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2021年(nian)(nian)中(zhong)國經濟(ji)年(nian)(nian)度(du)“成(cheng)績單”公布在(zai)(zai)即。專家(jia)預計，2021年(nian)(nian)我國GDP增(zeng)速在(zai)(zai)8%左右，較好完成(cheng)了預設(she)增(zeng)長任務。同(tong)時全年(nian)(nian)經濟(ji)增(zeng)長呈現(xian)前(qian)高后(hou)低特征(zheng)，新的下行(xing)壓力也在(zai)(zai)下半年(nian)(nian)顯現(xian)。著力穩定宏觀經濟(ji)大盤，保持經濟(ji)運(yun)行(xing)在(zai)(zai)合(he)理區間，成(cheng)為當前(qian)及今后(hou)一段(duan)時期經濟(ji)工(gong)作的突出任務。

　　中國證(zheng)券報記者注(zhu)意(yi)到，圍繞“穩”字(zi)，從外貿(mao)到內需(xu)，從消費(fei)到投資，從扶小微到挺制造(zao)業，從紓(shu)解(jie)房(fang)地產(chan)困(kun)境到糾正運動式“減碳”……一(yi)系列著眼于“穩”的(de)政策舉措日前相繼出臺。穩增長“組合拳(quan)”凝(ning)聚(ju)成力挺經濟(ji)的(de)強大(da)合力，必將(jiang)推動2022年(nian)中國經濟(ji)平穩開局(ju)。

　　政策密集落地

　　中(zhong)央經濟(ji)工作會(hui)議要求，2022年(nian)經濟(ji)工作要穩(wen)字當頭(tou)、穩(wen)中(zhong)求進(jin)，各地區各部門要擔負起(qi)穩(wen)定(ding)宏觀經濟(ji)的責任，各方面要積極推(tui)出有利于經濟(ji)穩(wen)定(ding)的政策(ce)，政策(ce)發力適當靠(kao)前。

　　為落實中央(yang)經濟工作會議要求，近期(qi)各地(di)各部門密集(ji)推出穩增長政策舉(ju)措。

　　財政(zheng)政(zheng)策方面，財政(zheng)部日前透露向(xiang)各地提前下(xia)達2022年新增專項(xiang)債(zhai)限(xian)額1.46萬億元，并將推動提前下(xia)達額度在一季度發行使(shi)用，為穩定(ding)宏觀(guan)經濟大盤提供(gong)有力支(zhi)撐。貨幣政(zheng)策方面，中(zhong)國人民銀行2021年12月中(zhong)旬降(jiang)準并加(jia)大了流動性投放(fang)量，整體資(zi)金成本穩定(ding)在較(jiao)低水平。同時，發放(fang)第一批碳(tan)減排支(zhi)持工具資(zi)金855億元，已(yi)支(zhi)持金融(rong)機構發放(fang)符合(he)要求的碳(tan)減排貸款(kuan)1425億元。

　　地(di)(di)(di)方(fang)(fang)層面，地(di)(di)(di)方(fang)(fang)債發(fa)(fa)行節奏(zou)加(jia)快。多地(di)(di)(di)已(yi)(yi)披(pi)露一(yi)季(ji)度(du)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)債發(fa)(fa)行計劃(hua)，其(qi)中(zhong)不少地(di)(di)(di)方(fang)(fang)披(pi)露將于1月發(fa)(fa)行新增(zeng)債券。國盛證券預計，從已(yi)(yi)公布(bu)發(fa)(fa)行計劃(hua)的(de)地(di)(di)(di)區(qu)看，一(yi)季(ji)度(du)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)債發(fa)(fa)行規模在1萬億元(yuan)左右。此外(wai)，多地(di)(di)(di)積極推(tui)進(jin)重大項(xiang)目開(kai)工及建設，加(jia)快帶動投資增(zeng)速回升(sheng)，明確(que)全(quan)力抓好上(shang)半年特別是(shi)一(yi)季(ji)度(du)經濟運行，確(que)保實(shi)現(xian)“開(kai)門(men)穩”“開(kai)門(men)紅”。

　　成效開始顯現

　　眾人拾柴火(huo)焰高。面對壓力，跨周(zhou)期(qi)和逆周(zhou)期(qi)調(diao)控并舉(ju)，形成強大合(he)力，新一輪穩增長舉(ju)措正逐漸(jian)顯現成效。

　　近(jin)期(qi)(qi)公(gong)布的一些數據指標(biao)表明，生(sheng)產(chan)保持(chi)穩步回(hui)升，房地產(chan)投(tou)資增(zeng)(zeng)速(su)下(xia)行趨緩，服務消費現回(hui)暖跡象。這扭轉了市場對2021年四(si)季度經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)的悲觀預期(qi)(qi)。中信證券聯席首席經(jing)濟(ji)學家明明測算，在2020年同(tong)期(qi)(qi)高基數影響(xiang)下(xia)，2021年四(si)季度實際GDP同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)速(su)在4%左右，兩年平(ping)均增(zeng)(zeng)長(chang)5.2%左右，略好(hao)于市場預期(qi)(qi)。中金公(gong)司首席經(jing)濟(ji)學家彭文生(sheng)預計(ji)，2021年四(si)季度GDP同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)速(su)在4.1%左右。

　　2021年前(qian)三季度，我國GDP增速(su)分別為18.3%、7.9%與(yu)4.9%。結合(he)機(ji)構(gou)給出的數據初步測(ce)算，2021年全(quan)年實際(ji)GDP增速(su)可能略超8%，較好完成預設增長目標。

　　“2021年經濟(ji)(ji)(ji)發展恢復至疫情前水平，預(yu)計經濟(ji)(ji)(ji)增速將高于8%。”國務院發展研究(jiu)中(zhong)心宏觀經濟(ji)(ji)(ji)研究(jiu)部研究(jiu)員張立群認(ren)為，充分釋放經濟(ji)(ji)(ji)增長潛力，保持(chi)合理增長速度是現(xian)在和將來(lai)的工(gong)作重點。

　　經濟增速加快確定性高

　　在外需(xu)不弱、內需(xu)發力(li)、信用寬(kuan)松等(deng)因素共同(tong)作(zuo)用下，2022年(nian)一季度經濟增速重新加快的確定(ding)性較高，有望勾畫(hua)出(chu)一條漂(piao)亮的“微(wei)笑(xiao)曲線”。

　　一(yi)方面，2021年(nian)12月PMI繼續回升，預示2022年(nian)一(yi)季度(du)經濟有(you)望實(shi)現“開門紅”。另一(yi)方面，1月以來的中(zhong)觀高(gao)頻數(shu)據顯(xian)示，終端需(xu)求有(you)所(suo)分化，35城地產(chan)(chan)銷(xiao)量增(zeng)(zeng)速(su)降(jiang)幅有(you)所(suo)擴大，但乘聯會乘用(yong)車批(pi)發、零售銷(xiao)量增(zeng)(zeng)速(su)雙(shuang)雙(shuang)上行；工業(ye)生產(chan)(chan)有(you)所(suo)改善(shan)，鋼企鋼材產(chan)(chan)量增(zeng)(zeng)速(su)降(jiang)幅延(yan)續收窄，沿海八省(sheng)電(dian)廠日均發電(dian)耗煤增(zeng)(zeng)速(su)也上行。

　　浙商證(zheng)券首席經濟學家李超預計，一季度GDP同比增速(su)有望(wang)回(hui)升至5.7%，信貸結(jie)構優化(hua)、社融放量(liang)將與經濟形勢改(gai)善同步(bu)出現(xian)。

　　當前經(jing)濟運行(xing)仍面臨一(yi)些不穩定(ding)不確定(ding)因素。國(guo)內部分地區疫情出現反彈，對(dui)消費、生產(chan)造(zao)成擾動(dong)；房地產(chan)銷售、投(tou)資較疲弱；基(ji)建投(tou)資力(li)度和出口形(xing)勢(shi)變化(hua)尚(shang)不明(ming)朗，宏觀(guan)調(diao)控需繼(ji)續(xu)發力(li)。粵開證券(quan)研究院副院長、首席(xi)宏觀(guan)研究員羅志恒建議，加大宏觀(guan)政(zheng)策(ce)逆周期調(diao)節(jie)力(li)度。穩健的(de)(de)貨幣政(zheng)策(ce)應(ying)靈活適度，引導金融機(ji)構(gou)加大對(dui)實(shi)(shi)體(ti)經(jing)濟特別是小(xiao)(xiao)微企(qi)業、科技創新(xin)、綠(lv)色發展(zhan)的(de)(de)支(zhi)(zhi)持。積極的(de)(de)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)應(ying)提升效能，保證財(cai)政(zheng)支(zhi)(zhi)出強(qiang)度、加快支(zhi)(zhi)出進度，實(shi)(shi)施新(xin)的(de)(de)減(jian)稅降(jiang)費政(zheng)策(ce)，強(qiang)化(hua)對(dui)中小(xiao)(xiao)微企(qi)業、個體(ti)工(gong)商戶、制造(zao)業、風險化(hua)解等(deng)的(de)(de)支(zhi)(zhi)持力(li)度，適度超前開展(zhan)基(ji)礎設施投(tou)資。

　　其中，穩投資(zi)(zi)(zi)成(cheng)為(wei)當前(qian)及(ji)未來一(yi)段(duan)時(shi)間(jian)的(de)工作重(zhong)點(dian)。日前(qian)召開的(de)國(guo)務院常務會(hui)議，就(jiu)加(jia)快(kuai)推進“十四五”規劃《綱(gang)要》和專項規劃確定的(de)重(zhong)大項目(mu)(mu)，擴大有效投資(zi)(zi)(zi)作出部(bu)署。同時(shi)，從地(di)方兩會(hui)透(tou)露的(de)信息看，部(bu)分(fen)地(di)區調高(gao)了(le)年度(du)投資(zi)(zi)(zi)目(mu)(mu)標(biao)，預示著以穩投資(zi)(zi)(zi)為(wei)抓手(shou)，穩增長將(jiang)保持較(jiao)大政策力(li)度(du)。

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