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讓更多小企業成長為“小巨人” 本市發布支持中小企業“雙16條”

　　從(cong)一間(jian)孵(fu)化器辦公室(shi)到上(shang)萬平方米的(de)實驗室(shi)，從(cong)六七人的(de)初創團隊到近800人規模的(de)知(zhi)名企(qi)業，基因科技(ji)公司安諾優達(da)用9年時間(jian)從(cong)小企(qi)業蛻(tui)變成(cheng)“小巨人”，成(cheng)為北(bei)京創新力量蓬(peng)勃發展的(de)縮(suo)影。

　　近日，本(ben)(ben)市發(fa)布支持中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業發(fa)展的“雙16條”，即(ji)《關(guan)(guan)于應對(dui)疫情(qing)防控常(chang)態化促(cu)進中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業健康發(fa)展若(ruo)(ruo)干(gan)(gan)措(cuo)施(shi)》和《關(guan)(guan)于促(cu)進“專(zhuan)精特新”中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業高質量發(fa)展的若(ruo)(ruo)干(gan)(gan)措(cuo)施(shi)》，在研發(fa)資金、成果轉化等(deng)各方面(mian)為企(qi)(qi)業提供全(quan)行業、全(quan)生(sheng)命周期、全(quan)產業鏈的服務(wu)。根(gen)據計劃，力爭(zheng)到(dao)“十四五”末，本(ben)(ben)市國家級專(zhuan)精特新“小(xiao)(xiao)巨(ju)人”企(qi)(qi)業達到(dao)500家，市級專(zhuan)精特新“小(xiao)(xiao)巨(ju)人”企(qi)(qi)業達到(dao)1000家，市級“專(zhuan)精特新”中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業達到(dao)5000家。

　　精準支持研發和成果轉化

　　生物醫藥企業從創業開(kai)始(shi)就很(hen)難(nan)，技術研(yan)發(fa)階段需要大量投入(ru)(ru)。“一塊錢恨不(bu)能掰成兩半用。”安(an)諾優達(da)CEO李志(zhi)民說(shuo)，近三年來的研(yan)發(fa)投入(ru)(ru)越來越多(duo)，從過去的6%增長到近12%。

　　在量(liang)大面(mian)(mian)廣的中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)中(zhong)(zhong)，像安諾優達這樣“專(zhuan)精特(te)新”具有“專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)(hua)、精細化(hua)(hua)(hua)、特(te)色化(hua)(hua)(hua)、新穎化(hua)(hua)(hua)”特(te)征，創新實力強、市場(chang)占有率(lv)高、掌握核心(xin)技術，處于產(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)的關鍵環節(jie)，是中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)的“硬(ying)核”部分。但這些企(qi)(qi)業(ye)恰恰也(ye)面(mian)(mian)臨(lin)著研(yan)發(fa)的高投入。

　　根(gen)據“雙16條”，本市將支(zhi)持企(qi)業基礎(chu)研(yan)(yan)究和(he)(he)成果轉化，支(zhi)持企(qi)業積極申報(bao)顛覆(fu)性(xing)技(ji)術(shu)和(he)(he)前沿技(ji)術(shu)的研(yan)(yan)發及(ji)成果轉化項(xiang)目，對(dui)項(xiang)目設備購(gou)置(zhi)、房租、研(yan)(yan)發投(tou)入等分檔(dang)予(yu)以支(zhi)持，第(di)一年(nian)最高支(zhi)持200萬(wan)元，第(di)二至三年(nian)支(zhi)持金(jin)額(e)最高不超過(guo)500萬(wan)元；通過(guo)“揭榜(bang)掛帥(shuai)”和(he)(he)“賽(sai)馬”方式，解(jie)決企(qi)業關鍵核心和(he)(he)“卡脖(bo)子(zi)”技(ji)術(shu)難(nan)題(ti)，同時鼓勵企(qi)業轉化落地高校、科研(yan)(yan)機構研(yan)(yan)究成果，對(dui)符合要求(qiu)的項(xiang)目給(gei)予(yu)資金(jin)支(zhi)持。

　　本市(shi)還將(jiang)支(zhi)(zhi)持(chi)企業(ye)(ye)申請智(zhi)能化、數字化和綠色化技術改(gai)(gai)造(zao)(zao)項目(mu)，對符(fu)合條(tiao)件的(de)項目(mu)給(gei)(gei)予(yu)最(zui)(zui)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)3000萬元(yuan)的(de)獎勵(li)；支(zhi)(zhi)持(chi)將(jiang)老舊廠房等(deng)存(cun)量產業(ye)(ye)空(kong)間(jian)改(gai)(gai)造(zao)(zao)為企業(ye)(ye)研發或(huo)(huo)生產用(yong)房，符(fu)合條(tiao)件的(de)改(gai)(gai)造(zao)(zao)項目(mu)給(gei)(gei)予(yu)最(zui)(zui)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)5000萬元(yuan)固定(ding)資(zi)產投資(zi)補助或(huo)(huo)貼息支(zhi)(zhi)持(chi)；支(zhi)(zhi)持(chi)特(te)色園區建(jian)設中(zhong)試打樣(yang)和共享制造(zao)(zao)等(deng)產業(ye)(ye)支(zhi)(zhi)撐平臺(tai)，按(an)實際建(jian)設投入給(gei)(gei)予(yu)最(zui)(zui)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)500萬元(yuan)資(zi)金補助，并根(gen)(gen)據(ju)服務績效給(gei)(gei)予(yu)最(zui)(zui)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)100萬元(yuan)獎勵(li)；圍繞(rao)龍頭企業(ye)(ye)薄(bo)弱環節(jie)，組織企業(ye)(ye)開展(zhan)揭榜攻關和樣(yang)機研發，根(gen)(gen)據(ju)項目(mu)投入給(gei)(gei)予(yu)最(zui)(zui)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)5000萬元(yuan)支(zhi)(zhi)持(chi)；此外，對不新增用(yong)地擴大產能的(de)企業(ye)(ye)，在符(fu)合規劃條(tiao)件下可適(shi)當提高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)容積率。

　　全生命周期支持企業成長

　　“‘雙16條’政策立足疫情防控(kong)常態化背(bei)景，堅持(chi)訴求導向、突出系統集成(cheng)、強化創新突破、力求精準直達。”市(shi)經信局(ju)(ju)副(fu)局(ju)(ju)長王磊說。

　　“全(quan)”是這(zhe)次政策的亮點。首先是覆(fu)(fu)蓋(gai)全(quan)行業，新政以“普(pu)惠(hui)”口徑覆(fu)(fu)蓋(gai)全(quan)市各(ge)類(lei)中小微企業，相關財稅支持、普(pu)惠(hui)金融、權益保(bao)護等(deng)(deng)政策措施覆(fu)(fu)蓋(gai)制造(zao)、商貿、文旅等(deng)(deng)各(ge)行業。

　　其次是覆(fu)蓋(gai)全生命周期，貫穿(chuan)中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)初創、成(cheng)長、上(shang)市(shi)發(fa)展全過(guo)程，如針對小(xiao)規模納稅人免征(zheng)增(zeng)值稅、減征(zheng)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)所(suo)得稅，推動中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)全面上(shang)云用云，支持“專精特(te)新”制(zhi)造業(ye)中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)實施數字化改(gai)造升(sheng)級，對企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)上(shang)市(shi)過(guo)程中輔導(dao)備案、證監會受(shou)理、上(shang)市(shi)掛牌等階段(duan)給予資金獎勵，幫助上(shang)市(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)對接金融(rong)機(ji)構提供股票質押、并(bing)購融(rong)資、定向增(zeng)發(fa)等金融(rong)服務。

　　“專精特新”梯度發展格局初步形成

　　隨(sui)著(zhu)新冠肺炎疫情發生和常(chang)態化、大宗商品價格上(shang)漲等因素影響，中(zhong)小企業(ye)尤(you)其是(shi)小微(wei)企業(ye)也面臨(lin)著(zhu)生產成(cheng)本高(gao)、融資渠道(dao)有限(xian)、優秀人才儲備不(bu)足等問題。

　　“雙16條”除了送政策，還要送服(fu)務、解(jie)難題。在體制機制創(chuang)新(xin)方面，企(qi)業將(jiang)享受到“一件事(shi)”集成服(fu)務改革，聚焦開辦(ban)注冊、優(you)惠政策獲得、社會投資(zi)工程建設項(xiang)目審(shen)批等(deng)(deng)典型場景，依托“京通”“首都之窗(chuang)”等(deng)(deng)市級(ji)辦(ban)事(shi)平臺，推(tui)動實(shi)現涉企(qi)事(shi)項(xiang)和政策的“一站式匯(hui)聚、一體化申辦(ban)”；同(tong)時，本市也將(jiang)引(yin)導金融(rong)機構(gou)開展產(chan)品創(chuang)新(xin)，開發“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特(te)(te)新(xin)貸”“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特(te)(te)新(xin)保”“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特(te)(te)新(xin)險”“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特(te)(te)新(xin)基金”等(deng)(deng)金融(rong)產(chan)品，匹配企(qi)業發展不同(tong)階段、不同(tong)用(yong)途的資(zi)金需求，切實(shi)解(jie)決中小微企(qi)業經營周(zhou)期和貸款期限(xian)錯配問題。

　　“本(ben)市將‘專精特(te)新’企業(ye)的(de)支持培育擺在重要位置，已經初步形成漸進培育、梯度發展的(de)格局體(ti)系。”王磊說，目前全市有“專精特(te)新”中小企業(ye)2112家(jia)(jia)、市級(ji)(ji)“小巨人” 390家(jia)(jia)、國(guo)家(jia)(jia)級(ji)(ji)“小巨人”257家(jia)(jia)，還(huan)有隱(yin)形冠軍和單項冠軍共45家(jia)(jia)。這些企業(ye)整體(ti)表(biao)現出“小市值(zhi)、高(gao)估值(zhi)、高(gao)成長、高(gao)盈利(li)”特(te)點，以(yi)市級(ji)(ji)“小巨人”企業(ye)為例，超五成研發占比達10%以(yi)上，超六成利(li)潤(run)過(guo)千萬元，近七(qi)成屬于產(chan)(chan)業(ye)鏈供應鏈“補短(duan)板(ban)”“鍛長板(ban)”“填(tian)空白”產(chan)(chan)品。

　　按(an)照計劃，本市力爭到“十四五”末，國家(jia)級(ji)(ji)“小巨人”企(qi)業達(da)到500家(jia)，市級(ji)(ji)“小巨人”企(qi)業達(da)到1000家(jia)，市級(ji)(ji)“專精特新”中小企(qi)業達(da)到5000家(jia)。

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