无码人妻丰满熟妇区毛片18_亚洲av无码成人精品国产_荡女小姿的YIN乱生活_色噜噜久久综合伊人一本

“千鈞(jun)將一羽，輕重(zhong)在(zai)平(ping)衡(heng)。”推(tui)動區(qu)域(yu)(yu)(yu)協(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)構(gou)(gou)建高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)國(guo)土(tu)空間布局的(de)(de)客(ke)觀需要(yao)(yao)(yao)(yao)，也(ye)是(shi)解決發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)(bu)(bu)(bu)平(ping)衡(heng)問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)內在(zai)要(yao)(yao)(yao)(yao)求。習近平(ping)總書(shu)記(ji)指出：“我國(guo)經濟由(you)高(gao)速增(zeng)長階段轉向(xiang)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段，對區(qu)域(yu)(yu)(yu)協(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)出了新(xin)的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求。不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)簡單要(yao)(yao)(yao)(yao)求各(ge)地(di)區(qu)在(zai)經濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)上達到同(tong)一水平(ping)，而是(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)根據(ju)各(ge)地(di)區(qu)的(de)(de)條件，走合理分工、優化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)路子。”不(bu)(bu)(bu)(bu)久前召開(kai)的(de)(de)中央(yang)經濟工作會議對區(qu)域(yu)(yu)(yu)協(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)出新(xin)要(yao)(yao)(yao)(yao)求，強(qiang)調(diao)“要(yao)(yao)(yao)(yao)深入實(shi)施區(qu)域(yu)(yu)(yu)重(zhong)大(da)戰略(lve)(lve)和區(qu)域(yu)(yu)(yu)協(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略(lve)(lve)，促(cu)(cu)進(jin)東、中、西(xi)和東北(bei)地(di)區(qu)協(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)”。近年來，通過實(shi)施區(qu)域(yu)(yu)(yu)協(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略(lve)(lve)，我國(guo)區(qu)域(yu)(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)差距日漸縮小，區(qu)域(yu)(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)協(xie)調(diao)性不(bu)(bu)(bu)(bu)斷增(zeng)強(qiang)，但區(qu)域(yu)(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)(bu)(bu)(bu)平(ping)衡(heng)的(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)依然存(cun)在(zai)。要(yao)(yao)(yao)(yao)看到，不(bu)(bu)(bu)(bu)平(ping)衡(heng)是(shi)普遍(bian)的(de)(de)，要(yao)(yao)(yao)(yao)在(zai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中促(cu)(cu)進(jin)相對平(ping)衡(heng)，這(zhe)是(shi)區(qu)域(yu)(yu)(yu)協(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)辯證法(fa)。解決區(qu)域(yu)(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)(bu)(bu)(bu)平(ping)衡(heng)問(wen)題(ti)(ti)，要(yao)(yao)(yao)(yao)堅(jian)持市場(chang)(chang)主導(dao)與政府引導(dao)相結合，切實(shi)推(tui)動構(gou)(gou)建全國(guo)統(tong)一開(kai)放、競爭有序的(de)(de)市場(chang)(chang)體(ti)系，健全區(qu)域(yu)(yu)(yu)戰略(lve)(lve)統(tong)籌機制，完善(shan)基本公共服務均(jun)等化機制，有效增(zeng)強(qiang)區(qu)域(yu)(yu)(yu)經濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)平(ping)衡(heng)性協(xie)調(diao)性。

第一(yi)，要(yao)(yao)構(gou)建(jian)全(quan)國統(tong)一(yi)開放、競爭(zheng)有序(xu)的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)體系(xi)。推動(dong)區域協調(diao)發展，關鍵要(yao)(yao)尊重經(jing)濟規律，以完(wan)善產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)制(zhi)度和要(yao)(yao)素(su)(su)(su)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)配(pei)置(zhi)為(wei)重點(dian)，加大改革力度，破除資(zi)源(yuan)(yuan)流(liu)(liu)動(dong)障礙(ai)，使(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)在資(zi)源(yuan)(yuan)配(pei)置(zhi)中(zhong)(zhong)起決定性(xing)作用(yong)，促進(jin)人口(kou)、土地(di)、資(zi)金、技(ji)術(shu)等(deng)各(ge)(ge)類(lei)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)要(yao)(yao)素(su)(su)(su)合理流(liu)(liu)動(dong)和高效(xiao)集(ji)聚。從這(zhe)個意義上(shang)來說，構(gou)建(jian)全(quan)國統(tong)一(yi)開放、競爭(zheng)有序(xu)的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)體系(xi)，深化(hua)(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)要(yao)(yao)素(su)(su)(su)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)配(pei)置(zhi)改革，促進(jin)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)要(yao)(yao)素(su)(su)(su)自主有序(xu)流(liu)(liu)動(dong)，提(ti)高生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)要(yao)(yao)素(su)(su)(su)配(pei)置(zhi)效(xiao)率(lv)，是推動(dong)區域協調(diao)發展的(de)(de)重要(yao)(yao)基石。在這(zhe)一(yi)過程中(zhong)(zhong)，要(yao)(yao)實施全(quan)國統(tong)一(yi)的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)準入(ru)負(fu)面清(qing)單制(zhi)度，消除歧視性(xing)、隱(yin)蔽性(xing)的(de)(de)區域市(shi)(shi)場(chang)壁壘，清(qing)理和廢除妨礙(ai)統(tong)一(yi)市(shi)(shi)場(chang)和公平競爭(zheng)的(de)(de)各(ge)(ge)種規定和做法，深入(ru)實施公平競爭(zheng)審(shen)查(cha)制(zhi)度，打破行政(zheng)性(xing)壟斷，提(ti)高資(zi)源(yuan)(yuan)配(pei)置(zhi)效(xiao)率(lv)和公平性(xing)，促進(jin)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)要(yao)(yao)素(su)(su)(su)跨區域有序(xu)自由流(liu)(liu)動(dong)。對于人口(kou)要(yao)(yao)素(su)(su)(su)而言(yan)，除中(zhong)(zhong)央已有明確政(zheng)策規定之外，要(yao)(yao)全(quan)面放寬城市(shi)(shi)落(luo)戶條件，完(wan)善配(pei)套(tao)政(zheng)策，打破阻礙(ai)勞動(dong)力在城鄉(xiang)(xiang)、區域間流(liu)(liu)動(dong)的(de)(de)不合理壁壘，促進(jin)人力資(zi)源(yuan)(yuan)優化(hua)(hua)配(pei)置(zhi)；對于土地(di)要(yao)(yao)素(su)(su)(su)而言(yan)，要(yao)(yao)加快深化(hua)(hua)農村土地(di)制(zhi)度改革，推動(dong)建(jian)立城鄉(xiang)(xiang)統(tong)一(yi)的(de)(de)建(jian)設(she)用(yong)地(di)市(shi)(shi)場(chang)，進(jin)一(yi)步完(wan)善承(cheng)包地(di)所有權(quan)(quan)(quan)、承(cheng)包權(quan)(quan)(quan)、經(jing)營權(quan)(quan)(quan)“三(san)權(quan)(quan)(quan)分置(zhi)”制(zhi)度，探索宅基地(di)所有權(quan)(quan)(quan)、資(zi)格權(quan)(quan)(quan)、使(shi)(shi)用(yong)權(quan)(quan)(quan)“三(san)權(quan)(quan)(quan)分置(zhi)”改革；對技(ji)術(shu)要(yao)(yao)素(su)(su)(su)而言(yan)，要(yao)(yao)引導科技(ji)資(zi)源(yuan)(yuan)按照市(shi)(shi)場(chang)需求(qiu)優化(hua)(hua)配(pei)置(zhi)，促進(jin)創新要(yao)(yao)素(su)(su)(su)充分流(liu)(liu)動(dong)；等(deng)等(deng)。

第二，要(yao)健全(quan)區(qu)(qu)域(yu)(yu)戰略統(tong)籌(chou)機制。科學(xue)理性(xing)的(de)(de)宏觀(guan)規劃是實(shi)現(xian)(xian)區(qu)(qu)域(yu)(yu)協調發(fa)(fa)展的(de)(de)重要(yao)指引(yin)。要(yao)科學(xue)謀劃區(qu)(qu)域(yu)(yu)發(fa)(fa)展格(ge)局，客觀(guan)評價各地區(qu)(qu)的(de)(de)比(bi)較優(you)(you)勢(shi)，根據(ju)區(qu)(qu)域(yu)(yu)比(bi)較優(you)(you)勢(shi)合理布局產業(ye)，培育新的(de)(de)區(qu)(qu)域(yu)(yu)經濟(ji)(ji)增長(chang)極(ji)，通過產業(ye)優(you)(you)勢(shi)、產業(ye)鏈優(you)(you)勢(shi)和新的(de)(de)區(qu)(qu)域(yu)(yu)經濟(ji)(ji)增長(chang)極(ji)，集聚資本、土(tu)地、數據(ju)、人力等生產要(yao)素(su)，實(shi)現(xian)(xian)生產要(yao)素(su)的(de)(de)區(qu)(qu)域(yu)(yu)有序流(liu)動(dong)(dong)(dong)，引(yin)導(dao)各區(qu)(qu)域(yu)(yu)錯位分工、優(you)(you)勢(shi)互(hu)補、協調發(fa)(fa)展。具體(ti)而(er)言(yan)，要(yao)加(jia)強(qiang)京津冀協同發(fa)(fa)展、長(chang)江經濟(ji)(ji)帶發(fa)(fa)展、粵港澳大(da)灣(wan)區(qu)(qu)建設等重大(da)戰略的(de)(de)協調對接，推(tui)動(dong)(dong)(dong)國家(jia)重大(da)戰略之(zhi)間(jian)融合發(fa)(fa)展，統(tong)籌(chou)解(jie)決區(qu)(qu)域(yu)(yu)發(fa)(fa)展重大(da)問(wen)題(ti)。要(yao)提(ti)高(gao)財政、產業(ye)、土(tu)地、環(huan)保、人才等政策的(de)(de)精準(zhun)性(xing)和有效(xiao)性(xing)，加(jia)強(qiang)政策之(zhi)間(jian)的(de)(de)統(tong)籌(chou)聯動(dong)(dong)(dong)；統(tong)籌(chou)發(fa)(fa)達(da)地區(qu)(qu)和欠發(fa)(fa)達(da)地區(qu)(qu)發(fa)(fa)展，堅持(chi)“輸血(xue)”和“造(zao)血(xue)”相結(jie)合，通過科學(xue)合理的(de)(de)制度安(an)排，讓(rang)東(dong)部發(fa)(fa)達(da)地區(qu)(qu)在加(jia)快推(tui)進(jin)現(xian)(xian)代化的(de)(de)同時，帶動(dong)(dong)(dong)革命老區(qu)(qu)、民族地區(qu)(qu)、邊疆地區(qu)(qu)、剛(gang)脫貧地區(qu)(qu)的(de)(de)發(fa)(fa)展，真正(zheng)實(shi)現(xian)(xian)先(xian)富(fu)幫后富(fu)、先(xian)富(fu)帶后富(fu)，以促進(jin)區(qu)(qu)域(yu)(yu)協調發(fa)(fa)展。

第(di)三，要完善基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)公(gong)(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)均等(deng)化(hua)機制。區(qu)(qu)(qu)域協(xie)調發展(zhan)的(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)要求是實現基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)公(gong)(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)均等(deng)化(hua)。要看到，包括基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)醫(yi)療(liao)、基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)礎教育(yu)、基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)養老等(deng)在內的(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)公(gong)(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)均等(deng)化(hua)，既是增(zeng)進(jin)低收入(ru)者福祉、促進(jin)發展(zhan)成果共享、維護社會(hui)公(gong)(gong)平正義(yi)、保(bao)持(chi)經濟社會(hui)穩定的(de)重要手段，也是提升(sheng)欠發達地(di)區(qu)(qu)(qu)人(ren)力(li)資源水(shui)平、發展(zhan)能(neng)(neng)力(li)和(he)(he)營商環(huan)境(jing)，促進(jin)公(gong)(gong)平競爭和(he)(he)高質量發展(zhan)的(de)重要途(tu)徑。這些年來，黨中央一直高度重視推進(jin)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)公(gong)(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)均等(deng)化(hua)，取得(de)了(le)顯著成效。但不容忽視的(de)是，我(wo)國城鄉、區(qu)(qu)(qu)域間基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)公(gong)(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)水(shui)平差異較大問題仍然存在，推動(dong)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)公(gong)(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)均等(deng)化(hua)任務(wu)(wu)(wu)依(yi)然十(shi)分艱巨(ju)。要破解這一難題，關鍵要靠政府(fu)，應進(jin)一步加大對(dui)教育(yu)、醫(yi)療(liao)等(deng)方(fang)面的(de)投入(ru)，縮小區(qu)(qu)(qu)域基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)公(gong)(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)差距(ju)。既要深入(ru)推進(jin)財(cai)政事權和(he)(he)支出責任劃分改革，逐步建立起權責清晰、財(cai)力(li)協(xie)調、標(biao)準合(he)理、保(bao)障有力(li)的(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)公(gong)(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)制度體(ti)系和(he)(he)保(bao)障機制，確保(bao)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)公(gong)(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)投入(ru)向貧困(kun)地(di)區(qu)(qu)(qu)、薄弱(ruo)環(huan)節、重點(dian)人(ren)群傾斜，還要提升(sheng)保(bao)障能(neng)(neng)力(li)和(he)(he)統籌層級，加大對(dui)欠發達地(di)區(qu)(qu)(qu)的(de)財(cai)力(li)支持(chi)，增(zeng)加對(dui)重點(dian)生態(tai)功能(neng)(neng)區(qu)(qu)(qu)、農產品主產區(qu)(qu)(qu)、困(kun)難地(di)區(qu)(qu)(qu)的(de)轉移支付，增(zeng)強基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)公(gong)(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)保(bao)障能(neng)(neng)力(li)。

總的(de)(de)來看，區(qu)(qu)域(yu)(yu)協(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)涉及方(fang)(fang)方(fang)(fang)面面，是(shi)(shi)一(yi)個龐大(da)復(fu)雜的(de)(de)社會系統工程，不僅(jin)要(yao)充分(fen)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮市場在區(qu)(qu)域(yu)(yu)協(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)新機制(zhi)建設中的(de)(de)主(zhu)導(dao)作(zuo)用(yong)，而且要(yao)更好發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮政府在區(qu)(qu)域(yu)(yu)協(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)方(fang)(fang)面的(de)(de)引(yin)導(dao)作(zuo)用(yong)。區(qu)(qu)域(yu)(yu)協(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，目的(de)(de)在發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，難點在協(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)。協(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)，既是(shi)(shi)一(yi)種(zhong)眼光和(he)胸懷，也是(shi)(shi)一(yi)份(fen)責任(ren)和(he)義務(wu)，需要(yao)有效(xiao)的(de)(de)協(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)機制(zhi)和(he)制(zhi)度(du)來保(bao)障。在新發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段(duan)促進(jin)區(qu)(qu)域(yu)(yu)協(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，必須堅持以人(ren)民為中心的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)思想，協(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)處理(li)好公平與效(xiao)率、合(he)作(zuo)與競(jing)爭、開放與保(bao)護等方(fang)(fang)面的(de)(de)關系，主(zhu)動解決地(di)區(qu)(qu)差(cha)(cha)距(ju)、城(cheng)鄉差(cha)(cha)距(ju)、收入差(cha)(cha)距(ju)等問(wen)題(ti)，著(zhu)力創造激(ji)勵共同努(nu)力、共同奮斗的(de)(de)體制(zhi)和(he)政策環境(jing)，在推動高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)中逐步縮小(xiao)城(cheng)鄉、區(qu)(qu)域(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)差(cha)(cha)距(ju)，著(zhu)力提高發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)平衡性協(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)性。

 

版權聲明：呼倫貝爾擔保網為開放性信息平臺，為非營利性站點，所有信息及資源均是網上搜集或作交流學習之用，任何涉及商業盈利目的均不得使用，否則產生一切后果將由您自己承擔！本站僅提供一個參考學習的環境，將不對任何信息負法律責任。除部分原創作品外，本站不享有版權，如果您發現有部分信息侵害了您的版權，請速與我們聯系，我們將在48小時內刪除。