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記者12月20日獲悉(xi)，市場(chang)(chang)(chang)監(jian)管(guan)總局近日印發《法(fa)治(zhi)(zhi)市場(chang)(chang)(chang)監(jian)管(guan)建(jian)(jian)設實(shi)施綱要(yao)(yao)（2021-2025年）》（以下簡稱《綱要(yao)(yao)》）。《綱要(yao)(yao)》指(zhi)出，法(fa)治(zhi)(zhi)市場(chang)(chang)(chang)監(jian)管(guan)建(jian)(jian)設，是法(fa)治(zhi)(zhi)國家、法(fa)治(zhi)(zhi)政府、法(fa)治(zhi)(zhi)社(she)會建(jian)(jian)設的重要(yao)(yao)組成部(bu)分，是實(shi)現(xian)市場(chang)(chang)(chang)監(jian)管(guan)體系(xi)和監(jian)管(guan)能力現(xian)代(dai)化的重要(yao)(yao)支撐，在市場(chang)(chang)(chang)監(jian)管(guan)事業(ye)發展中具有全(quan)局性、戰(zhan)略性、基礎性、保障性作(zuo)用。

　　《綱(gang)(gang)(gang)要(yao)(yao)》明確，到2025年(nian)，職責明確、依法(fa)(fa)(fa)履職、智能(neng)高效的市(shi)(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)(jian)管(guan)體(ti)系(xi)日益(yi)健全，市(shi)(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)(jian)管(guan)法(fa)(fa)(fa)律制度更(geng)加(jia)(jia)完善，市(shi)(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)(jian)管(guan)行(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)(fa)更(geng)加(jia)(jia)高效，市(shi)(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)(jian)管(guan)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)監(jian)(jian)(jian)督更(geng)加(jia)(jia)強化，市(shi)(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)(jian)管(guan)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)保(bao)(bao)障更(geng)加(jia)(jia)有力，市(shi)(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)(jian)管(guan)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設推進機制更(geng)加(jia)(jia)順暢，法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)(jian)管(guan)建(jian)(jian)設各(ge)項(xiang)(xiang)工(gong)作再上新(xin)臺階(jie)，為(wei)實(shi)(shi)現2035年(nian)基本建(jian)(jian)成法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國家、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)政(zheng)府、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)社(she)會，貢(gong)獻市(shi)(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)(jian)管(guan)力量和智慧。市(shi)(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)(jian)管(guan)總局法(fa)(fa)(fa)規(gui)司主要(yao)(yao)負責人介紹稱，《綱(gang)(gang)(gang)要(yao)(yao)》立足市(shi)(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)(jian)管(guan)部(bu)門實(shi)(shi)際，全面落實(shi)(shi)“一規(gui)劃(hua)兩綱(gang)(gang)(gang)要(yao)(yao)”（《法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)國建(jian)(jian)設規(gui)劃(hua)（2020—2025年(nian)）》《法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)政(zheng)府建(jian)(jian)設實(shi)(shi)施(shi)(shi)綱(gang)(gang)(gang)要(yao)(yao)（2021—2025年(nian)）》《法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)社(she)會建(jian)(jian)設實(shi)(shi)施(shi)(shi)綱(gang)(gang)(gang)要(yao)(yao)（2020—2025年(nian)）》）的各(ge)項(xiang)(xiang)重大舉措，包括總體(ti)要(yao)(yao)求(qiu)、健全完善法(fa)(fa)(fa)律規(gui)范體(ti)系(xi)、健全完善法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)實(shi)(shi)施(shi)(shi)體(ti)系(xi)、健全完善法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)監(jian)(jian)(jian)督體(ti)系(xi)、健全完善法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)保(bao)(bao)障體(ti)系(xi)、加(jia)(jia)強黨的領導共六個部(bu)分(fen)28項(xiang)(xiang)內容。

　　根(gen)據《綱(gang)要(yao)》，健全完(wan)善(shan)法(fa)律規(gui)范體系方面(mian)，將(jiang)科學制定年度(du)立法(fa)計劃(hua)，加(jia)強重(zhong)(zhong)點領域、新興領域尤其是數字經濟領域立法(fa)。加(jia)強反壟(long)斷和反不(bu)(bu)(bu)正當競爭、信用監管、價格(ge)監管等方面(mian)立法(fa)，推動(dong)形成高效規(gui)范、公平(ping)競爭的國內(nei)統一市場。推動(dong)完(wan)善(shan)食(shi)品(pin)藥品(pin)領域的法(fa)律法(fa)規(gui)，解決該(gai)硬不(bu)(bu)(bu)硬、該(gai)嚴不(bu)(bu)(bu)嚴、該(gai)重(zhong)(zhong)不(bu)(bu)(bu)重(zhong)(zhong)問(wen)題。加(jia)強專利、商標(biao)等知識產權方面(mian)立法(fa)，推動(dong)創新驅動(dong)發展。

　　健全(quan)完善法治實(shi)施(shi)體系方面(mian)，全(quan)面(mian)實(shi)施(shi)市場準入(ru)負(fu)面(mian)清(qing)單制度(du)(du)，健全(quan)外商(shang)投資準入(ru)前國民待遇加負(fu)面(mian)清(qing)單管理(li)制度(du)(du)，普遍落實(shi)“非禁即入(ru)”。全(quan)面(mian)清(qing)理(li)違(wei)法違(wei)規的(de)涉企(qi)收費、檢查、攤派事項。落實(shi)知(zhi)識產權侵(qin)權懲罰(fa)性(xing)賠償制度(du)(du)，激勵和保護(hu)(hu)科技(ji)創新(xin)。依(yi)(yi)法平等保護(hu)(hu)各類市場主體合法權益，切實(shi)防止濫用行政權力排除、限制競爭行為。加大打擊傳(chuan)銷(xiao)力度(du)(du)，借助技(ji)術手段甄別新(xin)形勢下(xia)以電商(shang)、微商(shang)、消費返(fan)利等名義開展的(de)新(xin)型(xing)傳(chuan)銷(xiao)行為，依(yi)(yi)法查處直銷(xiao)違(wei)法違(wei)規行為。

　　健全完善法(fa)治監督(du)體系方面，全面推進(jin)政務(wu)公開。在依法(fa)保護國家安全、商業秘密(mi)、自然(ran)人(ren)隱私和個(ge)人(ren)信(xin)息的同(tong)時，推進(jin)市場(chang)監管領域政務(wu)數據向社會(hui)有序開放。

　　健(jian)全完(wan)善法(fa)治保(bao)障體系方面，依(yi)法(fa)合(he)理界定(ding)(ding)市(shi)場(chang)監管職(zhi)責，厘(li)清政府和(he)市(shi)場(chang)關系，推動有(you)效市(shi)場(chang)和(he)有(you)為政府更(geng)好結合(he)。強化制(zhi)定(ding)(ding)實施發展戰(zhan)略、規劃、政策(ce)、標準等(deng)職(zhi)能(neng)，更(geng)加注(zhu)重運用法(fa)律和(he)制(zhi)度遏制(zhi)不正當(dang)干預微觀經(jing)濟活動的(de)行為。

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