(gan)體(ti)驗的“兩岸一家親”。

  廈(sha)門(men)臺(tai)商協會會長吳(wu)家瑩(ying)表示,廈(sha)門(men)經濟(ji)特區發(fa)展(zhan)(zhan),廣大臺(tai)商臺(tai)胞(bao)既是參與者、親歷者,也(ye)是受(shou)益者。臺(tai)商臺(tai)胞(bao)助(zhu)力廈(sha)門(men)發(fa)展(zhan)(zhan),也(ye)搭上(shang)改(gai)革開放(fang)高速發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)“列車”,幸福(fu)指數年年增高。

  多區疊加 構建開放型經濟新體制

  向(xiang)開(kai)(kai)放要(yao)動力(li),向(xiang)改(gai)革(ge)要(yao)活力(li),在(zai)國家發展大局中謀劃高水平對(dui)外開(kai)(kai)放是廈門經濟特區成立以來始(shi)終(zhong)堅(jian)持的(de)發展邏輯(ji)。

  廈門經濟(ji)特區設(she)立之初,基礎設(she)施(shi)幾乎為零(ling),一張(zhang)白(bai)紙上搞建設(she),資金更是緊巴巴。百業待興,如何破題?

  沒(mei)(mei)有現(xian)成(cheng)(cheng)(cheng)經(jing)驗,沒(mei)(mei)有標準(zhun)答案(an),經(jing)濟(ji)特(te)區(qu)(qu)的(de)使命,就是要沖鋒探(tan)路(lu)(lu),“殺出一條血(xue)路(lu)(lu)來”。利用特(te)區(qu)(qu)政策優勢,廈(sha)門在全(quan)國(guo)率先利用外(wai)國(guo)貸款建設機場(chang)、港口、通訊等基礎設施,率先推進(jin)稅利分流改革,率先改革國(guo)有資(zi)產管理體(ti)制,率先推行土(tu)地有償轉(zhuan)讓和政府采購(gou)公開(kai)招投標,成(cheng)(cheng)(cheng)立首家(jia)中外(wai)合(he)資(zi)銀行……廈(sha)門經(jing)濟(ji)特(te)區(qu)(qu)成(cheng)(cheng)(cheng)立之(zhi)初一系列(lie)開(kai)放(fang)舉措激活(huo)了發展活(huo)力,形成(cheng)(cheng)(cheng)了外(wai)引內聯的(de)良(liang)好開(kai)局(ju)。

  1984年2月,改(gai)(gai)革開放總設計師鄧小平親臨(lin)廈(sha)門(men)視(shi)察,奮(fen)筆題寫“把(ba)經濟特區辦得更(geng)快些(xie)更(geng)好些(xie)”,激勵(li)著(zhu)廈(sha)門(men)進一(yi)步加大改(gai)(gai)革開放。

  1985年,國務院批(pi)準廈(sha)門經濟特區(qu)擴大到(dao)全(quan)島(dao)。此后,中央(yang)又相繼批(pi)準設(she)立海滄、杏林、集美三個臺商投(tou)資區(qu)和象嶼(yu)保(bao)稅區(qu)。2010年中央(yang)又批(pi)準廈(sha)門經濟特區(qu)擴大到(dao)全(quan)市。一(yi)系列政策疊加,廈(sha)門形成了全(quan)方位(wei)、多層次(ci)的對外開(kai)放(fang)格局。

  栽好(hao)梧桐樹(shu),引來鳳(feng)凰棲。戴爾、通用、ABB等世界500強企業紛紛“搶灘”廈門(men)。“廈門(men)是(shi)ABB在中(zhong)國(guo)揚(yang)帆遠航(hang)的起點。從(cong)1992年落戶廈門(men)火炬高新(xin)區(qu)至今,廈門(men)已成為ABB全(quan)球最重(zhong)要的產(chan)(chan)業基地之一。”ABB電氣中(zhong)國(guo)總裁趙永占說(shuo),2018年ABB廈門(men)工(gong)業中(zhong)心投入(ru)運營,致力于打造(zao)現代化研發基地,實現從(cong)生產(chan)(chan)制(zhi)造(zao)基地到創新(xin)研發基地的轉變。

  廈(sha)(sha)門市統計局的(de)數據顯示,截至2020年底,共有63家世(shi)界(jie)500強企業(ye)在廈(sha)(sha)門投資了114個(ge)項目,合同外資41.21億美(mei)元,實際使用外資36.3億美(mei)元。

  既要(yao)(yao)“引進來”,也要(yao)(yao)“走(zou)出去”。截至(zhi)目前(qian),廈(sha)門累計登記境(jing)外投資項目1581個,投資分布74個國家和地區,投資領域涉及(ji)批(pi)發零(ling)售、制(zhi)造業等領域。

  黨的十八(ba)大以來,隨著(zhu)自貿試驗(yan)區、海絲核心區、金磚國(guo)家新工業革命伙伴關(guan)系(xi)(xi)創新基地(di)等一系(xi)(xi)列國(guo)家戰略相繼(ji)落地(di),廈門(men)正在從更高層面探索(suo)多(duo)層次(ci)、全方位、綜合性經濟開(kai)放格局。

  國(guo)際貿易(yi)“單一窗口”建設、商事登記“一照一碼”改革、設立國(guo)際商事仲裁院、建設海(hai)絲(si)中央法務(wu)區(qu)(qu)……廈(sha)門自(zi)貿片區(qu)(qu)管委會經(jing)(jing)濟發展局(ju)局(ju)長代斌說(shuo),自(zi)2015年掛牌以來,廈(sha)門自(zi)貿片區(qu)(qu)累計(ji)推出(chu)498項創新舉(ju)措,共(gong)有30項“廈(sha)門經(jing)(jing)驗”在全國(guo)復制推廣。

  融入國家(jia)全新的(de)對外開(kai)放格(ge)局,廈(sha)(sha)(sha)門(men)(men)視野(ye)愈加(jia)廣闊(kuo)。2015年首列(lie)中歐班列(lie)(廈(sha)(sha)(sha)門(men)(men))開(kai)行,這趟離臺灣最近(jin)的(de)中歐班列(lie)線路(lu)如(ru)今已開(kai)行逾1000列(lie)。3年后,首開(kai)于(yu)廈(sha)(sha)(sha)門(men)(men)港的(de)“絲路(lu)海運”也(ye)開(kai)行,海絲和陸絲在(zai)廈(sha)(sha)(sha)門(men)(men)實現了完(wan)美的(de)交匯(hui)。

  “絲路(lu)海(hai)運”是首個面向“一帶一路(lu)”沿(yan)線(xian)國家的國際綜合物流服務(wu)品牌和(he)平臺。福建絲路(lu)海(hai)運運營有(you)限公(gong)司副總經理李南說,經過(guo)3年(nian)發(fa)展,“絲路(lu)海(hai)運”已(yi)擁有(you)80條命(ming)名航線(xian),通達27個國家的99座港口,聯盟(meng)成員超過(guo)200家,累計運輸集裝箱超670萬標箱。

  跨陸連海的(de)(de)廈(sha)門,主動融入“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”建(jian)設(she),持(chi)續為“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”發(fa)展注入活力(li)。與此同時,廈(sha)門緊抓“金磚”機遇,構建(jian)金磚合作的(de)(de)重要平(ping)臺。

  繼2017年金磚(zhuan)國(guo)家領導人第(di)九次會晤在廈門成功(gong)舉行后(hou),廈門在去年底又(you)落地金磚(zhuan)國(guo)家新工(gong)業革(ge)(ge)命(ming)伙伴關系創新基(ji)地。創新基(ji)地正式建設一(yi)年來,發(fa)布了(le)兩批(pi)60項重(zhong)點(dian)任務清單,開展(zhan)了(le)20期金磚(zhuan)專(zhuan)題培(pei)訓,建設了(le)7個(ge)新工(gong)業革(ge)(ge)命(ming)領域賦能平(ping)臺(tai),推出了(le)首批(pi)39個(ge)新工(gong)業革(ge)(ge)命(ming)領域示范標桿項目,簽(qian)約了(le)33個(ge)金磚(zhuan)合作項目。

  多(duo)項國家戰(zhan)略匯集(ji),多(duo)區疊(die)加的優勢,推動(dong)廈(sha)門深度融入全球經(jing)(jing)濟體(ti)系(xi),在(zai)(zai)打(da)造(zao)開放型(xing)經(jing)(jing)濟新體(ti)制方面(mian)始終走在(zai)(zai)前頭(tou)。

  質量變革 激發產業創新力

  創新創業(ye)是(shi)廈門經(jing)濟特區的(de)鮮明特征。正(zheng)是(shi)靠著創新驅(qu)動發(fa)(fa)展,廈門克服(fu)了地域空間狹小(xiao)、經(jing)濟腹地不(bu)足等弱點(dian),走上了產業(ye)高質量發(fa)(fa)展的(de)新路。

  展廳內,工(gong)作人員通(tong)過大屏(ping)幕演示最新(xin)的視(shi)訊調度(du)解決方(fang)案,應急指揮(hui)、交通(tong)調度(du)、可視(shi)檢(jian)修、遠程監控都能在這套系(xi)統中輕(qing)松實現——走進廈門億聯網絡公司,各(ge)種新(xin)技術新(xin)產品讓(rang)人大開眼界(jie)。

  作(zuo)為國(guo)際領先的(de)企(qi)業(ye)通信與協作(zuo)解決方案提供商,億聯網絡(luo)的(de)自主(zhu)品(pin)牌產品(pin)銷售(shou)到美國(guo)、英國(guo)、澳大(da)利亞(ya)等國(guo)家,SIP話機市場(chang)占有率全(quan)球(qiu)第一(yi)。受疫情影響,公司云視頻業(ye)務更迎來風(feng)口,訂單激增。

  “近兩(liang)年(nian)(nian),公(gong)司年(nian)(nian)均(jun)申請(qing)專(zhuan)利100多件,平(ping)均(jun)三天申請(qing)一(yi)件。”公(gong)司副總經理(li)張惠榮介紹(shao),公(gong)司研發(fa)人員(yuan)占(zhan)員(yuan)工人數(shu)六成以上,每(mei)年(nian)(nian)研發(fa)投(tou)入占(zhan)銷售額的(de)比重超(chao)過8%。

  億聯網絡所(suo)在的廈門(men)火(huo)炬(ju)高新(xin)(xin)區(qu)(qu),是首批國家(jia)級高新(xin)(xin)區(qu)(qu)之一。建(jian)設(she)30年以(yi)來(lai),廈門(men)火(huo)炬(ju)高新(xin)(xin)區(qu)(qu)從島(dao)內(nei)不到1平方公里(li)的“試驗田(tian)”起(qi)(qi)步,發(fa)展為“一區(qu)(qu)九園”,支撐起(qi)(qi)廈門(men)市工(gong)業經濟的“半(ban)壁江山(shan)”。目前火(huo)炬(ju)高新(xin)(xin)區(qu)(qu)聚集各類企業超1萬(wan)家(jia),其中國家(jia)級高新(xin)(xin)技(ji)術企業1000多(duo)家(jia)。

  火炬高新(xin)區(qu)的鮮明特(te)色,折射出廈(sha)門(men)(men)因(yin)地(di)制(zhi)宜謀劃產業布(bu)局的路(lu)徑。相比全國其他副省級城市,廈(sha)門(men)(men)經濟體量偏小,全市僅1700平方公里的土地(di)面積(ji),近六成又(you)被劃入生態控制(zhi)區(qu)。廈(sha)門(men)(men)火炬高新(xin)區(qu)管委會負責人(ren)說,立足自身資(zi)源稟賦(fu),因(yin)地(di)制(zhi)宜緊盯產業鏈和價值鏈高端,走“小而精”的精細(xi)化(hua)發展之路(lu),是激(ji)發廈(sha)門(men)(men)比較優(you)勢的正確之選。

  精,是指產業(ye)(ye)布局的高精尖。特區成(cheng)立(li)之初(chu),廈(sha)門以(yi)“三來一補(bu)”加工制造為主(zhu),電子、機械、輕工、化工等企業(ye)(ye),曾一度是廈(sha)門的支柱產業(ye)(ye)。此(ci)后廈(sha)門有取(qu)有舍,擺(bai)脫發(fa)展路徑依賴,逐步放(fang)棄粗放(fang)型(xing)(xing)產業(ye)(ye),以(yi)高端制造業(ye)(ye)和現代服務業(ye)(ye)為重點(dian),串點(dian)成(cheng)鏈、集鏈成(cheng)群,在轉型(xing)(xing)發(fa)展中重塑產業(ye)(ye)格局,目前已形成(cheng)平板顯示、計算(suan)機與通(tong)信設備等9條千億產業(ye)(ye)鏈。

  40年(nian)來,廈門(men)經濟總(zong)量年(nian)均增(zeng)長(chang)15%,財政(zheng)總(zong)收入年(nian)均增(zeng)長(chang)18.1%。2020年(nian)廈門(men)GDP達(da)6384億(yi)元(yuan),財政(zheng)總(zong)收入達(da)1351億(yi)元(yuan),人均GDP突(tu)破2萬美(mei)元(yuan),達(da)到國際通用的(de)發達(da)經濟體“門(men)檻”。

  廈門以占(zhan)全(quan)省1.4%的(de)(de)土地(di)(di)面(mian)積,創造出全(quan)省14.5%的(de)(de)GDP、26.2%的(de)(de)財政收(shou)入和(he)近50%的(de)(de)外貿進出口額(e),土地(di)(di)產出率(lv)、財政收(shou)入占(zhan)地(di)(di)區生產總值比重(zhong)、每度電創造生產總值等指(zhi)標位居全(quan)國前列。

  乘著經濟(ji)特區(qu)發(fa)展(zhan)的東風,大批(pi)高新(xin)技術(shu)企業在廈(sha)門集(ji)聚發(fa)展(zhan),演繹著創新(xin)驅動(dong)、轉(zhuan)型升(sheng)級的生(sheng)動(dong)故事。

  位于(yu)海(hai)滄區的(de)廈門生(sheng)物(wu)(wu)醫(yi)藥港,5.67平方(fang)公里的(de)“袖珍”之(zhi)地聚集了300多家生(sheng)物(wu)(wu)醫(yi)藥公司。萬(wan)泰滄海(hai)生(sheng)物(wu)(wu)醫(yi)藥項(xiang)目(mu)工(gong)程二期建(jian)設快馬加鞭,項(xiang)目(mu)建(jian)成(cheng)后將主(zhu)要用(yong)于(yu)生(sheng)產(chan)國產(chan)九價宮(gong)頸(jing)(jing)癌(ai)(ai)疫(yi)苗(miao),并(bing)和葛蘭素(su)史克(ke)合作開發新一代宮(gong)頸(jing)(jing)癌(ai)(ai)疫(yi)苗(miao)。

  “歷經(jing)無數次試(shi)驗(yan),我們坐熱了冷板凳,疫(yi)苗(miao)產業化生(sheng)(sheng)產終于實(shi)現突破。”據廈(sha)門萬泰滄海生(sheng)(sheng)物(wu)技術有限(xian)公(gong)司(si)董事長李世成介紹,公(gong)司(si)和(he)廈(sha)門大學科研合作(zuo),成功研制出全球首個戊肝疫(yi)苗(miao)和(he)國(guo)產首支(zhi)、世界第三(san)支(zhi)二價宮(gong)頸癌(ai)疫(yi)苗(miao)。其中(zhong),國(guo)產二價宮(gong)頸癌(ai)疫(yi)苗(miao)于去年5月(yue)成功上市,國(guo)產九價宮(gong)頸癌(ai)疫(yi)苗(miao)已進(jin)入(ru)三(san)期臨床試(shi)驗(yan)。

  位于海滄的(de)(de)艾德(de)生(sheng)物是國(guo)(guo)內(nei)外知名的(de)(de)腫瘤(liu)精(jing)準檢(jian)測細分領(ling)域龍頭企業,公司總經(jing)理羅捷敏說,公司擁(yong)有60多項國(guo)(guo)際領(ling)先的(de)(de)自(zi)主專利,產(chan)品已進入全球60多個國(guo)(guo)家和地區,每(mei)年讓60多萬(wan)腫瘤(liu)患者從精(jing)準醫(yi)療(liao)中受益。艾德(de)生(sheng)物根植于廈(sha)門的(de)(de)創(chuang)(chuang)新沃土(tu),也是經(jing)濟特區創(chuang)(chuang)新驅動發展的(de)(de)產(chan)物。

  推(tui)陳出新天地寬(kuan)。“10多(duo)年前,我們(men)開始逐(zhu)步(bu)退出石化、鋼鐵(tie)等傳統支(zhi)柱(zhu)產(chan)業,為生物醫藥、集成電路等產(chan)業崛起贏得發展(zhan)空間。”海滄(cang)臺商投(tou)資區管委會副主(zhu)任張善美說。

  高處謀勢,新處落子(zi)。緊扣(kou)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)方向,廈門(men)近年來精準發(fa)動招(zhao)商(shang)引擎,著力(li)培育新材(cai)料、新能源、集(ji)成電(dian)路等(deng)戰(zhan)略性新興產(chan)業(ye)。

  不久前,總投(tou)資480億元的廈門(men)天(tian)馬第(di)6代柔(rou)性(xing)AMOLED生產線項目主廠房封(feng)頂;全球動力電(dian)池龍頭企業寧德(de)時代在(zai)廈投(tou)資成立子公(gong)司,并(bing)與(yu)廈大共建廈門(men)時代新能源研究院……

  隨(sui)著一(yi)批龍頭項目入駐,結構(gou)優化、價值(zhi)高端、效益突出的新興產業集群正在廈門加(jia)快形(xing)成。

  協調并重 擦亮高質量發展的民生底色

  在(zai)保持(chi)經濟發展“高(gao)素質”同時,廈(sha)門統籌推(tui)進區域(yu)、生(sheng)態、民生(sheng)、文(wen)化等協(xie)調發展,實(shi)現了成色十足、內(nei)外兼(jian)修的“高(gao)顏值”。

  置(zhi)身于廈門“特(te)區·1980”湖(hu)里創意產業園,隨處可見各種老工(gong)廠和老式錄音機、黑膠(jiao)唱片等老物件。獨特(te)的懷舊(jiu)氣質,讓這里成為游客打(da)卡、劇(ju)組取景的網紅地標。

  這塊小(xiao)小(xiao)的土地(di)(di),曾是廈門經濟特區的原點。從昔日(ri)眾多工業企業云集之地(di)(di)到今天的時尚高地(di)(di),湖里創意產業園轉型重生的過程,正是廈門“提升本島(dao)、跨(kua)島(dao)發展(zhan)”的生動縮(suo)影(ying)。

  2002年,廈(sha)門提(ti)出“跨島發(fa)展”戰略決策,此后便將發(fa)展目光從島內擴至廈(sha)門全域(yu)。跨島發(fa)展拉(la)開了城市格局與框架,廈(sha)門產業轉型升級有了施展拳腳的更大空間。

  站在(zai)集美(mei)新(xin)(xin)城(cheng)(cheng)體(ti)驗館(guan),整個新(xin)(xin)城(cheng)(cheng)全貌一(yi)(yi)覽無余。十(shi)余年來,伴(ban)隨著跨島發展,集美(mei)新(xin)(xin)城(cheng)(cheng)從最初的(de)一(yi)(yi)張白紙(zhi)到如今的(de)一(yi)(yi)派生(sheng)機,逐步形成包括(kuo)城(cheng)(cheng)市CBD、高(gao)校聚(ju)集、高(gao)科技研發、影(ying)視拍攝(she)等多功能于(yu)一(yi)(yi)體(ti)的(de)綜合性新(xin)(xin)城(cheng)(cheng)。

  跨島(dao)發展,關(guan)鍵在產業(ye)(ye)。從島(dao)內的(de)(de)一期(qi)、二期(qi),拓展到島(dao)外(wai)的(de)(de)三期(qi),廈門軟(ruan)件(jian)園跨島(dao)而來(lai)。位(wei)于集(ji)美的(de)(de)軟(ruan)件(jian)園三期(qi),過去是一片(pian)“農田灘涂”,如今變身創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)沃土,3000多家企業(ye)(ye)、4.6萬(wan)軟(ruan)件(jian)人(ren)才匯(hui)聚于此。

  隨著產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)拔地而(er)起,產(chan)業(ye)跨島(dao)升(sheng)級有了肥沃的土壤,產(chan)業(ye)跨島(dao)升(sheng)級又反過來推(tui)動(dong)島(dao)外(wai)(wai)新(xin)城建(jian)設。如(ru)今,海(hai)滄新(xin)城、集美新(xin)城、同安新(xin)城、環東海(hai)域新(xin)城建(jian)設全面提速(su),數字經濟、平臺經濟、智能(neng)經濟等在島(dao)外(wai)(wai)優先布局(ju)。廈(sha)門市還大力推(tui)動(dong)優質教育、醫(yi)療(liao)資源(yuan),文(wen)體設施(shi),基礎設施(shi)等布局(ju)島(dao)外(wai)(wai),廈(sha)門新(xin)機場、東部體育會展新(xin)城等片(pian)區(qu)加速(su)推(tui)進。

  島內(nei)島外區域協同發(fa)展加(jia)快推進(jin)(jin),而廈門經(jing)濟(ji)發(fa)展與(yu)生態建(jian)設、民生保障等領域協調推進(jin)(jin)力度也進(jin)(jin)一(yi)步加(jia)大。

  筼(yun)筜湖(hu),廈門市中(zhong)心的城市濕地公園,被譽為廈門“城市會客廳”。這(zhe)里花團錦(jin)簇,飛鳥翔集,游人如織(zhi)。很難想象40年前(qian),筼(yun)筜湖(hu)雜草叢生、污水亂排(pai),湖(hu)水又黑又臭。

  經(jing)濟特區(qu)建設以來,廈門市打響了筼筜湖(hu)(hu)環境整(zheng)(zheng)治的硬(ying)仗。經(jing)過多年持續(xu)綜合治理(li),如今筼筜湖(hu)(hu)徹底改(gai)頭換面,筼筜湖(hu)(hu)綜合整(zheng)(zheng)治工程被聯合國開發計(ji)劃署評為(wei)“東亞海(hai)域污染防治和管理(li)”示范(fan)工程。

  筼筜湖(hu)之變折(zhe)射出廈門(men)(men)久(jiu)久(jiu)為功謀劃生態(tai)(tai)文明(ming)(ming)建(jian)設的生動實踐。多年來,廈門(men)(men)市(shi)堅持生態(tai)(tai)優先、綠色發(fa)展(zhan),高標準建(jian)設國(guo)家生態(tai)(tai)文明(ming)(ming)試(shi)驗區,持續打造“在花園里(li)盛開的城市(shi)”。廈門(men)(men)率(lv)(lv)先制定全國(guo)首部生態(tai)(tai)文明(ming)(ming)指標體系,率(lv)(lv)先以地方立法形式(shi)出臺環境保(bao)護(hu)條(tiao)例。城市(shi)開發(fa)建(jian)設中(zhong),為保(bao)護(hu)中(zhong)華白海(hai)豚,廈門(men)(men)市(shi)不惜將跨(kua)海(hai)通道(dao)方案由大(da)橋改(gai)為隧(sui)道(dao),成本大(da)幅增加;為保(bao)護(hu)白鷺專門(men)(men)保(bao)留大(da)嶼島。

  在經濟特區建設(she)道路上,廈門始(shi)終不忘實現共同(tong)富(fu)裕的(de)初心,大(da)力解決發(fa)展(zhan)不平衡的(de)問題,讓(rang)改革開(kai)放的(de)成果普惠于民。

  海拔(ba)900多米的(de)軍營(ying)村和與之毗鄰(lin)的(de)白交(jiao)(jiao)祠(ci)村地(di)處(chu)廈(sha)門、泉州(zhou)、漳州(zhou)三市交(jiao)(jiao)界處(chu)的(de)高(gao)山上(shang),是廈(sha)門市海拔(ba)最(zui)高(gao)、最(zui)為偏(pian)遠(yuan)的(de)村子。在上(shang)世紀八(ba)十年代,由于山高(gao)路遠(yuan)、交(jiao)(jiao)通不(bu)便,高(gao)山兩(liang)村是遠(yuan)近聞名的(de)貧困(kun)村,與日新月(yue)異(yi)的(de)經(jing)濟特區格(ge)格(ge)不(bu)入。

  在廈門市各級(ji)黨委(wei)政府的(de)(de)(de)支持和引導(dao)下,高山(shan)兩村興(xing)產業(ye)、美生態,“山(shan)上戴帽、山(shan)下開發(fa)”因地(di)制宜走上了(le)擺脫貧困、振興(xing)鄉村的(de)(de)(de)致富路(lu)。如今(jin)走進軍營村和白交祠村,層(ceng)層(ceng)梯田環抱群山(shan),郁郁蔥蔥的(de)(de)(de)茶園格(ge)外“養眼”。

  “曾經村里夜晚黑漆(qi)漆(qi)、山(shan)頂光禿禿,逢雷雨天常斷(duan)電,出行只有泥巴路。”軍營村返(fan)鄉(xiang)創業大學生高(gao)志云說(shuo),現在(zai)環境越(yue)來越(yue)好(hao),日子越(yue)過越(yue)紅(hong)火,村民人均(jun)收入(ru)超過4萬元。

  面向未來 新起點上再揚帆

  四十載風華(hua)正茂,九萬里(li)風鵬正舉。站在經濟(ji)特(te)區建設(she)40周年的歷史新(xin)起(qi)點上(shang),廈門迎來了新(xin)的發展(zhan)時期,新(xin)征程上(shang)面臨新(xin)的發展(zhan)方(fang)向(xiang)和路徑選擇。

  ——在兩岸形(xing)勢(shi)嚴(yan)峻復雜的(de)背景下(xia),廈門如何(he)發(fa)揮對臺(tai)優(you)勢(shi)更好服(fu)務國家工作(zuo)大局?

  廈(sha)門(men)(men)經濟(ji)特區(qu)(qu)因臺而特,因臺而興。廈(sha)門(men)(men)市臺港澳(ao)辦主任劉金柱說,作為(wei)大陸(lu)(lu)距(ju)臺灣最(zui)近(jin)的(de)城(cheng)市之一,廈(sha)門(men)(men)與金門(men)(men)隔海相望,是兩岸(an)直接(jie)往來和區(qu)(qu)域融合的(de)重(zhong)要(yao)(yao)樞(shu)紐(niu)。在(zai)兩岸(an)交流合作受(shou)阻的(de)情況下,廈(sha)門(men)(men)更要(yao)(yao)努力打造兩岸(an)融合發展(zhan)示范區(qu)(qu),全面探索兩岸(an)融合發展(zhan)新路,努力把經濟(ji)特區(qu)(qu)建設成(cheng)臺胞臺企登陸(lu)(lu)第一家園(yuan)的(de)“第一站(zhan)”。

  目(mu)前,回應臺胞需求,廈門正(zheng)加(jia)快(kuai)廈金(jin)通電、通氣、通橋等項目(mu)廈門側建設,先行推進廈金(jin)基(ji)本公共(gong)服務均(jun)等化、普惠(hui)化、便捷(jie)化,打造“廈金(jin)共(gong)同生活圈”。

  ——在“城市群”崛起、區域協調發(fa)展(zhan)提速的時代洪流中,廈(sha)門如(ru)何發(fa)揮(hui)輻(fu)射帶(dai)動作(zuo)用,在區域經濟布(bu)局中有更大作(zuo)為?

  廈(sha)門進一步發展面臨空(kong)間狹小(xiao)、經(jing)濟(ji)腹地有限等因(yin)素制(zhi)約。“廈(sha)門應(ying)當在廈(sha)漳泉區域經(jing)濟(ji)一體化中擴大(da)其發展空(kong)間和輻射帶(dai)動作(zuo)用。”福建(jian)社科院教授嚴(yan)正說。

  廈漳(zhang)泉(quan)都(dou)市圈位于長(chang)三角(jiao)和(he)粵港澳(ao)大灣區之間(jian),是(shi)我國東南沿(yan)海重要的(de)經(jing)濟(ji)區域以及對臺合作的(de)前(qian)沿(yan)門(men)戶。三地語言相(xiang)同(tong)、文化(hua)同(tong)源(yuan)、空間(jian)相(xiang)鄰,是(shi)臺胞的(de)主(zhu)要祖籍地,也是(shi)閩南文化(hua)發(fa)祥地和(he)核心區。嚴正說(shuo),應從(cong)更高(gao)層面推進廈漳(zhang)泉(quan)協同(tong)發(fa)展(zhan),深(shen)度(du)(du)整(zheng)合廈漳(zhang)泉(quan)優勢資源(yuan),從(cong)而形成更有厚度(du)(du)的(de)發(fa)展(zhan)腹地,讓(rang)廈門(men)在(zai)更高(gao)水平(ping)上建成高(gao)素質高(gao)顏(yan)值(zhi)現代化(hua)國際化(hua)城市。

  ——在以(yi)國內(nei)大(da)循環(huan)為主體(ti)、國內(nei)國際雙循環(huan)相互(hu)促進(jin)的(de)新發展格局下,土地資(zi)源稀(xi)缺、外(wai)向型經濟特征(zheng)突(tu)出(chu)的(de)廈門(men),如(ru)何(he)進(jin)一步突(tu)圍破局,讓開放之路越走越寬(kuan)?

  目前,外資企業貢獻了廈(sha)(sha)門(men)約70%的工業產值、60%的經(jing)濟增長和40%的進出口(kou)額(e)。“開放(fang)包容是廈(sha)(sha)門(men)發展的軟實力,今天更需要通過(guo)深化(hua)改革、持(chi)續開放(fang)釋放(fang)發展活力。”廈(sha)(sha)門(men)大(da)學經(jing)濟學院教授周穎(ying)剛說,廈(sha)(sha)門(men)要更加積極地融(rong)入(ru)國家“一帶一路”建設,特別(bie)是探(tan)索(suo)“金磚+”的拓展模式(shi),塑造陸海聯動立體開放(fang)新格局。

  “深化海絲戰(zhan)略支點(dian)城市建(jian)(jian)設,深度(du)對(dui)接區域全面經濟伙(huo)伴關系協(xie)定(RCEP),這些(xie)都為新形勢下廈門建(jian)(jian)設更(geng)高(gao)水(shui)平開放(fang)型經濟新體制提供了(le)方向(xiang)。”福建(jian)(jian)師(shi)范大學經濟學院教授黃茂興說。

  借力揚(yang)帆天地闊,擊鼓(gu)催征正當時。福建省委常委、廈(sha)門市(shi)委書記崔永輝(hui)說,站在“兩個一百年”奮(fen)斗目(mu)標的(de)歷史交(jiao)匯點上,廈(sha)門經(jing)濟特區將(jiang)乘勢而(er)上、砥礪奮(fen)進,再次鼓(gu)起改革開放風帆,以高(gao)起點、高(gao)素質(zhi)的(de)競(jing)爭態(tai)勢探路更高(gao)水(shui)平開放型經(jing)濟新體制,全方位推進高(gao)質(zhi)量發展超越(yue)。

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