穩工業擴內需惠企業成重頭戲
《經(jing)濟(ji)(ji)參考報》記者(zhe)注意到,新(xin)年伊始,圍繞穩定(ding)宏觀經(jing)濟(ji)(ji)大盤、確保一季(ji)度經(jing)濟(ji)(ji)平(ping)穩開局,有關(guan)方面展開密集部(bu)署(shu)。不少地(di)方陸續(xu)召開一季(ji)度經(jing)濟(ji)(ji)運(yun)行調度會議(yi)、動員會等,并發布具體方案,力爭主要指標實現“開門(men)紅”,推動全年經(jing)濟(ji)(ji)工作開好(hao)局、起(qi)好(hao)步(bu)。其中,穩工業、擴內需、惠企業成為(wei)2022年經(jing)濟(ji)(ji)平(ping)穩開局的關(guan)鍵,地(di)方版詳細舉(ju)措有望(wang)加快落地(di)。
多方施策力促一季度開好局
國(guo)務(wu)院日前召開(kai)的減稅降費座談會提出,當前受國(guo)際國(guo)內多(duo)重(zhong)因素影響,我國(guo)經(jing)濟(ji)出現新的下行壓(ya)力(li),要加強跨周(zhou)期調節,繼續做(zuo)好“六穩”“六保”工作,針對(dui)市場(chang)主(zhu)體需(xu)求,抓緊實施新的更大力(li)度組合式(shi)減稅降費,確保一季度經(jing)濟(ji)平穩開(kai)局、穩住宏觀經(jing)濟(ji)大盤。
2022年新年伊始,不少(shao)地方圍繞一季度經(jing)濟工作密集部署、精準施策,確(que)保(bao)主要(yao)指標實(shi)現(xian)“開門(men)紅”。
日(ri)前(qian)召(zhao)開的(de)上(shang)海市委季度工(gong)作會議(yi)(yi)強調,做(zuo)好一(yi)季度工(gong)作事關全(quan)年高質(zhi)量發(fa)展(zhan),要統籌好疫情防控和(he)經濟(ji)社會發(fa)展(zhan),統籌好發(fa)展(zhan)和(he)安全(quan),全(quan)力(li)抓好開局起步,各項政(zheng)策盡快(kuai)(kuai)出臺、各項工(gong)作提早發(fa)力(li),著力(li)保持經濟(ji)穩定增長。會議(yi)(yi)要求加(jia)快(kuai)(kuai)落實國家政(zheng)策,推進重大(da)項目和(he)重點(dian)區域建設(she),推出有(you)利于經濟(ji)穩定的(de)新舉(ju)措,培育壯大(da)新增長點(dian)。
此外(wai),廣西壯族自治(zhi)區政(zheng)府召開全(quan)區第一季(ji)度經濟(ji)運(yun)行(xing)動員部(bu)署電視電話會(hui)議,分析經濟(ji)運(yun)行(xing)態勢,研(yan)究“早(zao)抓快干一季(ji)度、穩(wen)中(zhong)求(qiu)進開好局”有關工(gong)作。會(hui)議強調,要堅(jian)(jian)持政(zheng)策為(wei)(wei)大(da)、項目為(wei)(wei)王、環境為(wei)(wei)本、創(chuang)新為(wei)(wei)要,圍繞“穩(wen)中(zhong)求(qiu)進攻堅(jian)(jian)年”主攻點,拿出實招(zhao)、硬(ying)招(zhao)、新招(zhao)、好招(zhao),做到(dao)“穩(wen)、早(zao)、實、緊、效”,全(quan)力打好十場攻堅(jian)(jian)戰。
福建省人(ren)民政府辦公(gong)廳(ting)日前印發(fa)《2022年一季度(du)“開門紅(hong)”工作方(fang)案》,從(cong)促(cu)工業(ye)穩增長(chang)、全力擴大(da)有(you)效(xiao)投資(zi)、促(cu)進消費(fei)擴容提(ti)質(zhi)、促(cu)進外(wai)貿(mao)外(wai)資(zi)量(liang)穩質(zhi)升(sheng)、支持中小微企業(ye)發(fa)展等方(fang)面進行了(le)工作部署。
穩工業擴內需惠企業成關鍵
從地方具(ju)體部署看,穩工(gong)業(ye)、擴內需(xu)、惠(hui)企業(ye)是確保經(jing)濟平穩開局的關(guan)鍵發力點(dian)。
河(he)北(bei)省(sheng)(sheng)工(gong)(gong)(gong)信(xin)廳日前(qian)圍繞(rao)一季度(du)全(quan)省(sheng)(sheng)工(gong)(gong)(gong)業(ye)運(yun)行(xing)(xing)形勢(shi),專題(ti)研究部(bu)署重(zhong)點(dian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)舉(ju)措,強(qiang)調(diao)抓(zhua)緊制(zhi)定全(quan)省(sheng)(sheng)“開門(men)紅”工(gong)(gong)(gong)作(zuo)方案,細(xi)化(hua)分解落實增長(chang)目標任(ren)務;加(jia)強(qiang)政(zheng)策統籌,落實落細(xi)已出(chu)臺的(de)“十四五(wu)”規劃,強(qiang)化(hua)運(yun)行(xing)(xing)監測調(diao)度(du),樹(shu)牢“項目為(wei)王”理念,加(jia)速推進(jin)“千項技改”項目,大(da)力振作(zuo)工(gong)(gong)(gong)業(ye)經濟。
重(zhong)大(da)項目(mu)(mu)(mu)投(tou)資是經濟發展的(de)(de)重(zhong)要“牽引(yin)器”。在1月7日舉行的(de)(de)福(fu)(fu)建省一(yi)(yi)季度“開門紅”政(zheng)策解(jie)(jie)讀通(tong)氣會上(shang),福(fu)(fu)建省發改(gai)委(wei)介紹(shao),正推動(dong)各地迅速(su)將(jiang)投(tou)資任務分解(jie)(jie)落實到具(ju)體(ti)項目(mu)(mu)(mu),做實投(tou)資“開門紅”項目(mu)(mu)(mu)增長支撐,緊緊抓住當前(qian)施工黃金期,全力加快福(fu)(fu)州機場二期、廈門新機場、福(fu)(fu)廈客專(zhuan)、霞浦核電、漳州核電等一(yi)(yi)批重(zhong)大(da)項目(mu)(mu)(mu)建設,充(chong)分挖掘基礎設施投(tou)資潛力。
1月6日(ri),海南省發改委(wei)召開(kai)“按季抓、月跟(gen)蹤”經濟運行(xing)分析調度(du)會(hui),研(yan)究2022年一(yi)季度(du)“開(kai)門紅、開(kai)門穩”工作舉措。會(hui)議指出,緊緊圍繞穩字當頭、穩中求(qiu)進的總基調,樹牢(lao)“項(xiang)目(mu)為(wei)王(wang)”的理念,保持第一(yi)季度(du)不掉速,做到穩預期、保信心(xin)。
江蘇(su)明確提(ti)出,要以項目建設之(zhi)“進”,支撐經濟發展之(zhi)“穩”。2022年一季度,江蘇(su)省計劃開(kai)工億元(yuan)以上(shang)項目2180個,比(bi)上(shang)年增加714個,年度計劃投資(zi)5720億元(yuan),比(bi)上(shang)年增加1343億元(yuan)。
此外,促消費方面,四(si)川(chuan)在(zai)嚴格落實疫情防控要(yao)求前提下(xia)搶抓(zhua)機遇,千方百計做大(da)一(yi)季度消費、服務業(ye)的規(gui)模和增(zeng)速(su),掌(zhang)握更多(duo)主動權。吉林表(biao)示,一(yi)季度,全省(sheng)各(ge)地將發(fa)放(fang)3億(yi)元消費券支持開展促銷活(huo)動,同時還將利用(yong)省(sheng)級服務業(ye)發(fa)展專項資(zi)金對一(yi)季度銷售增(zeng)長達到一(yi)定(ding)標(biao)準的企業(ye)給(gei)予適(shi)當補助。
福建將(jiang)制定出(chu)臺促消費(fei)(fei)相關措(cuo)施,重點在開展常態化(hua)促銷活動、壯(zhuang)大商貿主體規模、加力(li)穩住重點消費(fei)(fei)、擴(kuo)大福字號品牌消費(fei)(fei)、持續推進網絡消費(fei)(fei)、升級(ji)城(cheng)鄉消費(fei)(fei)載體等方面提出(chu)具體措(cuo)施。
惠(hui)企(qi)(qi)業(ye)方面,廣西提出(chu),錨定“穩主體(ti)激活力(li)攻堅戰”早抓(zhua)快(kuai)干(gan)(gan),開展保市場主體(ti)專(zhuan)項行動,強化企(qi)(qi)業(ye)用工支(zhi)持(chi);錨定“穩財金惠(hui)實體(ti)攻堅戰”早抓(zhua)快(kuai)干(gan)(gan),強化財金聯(lian)動支(zhi)持(chi),落(luo)實落(luo)細減(jian)稅降(jiang)費政策(ce)。福建省出(chu)臺28條(tiao)措施,加(jia)大(da)對中小企(qi)(qi)業(ye)紓困(kun)幫扶(fu)力(li)度,涵蓋充分發(fa)揮財政資金紓困(kun)幫扶(fu)作用,給(gei)予企(qi)(qi)業(ye)更大(da)的(de)融資支(zhi)持(chi),強化用電、用地(di)等要素保障等。
為全年經濟穩增長搶占先機
專家表示,2022年是實施“十四五(wu)”規劃(hua)的關鍵之年,穩中求進開好(hao)局(ju),將(jiang)為(wei)全年穩增長(chang)搶占(zhan)先機、把握主動(dong)。
中國(guo)(guo)國(guo)(guo)際經濟(ji)交流中心經濟(ji)研究(jiu)部副部長劉向東對(dui)《經濟(ji)參考報》記者表示(shi),中央經濟(ji)工作會議提(ti)出,我國(guo)(guo)經濟(ji)發展面臨需求收縮(suo)、供給沖擊、預期轉弱(ruo)三(san)重(zhong)壓(ya)力(li)。全(quan)力(li)以赴穩(wen)增長成為2022年(nian)政策(ce)主線。一季度加碼發力(li),通(tong)過平穩(wen)開局扭轉“預期轉弱(ruo)”的不利(li)局面,有利(li)于促進經濟(ji)恢復到正(zheng)常軌道。
光大證券董事總(zong)經理、首席(xi)宏觀經濟學家高瑞東表(biao)示,實(shi)(shi)現一(yi)季(ji)度(du)經濟平穩開局有助于穩定企業經營(ying)預期和信心(xin)、更好實(shi)(shi)現“六穩”“六保”。目前(qian)穩增長的主(zhu)要抓(zhua)手在于財政政策(ce),包括(kuo)減稅降費、適度(du)超前(qian)進行基建投資(zi)(zi)、政策(ce)發力適當靠前(qian)等。中央(yang)及(ji)地方各級政府在年初(chu)密(mi)集部(bu)署,保證財政支出(chu)強度(du)、加快(kuai)支出(chu)進度(du),有利于盡快(kuai)形成實(shi)(shi)物工(gong)作量(liang)、擴大有效投資(zi)(zi),實(shi)(shi)現一(yi)季(ji)度(du)經濟平穩開局。
劉(liu)向東認為(wei),內需(xu)收縮帶來(lai)的壓力尤其(qi)需(xu)要關注(zhu)。擴大有(you)效投資(zi)是關鍵發力點,發揮投資(zi)對(dui)穩增長和優化供(gong)給結構的關鍵作用,能(neng)起到(dao)立竿(gan)見影的效果。只要打好“開局戰(zhan)”、平(ping)穩恢復經(jing)濟(ji)(ji),2022年經(jing)濟(ji)(ji)增速就(jiu)有(you)望(wang)恢復到(dao)過去(qu)兩年平(ping)均(jun)增速。
“2022年需要繼續實施擴大內(nei)需戰略,促進消費穩(wen)定(ding)和加快創新升級的(de)政(zheng)(zheng)策要更(geng)為積(ji)極。在繼續保持(chi)宏觀政(zheng)(zheng)策穩(wen)定(ding)性,加大穩(wen)企業(ye)、穩(wen)就(jiu)業(ye)的(de)政(zheng)(zheng)策支持(chi)力度的(de)基(ji)礎(chu)上(shang),切實消除政(zheng)(zheng)策障(zhang)礙(ai),充分釋(shi)放被抑制的(de)消費潛能。”國務院(yuan)發展(zhan)研(yan)(yan)究中心市場(chang)經濟研(yan)(yan)究所所長王微表示。
“穩定(ding)宏觀經濟大局(ju)已成為重中之重。雖(sui)然外部環(huan)境(jing)更(geng)趨(qu)復雜嚴峻和不確(que)定(ding),但(dan)我(wo)國經濟韌性強,產業體系布(bu)局(ju)完善,產業升級持續推進、創新能力不斷增(zeng)強,經濟長期向好的基本面不會改變。”高瑞東說。
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