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中央(yang)經濟(ji)工作(zuo)會(hui)議在定(ding)調(diao)2022年(nian)經濟(ji)工作(zuo)的總(zong)體要(yao)求和政策取向上，強調(diao)“穩(wen)字當頭、穩(wen)中求進(jin)”，并作(zuo)出“要(yao)提(ti)升(sheng)制(zhi)造(zao)業(ye)核心競爭(zheng)力”“加快(kuai)數字化改(gai)造(zao)，促進(jin)傳統產(chan)業(ye)升(sheng)級”等(deng)一系列部署(shu)。

　　工業是經濟發展(zhan)的“壓艙石”，企(qi)業是動(dong)力源。2022年，如何(he)推(tui)進工業穩增長？助企(qi)紓困(kun)、促企(qi)創新，將出臺哪些具體舉措？怎樣進一步提升制造業核心競爭力？圍(wei)繞上述問(wen)題，工業和信息化部部長肖亞慶接(jie)受新華社記者采訪。

　　把穩定工業增長作為最重要任務 突出抓好四方面工作

　　當前(qian)，我國經濟發展面臨需(xu)求收(shou)縮、供給沖(chong)擊(ji)、預期(qi)轉(zhuan)弱(ruo)三重壓力，在(zai)工(gong)業(ye)領域表現比(bi)較(jiao)突出。考慮到今年(nian)一季度(du)基數(shu)較(jiao)高、一些企業(ye)特別是中(zhong)小企業(ye)面臨困難等(deng)因素，明(ming)年(nian)一季度(du)工(gong)業(ye)經濟面臨下行壓力，格外需(xu)要穩(wen)字當頭、穩(wen)中(zhong)求進(jin)。

　　“穩字當頭、穩中(zhong)求(qiu)進(jin)，具體到(dao)工業(ye)領(ling)(ling)域(yu)，首先就是要保(bao)持(chi)一(yi)定的增長速(su)度。”肖亞(ya)慶說(shuo)，應該看到(dao)，工業(ye)領(ling)(ling)域(yu)仍面臨著大宗商(shang)品價(jia)格高企(qi)、一(yi)些領(ling)(ling)域(yu)供應鏈受到(dao)挑戰(zhan)等壓力，要把穩定工業(ye)增長，特別是明年(nian)一(yi)季度開(kai)好局起好步作為(wei)(wei)當前最重(zhong)要的任務(wu)，為(wei)(wei)穩定宏觀經濟大盤(pan)發揮“壓艙石”作用(yong)。

　　“穩(wen)不是(shi)保(bao)守的(de)穩(wen)，而(er)是(shi)積極、求進的(de)穩(wen)，要(yao)創造條件促進行業高(gao)質量發展。”他(ta)表(biao)示，工信部將突出抓好(hao)四(si)方面工作(zuo)，采(cai)取有力措施(shi)，確保(bao)工業經濟(ji)平穩(wen)運行和提質升級。

　　一是全力以赴實現明年一季度平穩接續。工(gong)信部(bu)(bu)已會(hui)同國家(jia)發展改革委針對(dui)工(gong)業運行中的(de)突出(chu)矛盾和(he)困難，作出(chu)一攬子政(zheng)策安排，將進(jin)一步加強(qiang)部(bu)(bu)門協同、部(bu)(bu)省聯動(dong)，共(gong)同抓(zhua)好政(zheng)策落(luo)地，同時(shi)加強(qiang)監(jian)測和(he)研判，根據實際情況適時(shi)推出(chu)更多(duo)有利于(yu)工(gong)業穩定(ding)的(de)政(zheng)策措施(shi)。

　　二(er)是打(da)通(tong)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)產(chan)品供(gong)給“堵點(dian)(dian)(dian)(dian)”“卡(ka)點(dian)(dian)(dian)(dian)”。對重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)地區、重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)行(xing)(xing)業(ye)、重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)園區、重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)企業(ye)進行(xing)(xing)監測調度，加強(qiang)能(neng)源、物流(liu)、用工(gong)等要素(su)保(bao)障協(xie)調，優(you)先保(bao)障重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)穩定運(yun)行(xing)(xing)。集中力量解決(jue)汽車(che)等領域芯片(pian)短(duan)缺(que)問(wen)題，暢(chang)通(tong)關鍵零部件(jian)供(gong)應渠(qu)道。

　　三(san)是(shi)著(zhu)力提振(zhen)制(zhi)造業(ye)投資。對“十四五”規劃(hua)已確定的工(gong)業(ye)和信息化(hua)領域(yu)重點工(gong)程項目(mu)，具備條(tiao)件的盡早啟(qi)動實施(shi)。鼓(gu)勵支(zhi)持(chi)(chi)企業(ye)加(jia)(jia)大(da)投入，引導金融(rong)機構加(jia)(jia)大(da)對企業(ye)數(shu)字化(hua)、綠色化(hua)改造的支(zhi)持(chi)(chi)力度。鼓(gu)勵支(zhi)持(chi)(chi)外資企業(ye)參與國內產業(ye)鏈供應鏈建設(she)。

　　四是挖掘內(nei)需(xu)潛力(li)。啟(qi)動公(gong)共領(ling)域車(che)(che)輛全面(mian)電(dian)動化城市試點，開展(zhan)新(xin)能源(yuan)汽車(che)(che)、綠色智能家電(dian)、綠色建材下鄉活動。對智能網聯汽車(che)(che)、冰雪(xue)裝備等(deng)既有利于改善(shan)群眾生產生活，又代表(biao)科技發展(zhan)方向的產業，加大培育力(li)度，支持(chi)規(gui)模化發展(zhan)。

　　肖(xiao)亞慶(qing)表示，工業經濟(ji)(ji)(ji)長期(qi)向好(hao)的基(ji)本面(mian)和恢(hui)復增(zeng)長的總體(ti)態勢沒(mei)有改(gai)變，完(wan)整產業體(ti)系和齊備配套能力優勢明顯，加快構建新(xin)發展格局(ju)將(jiang)不斷釋放市場潛力、促進經濟(ji)(ji)(ji)循環暢通，這(zhe)些都是做(zuo)好(hao)經濟(ji)(ji)(ji)工作的有利條件。與此(ci)同時，市場還(huan)有很多提(ti)品(pin)質、增(zeng)品(pin)種、創品(pin)牌的條件和空間。“我們把這(zhe)些做(zuo)好(hao)，穩就一定能達到，而且是向前(qian)進的穩、有提(ti)升的穩。”

　　提升制造業核心競爭力 加大力度助企紓困

　　提(ti)升(sheng)制造業核心競爭力是(shi)推動(dong)高質量發(fa)展的必然要求(qiu)，也是(shi)穩定(ding)工業經濟(ji)增長的重要著力點。

　　肖亞慶表示，2022年將深入實施產業基礎再造(zao)工程、加快建(jian)設(she)制造(zao)業創(chuang)新中心、推動制造(zao)業集(ji)群發(fa)展、大(da)(da)力改造(zao)提(ti)升傳統產業、加大(da)(da)優質企業培育(yu)力度。

　　“我們(men)要把(ba)提升產業基(ji)礎(chu)能力(li)作為重點任務，抓實抓細抓出更多實效(xiao)。”他說(shuo)，明年將(jiang)重點圍繞核心基(ji)礎(chu)零(ling)部件與基(ji)礎(chu)制(zhi)造工藝、基(ji)礎(chu)電子元器件、關鍵基(ji)礎(chu)材料、關鍵軟件等瓶頸短板，啟(qi)動(dong)一批產業化工程化攻(gong)關項(xiang)目。鼓勵各地創新政策機制(zhi)和實施模式，引導各類要素(su)資源向基(ji)礎(chu)領域集聚(ju)。

　　目前，工信部已建(jian)(jian)設21家(jia)(jia)國(guo)家(jia)(jia)級(ji)制造(zao)(zao)業(ye)創新中(zhong)心(xin)，2家(jia)(jia)國(guo)家(jia)(jia)地(di)方共建(jian)(jian)中(zhong)心(xin)，帶(dai)動(dong)各地(di)培育建(jian)(jian)設203家(jia)(jia)省級(ji)中(zhong)心(xin)，有效健全了制造(zao)(zao)業(ye)創新體系。明年(nian)將進一步聚焦關鍵領域加大創新中(zhong)心(xin)建(jian)(jian)設力(li)度，深(shen)入實施(shi)先進制造(zao)(zao)業(ye)集群發(fa)(fa)展(zhan)專項(xiang)行(xing)動(dong)、傳統(tong)產業(ye)改造(zao)(zao)提升行(xing)動(dong)、質(zhi)量(liang)提升行(xing)動(dong)等(deng)，大力(li)發(fa)(fa)展(zhan)優質(zhi)制造(zao)(zao)。

　　企(qi)業(ye)強(qiang)，產業(ye)才能強(qiang)。加大(da)優質企(qi)業(ye)培(pei)育力(li)度的同(tong)時，工信部明確將堅持(chi)紓困解(jie)難強(qiang)幫扶(fu)與支持(chi)創(chuang)新促(cu)升級兩手(shou)抓，引導廣大(da)中小(xiao)企(qi)業(ye)走“專精(jing)特新”發展道路。

　　在助(zhu)企紓困方面，統籌落實系列(lie)惠企政策，做好執行情況的(de)效果評估，加(jia)(jia)強(qiang)對新問(wen)(wen)題新趨勢的(de)關注研究，及時推出更多(duo)針對性(xing)政策，強(qiang)化精準支持。同時，加(jia)(jia)大惡意(yi)拖欠賬款(kuan)(kuan)問(wen)(wen)題治理(li)力度，對拖欠問(wen)(wen)題典型的(de)行業領域，組(zu)織開展專項督查，完善保(bao)障中(zhong)小企業款(kuan)(kuan)項支付投訴處理(li)辦法，形成長(chang)效機制(zhi)。

　　在(zai)發展“專(zhuan)精特(te)新”企(qi)業方面，研究制定創新型中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業、“專(zhuan)精特(te)新”中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業、“小(xiao)巨人(ren)”企(qi)業評價和培育辦法，2022年要新培育3000家左右“小(xiao)巨人(ren)”企(qi)業，引導更多(duo)大企(qi)業對“小(xiao)巨人(ren)”企(qi)業開(kai)放市場，支持更多(duo)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業進入龍頭企(qi)業供應鏈，培育更多(duo)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業特(te)色(se)產業集群。

　　緊扣高質量，堅定數字化、綠色化升級

　　數字(zi)化轉型是(shi)產業邁向中高端的重(zhong)要路(lu)徑。我國已建成5G基(ji)(ji)站139.6萬個，培育較(jiao)大(da)型工業互聯網平臺(tai)超過150家，數字(zi)化改造基(ji)(ji)礎更堅實、場景(jing)更豐(feng)富、成效(xiao)更突出。

　　肖亞慶表(biao)示，2022年將著重抓好擴大(da)“5G+工(gong)業(ye)互(hu)聯網(wang)”應(ying)用、激活數據潛能(neng)、提升企業(ye)數字技術應(ying)用能(neng)力三項(xiang)工(gong)作。

　　穩(wen)妥有(you)序開展(zhan)5G和千兆光(guang)網建設，加快(kuai)5G行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)虛擬專(zhuan)網規模化(hua)建設，打(da)牢數(shu)(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)的(de)網絡設施(shi)基(ji)礎(chu)，聚焦(jiao)制(zhi)造(zao)、礦山、電力等(deng)重點(dian)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)，深度挖掘“5G+工業(ye)(ye)(ye)互(hu)(hu)聯(lian)網”典型(xing)應用場景(jing)。支持產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)下游企業(ye)(ye)(ye)開放數(shu)(shu)據，加快(kuai)研制(zhi)工業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)據交互(hu)(hu)等(deng)基(ji)礎(chu)共性標準，支持各(ge)地(di)探索培育數(shu)(shu)據要素市場。深入實(shi)施(shi)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)行(xing)(xing)動，加快(kuai)構(gou)建數(shu)(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)服(fu)務體系，推(tui)動工業(ye)(ye)(ye)互(hu)(hu)聯(lian)網平臺進園區(qu)、進企業(ye)(ye)(ye)。

　　碳達(da)峰碳中和對制(zhi)造業既是要求，也是機遇(yu)。近年來(lai)，我國(guo)統籌推進工業去產(chan)能和綠色化轉型，鋼鐵行業累(lei)計(ji)壓(ya)減粗(cu)鋼產(chan)能超過1.5億(yi)噸(dun)，今年新能源汽(qi)車(che)產(chan)銷量有望(wang)突破(po)340萬(wan)輛。去產(chan)能取得顯著成效，產(chan)品單位能耗持續(xu)下降，綠色低碳產(chan)業發(fa)展迅(xun)速。

　　“既要(yao)聚焦工業自身(shen)加快綠色低(di)碳(tan)(tan)(tan)轉型，也(ye)要(yao)增(zeng)加綠色低(di)碳(tan)(tan)(tan)工業產品供給，積極為(wei)全社會碳(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)中和(he)作貢獻(xian)。”肖(xiao)亞慶(qing)說，目前已(yi)經形成了相關方案，將進(jin)一(yi)步完成頂層設計，穩妥有序(xu)推進(jin)綠色低(di)碳(tan)(tan)(tan)轉型。

　　他指出，工信部將實施制造業綠(lv)色低碳轉型(xing)行(xing)(xing)動(dong)(dong)，系(xi)統實施工業能(neng)(neng)效提(ti)升、水(shui)效提(ti)升、資源綜合利用(yong)、環保(bao)裝(zhuang)備等一(yi)攬子行(xing)(xing)動(dong)(dong)計劃。同時加(jia)大重點領域節(jie)能(neng)(neng)降碳力(li)度，嚴控“兩高”項目盲目發展，防止產能(neng)(neng)無序擴張。

　　此外，工信(xin)部還將著力完(wan)善綠(lv)(lv)色(se)(se)制(zhi)造(zao)體(ti)系(xi)，完(wan)善工業(ye)綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)標準體(ti)系(xi)，大力推行綠(lv)(lv)色(se)(se)設計，培育(yu)一批(pi)綠(lv)(lv)色(se)(se)工廠、綠(lv)(lv)色(se)(se)供應鏈、綠(lv)(lv)色(se)(se)工業(ye)園區。做好(hao)初級產(chan)品供給保障，建設一批(pi)高(gao)水(shui)平工業(ye)資(zi)源綜合利用(yong)基(ji)地(di)，切實降低單位產(chan)品能(neng)耗(hao)物耗(hao)，提(ti)高(gao)投(tou)入產(chan)出效率。