中(zhong)小(xiao)(xiao)微企業(ye)和個體工商戶是國民經(jing)(jing)濟(ji)的(de)生力軍,如何解(jie)決(jue)其在生產經(jing)(jing)營中(zhong)面臨(lin)的(de)融(rong)資(zi)問(wen)(wen)題(ti)關乎實體經(jing)(jing)濟(ji)的(de)活力。日前,國務院辦(ban)公廳印發(fa)《加(jia)強(qiang)信用信息共享(xiang)應用促(cu)進(jin)中(zhong)小(xiao)(xiao)微企業(ye)融(rong)資(zi)實施方案》(以下簡稱《方案》),就(jiu)進(jin)一(yi)步發(fa)揮信用信息對中(zhong)小(xiao)(xiao)微企業(ye)融(rong)資(zi)的(de)支(zhi)持作用,推動(dong)建立(li)緩(huan)解(jie)中(zhong)小(xiao)(xiao)微企業(ye)融(rong)資(zi)難(nan)融(rong)資(zi)貴問(wen)(wen)題(ti)的(de)長效機(ji)制(zhi)作出部(bu)署。
國家(jia)發展改革(ge)委等部門相關(guan)負責(ze)人表(biao)示(shi),《方案》堅持(chi)以支持(chi)銀行(xing)等金融(rong)機構提(ti)升(sheng)服務中小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)能(neng)力為出發點,多種方式歸集(ji)各類涉(she)企(qi)信用信息,不(bu)斷(duan)提(ti)高中小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)貸款覆蓋率(lv)、可得性和(he)便利度,助力中小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)紓困發展。
加強信用信息共享整合
近年來,金融供給側結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)深入推(tui)進,社會信用(yong)體系不(bu)斷完善,有效促進了中(zhong)小微(wei)企(qi)業(ye)融資。但(dan)受銀(yin)企(qi)信息不(bu)對稱等(deng)因素制(zhi)約,中(zhong)小微(wei)企(qi)業(ye)貸款可得(de)性(xing)不(bu)高、信用(yong)貸款占(zhan)比(bi)偏低等(deng)問題仍然(ran)存(cun)在。
“目前(qian)的信用信息共享應用情況,與中小微企(qi)業(ye)融資業(ye)務需求相(xiang)比(bi)還存在一定差距。”國(guo)家發改委秘書長趙辰昕(xin)表(biao)示,《方案(an)》堅持(chi)以支持(chi)銀行等(deng)金融機構提升服務中小微企(qi)業(ye)能力為出(chu)發點,明確了(le)主(zhu)要任(ren)務和工作措施。
一是加強信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息共享(xiang)整(zheng)合(he)。在依法(fa)依規、確保(bao)信(xin)(xin)(xin)息安全的前提下,逐步將(jiang)納稅、社會保(bao)險費和住房公積金(jin)繳(jiao)納、水電(dian)氣、不動產等信(xin)(xin)(xin)息納入共享(xiang)范圍,依托全國(guo)融資信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)服(fu)(fu)務(wu)平臺構建全國(guo)一體化融資信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)服(fu)(fu)務(wu)平臺網絡,按照公益性原則提供(gong)信(xin)(xin)(xin)息查詢等服(fu)(fu)務(wu)。支持(chi)銀行、保(bao)險、擔(dan)保(bao)、信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)服(fu)(fu)務(wu)等機構接入融資信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)服(fu)(fu)務(wu)平臺。
二是深化信(xin)用信(xin)息開發利用。完(wan)善中小微企業信(xin)用評(ping)價(jia)指(zhi)標(biao)體系,實(shi)現精準畫像。強化獲貸企業信(xin)用狀況動態監測,提高風(feng)險預警和處(chu)置能力。對(dui)依(yi)法(fa)認定(ding)的惡意逃廢債行為,依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)開展(zhan)聯合懲戒。
三(san)是保障(zhang)信(xin)息主(zhu)體合法(fa)權益。各級融資信(xin)用服務平臺要建立完備的(de)信(xin)息安全管(guan)理(li)制度,對接入(ru)機(ji)構進行信(xin)息安全評估。接入(ru)機(ji)構要嚴格遵守有關規定,嚴禁將獲取的(de)信(xin)息用于為企業提供融資支持以外的(de)活動。
充分挖掘信用信息價值
據趙辰昕(xin)介(jie)紹,近年來(lai),國家各有關部門(men)采取(qu)了一(yi)系列有力有效措施支(zhi)持中(zhong)小微(wei)企(qi)業融(rong)(rong)資,大(da)力推廣(guang)“信(xin)(xin)易(yi)貸”模式,建成運行了全國中(zhong)小企(qi)業融(rong)(rong)資綜合信(xin)(xin)用(yong)(yong)服務平(ping)臺(tai)(即(ji)全國融(rong)(rong)資信(xin)(xin)用(yong)(yong)服務平(ping)臺(tai)),以信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)共享(xiang)與大(da)數據開發應用(yong)(yong)為基礎,充分挖(wa)掘信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)價值,破解銀企(qi)信(xin)(xin)息(xi)(xi)不對稱難題,在金融(rong)(rong)機構(gou)與中(zhong)小微(wei)企(qi)業之間(jian)架起一(yi)座“信(xin)(xin)息(xi)(xi)金橋”。
“信息金(jin)橋”的(de)積(ji)極(ji)作(zuo)用,從(cong)一組數(shu)據中可以清晰看出:截至(zhi)(zhi)2021年(nian)11月末,全國銀行業(ye)金(jin)融(rong)(rong)(rong)機構發(fa)放普惠型小(xiao)微企業(ye)貸款約(yue)18.73萬(wan)億元,同(tong)比增長(chang)24.1%;截至(zhi)(zhi)目前,全國融(rong)(rong)(rong)資信用服務平臺已經(jing)與(yu)103個地方實現了互(hu)聯互(hu)通,覆蓋了273個地方的(de)站點(dian),入駐(zhu)的(de)金(jin)融(rong)(rong)(rong)機構超過2000家,企業(ye)超過1380萬(wan)家;2021年(nian)前11個月,全國新(xin)發(fa)放普惠型小(xiao)微企業(ye)貸款利率5.71%,2018年(nian)一季度(du)以來已累(lei)計下降(jiang)2.11個百(bai)分點(dian)……
中(zhong)國(guo)銀(yin)保監會普惠金(jin)融部負責人毛紅(hong)軍表示(shi),這(zhe)幾年,銀(yin)保監會鼓勵(li)銀(yin)行運用大(da)數據、互(hu)聯網(wang)等(deng)科技手(shou)段優化(hua)業務流程(cheng),創新產(chan)品(pin)和模式,提高風險管理水(shui)平。下一(yi)步將(jiang)繼續指(zhi)導銀(yin)行對(dui)產(chan)業鏈供應(ying)鏈自主可控、科技創新、綠色發展、外貿等(deng)重點領域(yu)的(de)小(xiao)微企業加大(da)支持力度,圍繞“專(zhuan)精特新”中(zhong)小(xiao)企業需求,提供有針對(dui)性的(de)金(jin)融服務。
加大信息安全保護力度
“隨著互聯(lian)網場景的不斷拓展(zhan)和大數據技(ji)術的深(shen)入應用,信(xin)息(xi)(xi)(xi)日益成為重要的生產要素和社會資(zi)源(yuan),大力推動(dong)信(xin)息(xi)(xi)(xi)共(gong)享也是(shi)社會各方的普遍訴求和熱切期盼。”國(guo)家發改委財(cai)政金融(rong)和信(xin)用建設(she)司司長陳洪宛說,《方案》明確(que)了信(xin)用信(xin)息(xi)(xi)(xi)共(gong)享清單,對37項信(xin)息(xi)(xi)(xi)逐一明確(que)了共(gong)享信(xin)息(xi)(xi)(xi)的內容、方式、責任單位和完成時間,不僅注重共(gong)享數據規模,而且(qie)也注重共(gong)享數據質量。
國(guo)家公共(gong)信用(yong)信息中心主(zhu)任周(zhou)民表示,建(jian)設(she)“全(quan)國(guo)一體化融資(zi)信用(yong)服務平(ping)臺(tai)(tai)網(wang)絡(luo)”,并不是要(yao)推倒重來、搞(gao)重復建(jian)設(she),而(er)是充分整合利(li)用(yong)現(xian)(xian)有資(zi)源,提高運(yun)作效率。周(zhou)民舉例說,依托一體化平(ping)臺(tai)(tai)網(wang)絡(luo),打通政府部門與公共(gong)事業單位等數(shu)據(ju)(ju)源單位與金融機構(gou)間的(de)數(shu)據(ju)(ju)共(gong)享通道,在規范授權的(de)前提下,以接口調(diao)用(yong)、數(shu)據(ju)(ju)核驗以及聯(lian)合建(jian)模等方式,實現(xian)(xian)數(shu)據(ju)(ju)便捷、高效、安(an)全(quan)共(gong)享,降低金融機構(gou)多頭對接數(shu)據(ju)(ju)的(de)時間、人力、技術、資(zi)金成本。
打破“數據壁壘(lei)”和(he)“信(xin)息孤島”的同(tong)時,如何加強(qiang)對(dui)商(shang)業秘密和(he)個人(ren)隱私保護(hu)(hu)?陳洪宛表示(shi),《方案》就規(gui)范信(xin)息管理(li)使(shi)用、加強(qiang)信(xin)息安全保障(zhang)提出(chu)了明確要求,并對(dui)主體(ti)授權和(he)技(ji)術(shu)支撐等作出(chu)了詳細的規(gui)定(ding)。實(shi)(shi)踐中,將通過“落實(shi)(shi)源頭(tou)保護(hu)(hu)”“指定(ding)數據用途(tu)”“實(shi)(shi)施分類管理(li)”“強(qiang)化(hua)技(ji)術(shu)保障(zhang)和(he)制度規(gui)范”等方面(mian)加大信(xin)息安全保護(hu)(hu)力度。
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