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人(ren)民銀行官網昨日發布消息稱，為規(gui)范金融產(chan)品網絡營(ying)銷活動，保障金融消費者合法(fa)(fa)權益，人(ren)民銀行會(hui)同相關部門起(qi)草了(le)《金融產(chan)品網絡營(ying)銷管理(li)辦(ban)法(fa)(fa)（征(zheng)求意(yi)見稿）》（下(xia)稱《辦(ban)法(fa)(fa)》），并向(xiang)社會(hui)公開(kai)征(zheng)求意(yi)見。

　　近(jin)年來，隨著大數(shu)據、云計算(suan)、移(yi)動互(hu)聯網等新型(xing)信息技術的(de)(de)發(fa)展與應(ying)用，互(hu)聯網成為(wei)金融產(chan)品營銷(xiao)的(de)(de)重(zhong)要渠道(dao)，相關(guan)業務(wu)模式(shi)發(fa)生深刻變化。

　　《辦(ban)法(fa)》聚(ju)焦非法(fa)金融產品營(ying)銷、虛假和(he)誤導(dao)宣傳(chuan)、違背社會公(gong)序良俗、適當(dang)性管理缺失、不正當(dang)競(jing)爭等五方面突出問題，注重發揮各管理部門的工作(zuo)合(he)力，與現有(you)(you)監(jian)管制度有(you)(you)效銜接，從基本原則(ze)和(he)資質要求、內容和(he)行(xing)為(wei)規范、合(he)作(zuo)行(xing)為(wei)管理、監(jian)管措施和(he)法(fa)律責任等方面提出三十(shi)四(si)條(tiao)具體要求。

　　《辦法(fa)》提(ti)出了網絡(luo)營(ying)(ying)銷(xiao)的基(ji)本原則和業務資質要求，明確金融(rong)產(chan)品網絡(luo)營(ying)(ying)銷(xiao)應當遵(zun)循依法(fa)合規、公序良(liang)俗、誠實守信(xin)、公平競爭等基(ji)本原則，要求金融(rong)機構自行開展或委(wei)托互聯(lian)網平臺企業開展金融(rong)產(chan)品網絡(luo)營(ying)(ying)銷(xiao)，必須在金融(rong)管理部門(men)許可的業務范圍內進行。

　　同時，《辦法》禁止(zhi)任何機構或個人為(wei)非(fei)法集(ji)資等非(fei)法金融活動(dong)提供網(wang)(wang)絡營銷。禁止(zhi)通過互聯網(wang)(wang)面向不(bu)特定對象營銷私募類金融產(chan)品。

　　此(ci)外，《辦法》明(ming)(ming)確(que)(que)了營(ying)銷(xiao)宣(xuan)傳內容和(he)行為(wei)的(de)具體規(gui)范，要求(qiu)金(jin)融(rong)(rong)機構(gou)對網(wang)絡營(ying)銷(xiao)宣(xuan)傳內容的(de)合法合規(gui)性(xing)負責(ze)，建(jian)立審核工作機制；營(ying)銷(xiao)宣(xuan)傳內容應(ying)使用準(zhun)確(que)(que)、通俗的(de)語(yu)言(yan)全(quan)面披露(lu)金(jin)融(rong)(rong)產(chan)品的(de)關鍵信(xin)息，不(bu)含(han)有虛假(jia)、欺詐(zha)或引人誤解的(de)內容；開(kai)展金(jin)融(rong)(rong)產(chan)品網(wang)絡營(ying)銷(xiao)時要分區(qu)展示各類(lei)金(jin)融(rong)(rong)產(chan)品，不(bu)得進行騷擾性(xing)營(ying)銷(xiao)和(he)嵌套銷(xiao)售；另外，明(ming)(ming)確(que)(que)精(jing)準(zhun)營(ying)銷(xiao)、直播等新型營(ying)銷(xiao)、組合銷(xiao)售的(de)基(ji)本(ben)行為(wei)規(gui)范。

　　為加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)營(ying)銷(xiao)(xiao)合(he)作(zuo)(zuo)行(xing)為的(de)(de)管(guan)理(li)(li)(li)，《辦法》明確(que)金融(rong)機(ji)(ji)構(gou)與合(he)作(zuo)(zuo)互聯網平(ping)(ping)臺(tai)(tai)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)務邊界(jie)和管(guan)理(li)(li)(li)責(ze)任劃(hua)分，要求金融(rong)機(ji)(ji)構(gou)作(zuo)(zuo)為業(ye)(ye)(ye)務主體承擔(dan)對(dui)營(ying)銷(xiao)(xiao)合(he)作(zuo)(zuo)行(xing)為的(de)(de)管(guan)理(li)(li)(li)責(ze)任，與合(he)作(zuo)(zuo)互聯網平(ping)(ping)臺(tai)(tai)企業(ye)(ye)(ye)簽(qian)訂書(shu)面協議，建(jian)立(li)合(he)作(zuo)(zuo)互聯網平(ping)(ping)臺(tai)(tai)企業(ye)(ye)(ye)準入和退出(chu)管(guan)理(li)(li)(li)機(ji)(ji)制；要求互聯網平(ping)(ping)臺(tai)(tai)企業(ye)(ye)(ye)按照合(he)同(tong)(tong)約(yue)定開展營(ying)銷(xiao)(xiao)活(huo)動，不得介入或變相介入金融(rong)產品的(de)(de)銷(xiao)(xiao)售(shou)業(ye)(ye)(ye)務環節，同(tong)(tong)時要加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)入駐金融(rong)機(ji)(ji)構(gou)的(de)(de)管(guan)理(li)(li)(li)，不得與金融(rong)機(ji)(ji)構(gou)產生品牌混(hun)同(tong)(tong)，不得違(wei)規在(zai)網站、App名稱和商標中使用金融(rong)類字樣。

　　此外(wai)，《辦法(fa)》明確(que)了金(jin)融(rong)管(guan)(guan)理(li)、網(wang)信(xin)、電信(xin)主(zhu)管(guan)(guan)、市場監管(guan)(guan)、知識產權等(deng)部(bu)門對金(jin)融(rong)產品網(wang)絡營銷活動的監管(guan)(guan)職責，以及金(jin)融(rong)機構、互聯網(wang)平臺(tai)企業(ye)違(wei)反《辦法(fa)》規定的法(fa)律責任和處罰依據。

　　《辦法》起草說(shuo)明顯示，制定(ding)《辦法》是落(luo)實(shi)黨中央關于反壟斷和(he)防止資本(ben)無序(xu)擴(kuo)張(zhang)決策部署的(de)重(zhong)要舉措(cuo)。

　　制定《辦(ban)(ban)法》也(ye)是(shi)貫(guan)徹以(yi)人民為中心(xin)理念的(de)(de)必然要求。《辦(ban)(ban)法》起草(cao)說明顯(xian)示，從(cong)近年來互(hu)聯網(wang)金(jin)(jin)(jin)融(rong)監(jian)管實踐(jian)看(kan)，向金(jin)(jin)(jin)融(rong)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)銷售(shou)違法違規的(de)(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)產品，或(huo)誘(you)導(dao)金(jin)(jin)(jin)融(rong)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)購買和其(qi)財務狀況、風(feng)險承擔能力不相匹配(pei)的(de)(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)產品等問題較(jiao)為突出，侵害了人民群(qun)眾財產安全。防范和處(chu)置(zhi)相關風(feng)險關乎金(jin)(jin)(jin)融(rong)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)切身利益，必須從(cong)金(jin)(jin)(jin)融(rong)產品營銷這一源(yuan)頭環節加(jia)強(qiang)對金(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)構、互(hu)聯網(wang)平(ping)臺企業的(de)(de)監(jian)管。

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