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近期，國(guo)務(wu)院辦(ban)公廳印發《加(jia)強(qiang)信用信息共享應用促進中(zhong)小微企業融資(zi)實施方案(an)》（簡(jian)稱(cheng)《方案(an)》），提出(chu)構建全國(guo)一體化融資(zi)信用服務(wu)平(ping)臺網絡。這是構建新型金融基礎設施、完(wan)善融資(zi)支持(chi)體系的重要一步(bu)，對于運用市場化辦(ban)法化解中(zhong)小企業融資(zi)難、融資(zi)貴問題(ti)具有重要且深遠(yuan)的意義(yi)。

第(di)一，打(da)通數據(ju)孤(gu)島(dao)(dao)，助力中小(xiao)微企業融資擴(kuo)面(mian)降(jiang)價。中小(xiao)微企業一般存續時間短、經(jing)營方(fang)(fang)式靈活，能提供的(de)結構(gou)化財(cai)務信(xin)(xin)(xin)息(xi)在時間長度、指標廣度和(he)(he)內(nei)容效度等(deng)(deng)方(fang)(fang)面(mian)相對有限，信(xin)(xin)(xin)息(xi)不(bu)對稱(cheng)、信(xin)(xin)(xin)息(xi)不(bu)完備等(deng)(deng)問(wen)題更為(wei)突出(chu)。《方(fang)(fang)案》將逐(zhu)步把(ba)納稅行為(wei)、社會保險費和(he)(he)住房(fang)公積金(jin)繳納、進(jin)出(chu)口、水(shui)電煤(mei)氣、不(bu)動產(chan)(chan)、知識產(chan)(chan)權、科技研發(fa)等(deng)(deng)信(xin)(xin)(xin)息(xi)納入共享范圍，打(da)通了(le)“數據(ju)孤(gu)島(dao)(dao)”，并鼓(gu)勵(li)企業通過(guo)自(zi)愿填報加信(xin)(xin)(xin)用(yong)承諾(nuo)等(deng)(deng)方(fang)(fang)式補充自(zi)身(shen)信(xin)(xin)(xin)息(xi)，鼓(gu)勵(li)接入機(ji)(ji)構(gou)依法依規將相關信(xin)(xin)(xin)息(xi)向(xiang)融資信(xin)(xin)(xin)用(yong)服務平臺(tai)和(he)(he)有關部(bu)門(men)開放(fang)共享，形成了(le)數據(ju)開放(fang)共享機(ji)(ji)制。

這些信息具有很高(gao)(gao)的(de)權威性和(he)準確性，且特別適合作為與其(qi)他外部大(da)(da)數(shu)據資(zi)源(yuan)相關聯的(de)“錨點”。《方案》提供了堅實、高(gao)(gao)質(zhi)量的(de)數(shu)據基礎(chu)設(she)施，有利于(yu)綜合各類(lei)異質(zhi)大(da)(da)數(shu)據、開發和(he)使用創新(xin)型風險管理模型與技(ji)術(shu)，針對性解決信息難題，進(jin)而助力中小微(wei)企業融資(zi)擴面降價。

第二，構(gou)建信息(xi)平臺，動態(tai)監測(ce)防范化解金融風(feng)險。跨部門、跨領域的(de)(de)共享信息(xi)平臺可以用更有時效性的(de)(de)方(fang)式把涉及中小微(wei)企業(ye)的(de)(de)多渠道、多來(lai)源(yuan)、多種(zhong)類的(de)(de)信息(xi)匯(hui)聚在(zai)一起(qi)，金融機構(gou)有可能進行關聯挖掘(jue)分析，以更“智(zhi)慧”、更動態(tai)的(de)(de)方(fang)式了解掌握企業(ye)整個投融資(zi)業(ye)務鏈條的(de)(de)總量及結構(gou)變(bian)化，從(cong)而(er)提(ti)升風(feng)險監測(ce)的(de)(de)實時性、系統性和有效性。

政(zheng)府(fu)各部(bu)門和金融(rong)機(ji)(ji)構還可以在信(xin)息(xi)共享的(de)基礎上(shang)，形成數據(ju)匯集和數據(ju)更新(xin)的(de)工(gong)作(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)，將不同來(lai)源(yuan)的(de)數據(ju)進行(xing)整合、關聯、集成，形成風險(xian)(xian)數據(ju)庫，一方(fang)面有(you)條件建立(li)健全失信(xin)聯合評價與懲戒機(ji)(ji)制(zhi)，提升中(zhong)小(xiao)微企業違約違規成本(ben)；另一方(fang)面也可以結(jie)合外(wai)部(bu)輿情信(xin)息(xi)等非(fei)結(jie)構化數據(ju)進行(xing)分析，健全風險(xian)(xian)預防(fang)、發現、預警、處置機(ji)(ji)制(zhi)，牢牢守住(zhu)不發生(sheng)系統性(xing)風險(xian)(xian)的(de)底(di)線。

第三，匯聚數據要素，助力金融(rong)(rong)(rong)科技創新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)。《方(fang)案(an)》有望進一(yi)(yi)步(bu)推動數據要素的(de)多向賦能，從而在(zai)創新(xin)(xin)優化(hua)融(rong)(rong)(rong)資(zi)模(mo)式、提(ti)升(sheng)對中小微(wei)企業(ye)金融(rong)(rong)(rong)服(fu)務(wu)(wu)質量等(deng)方(fang)面發(fa)揮(hui)更大作用。金融(rong)(rong)(rong)科技的(de)迅速發(fa)展(zhan)，賦能行(xing)業(ye)客(ke)戶畫像、風險評估(gu)、經營流程(cheng)等(deng)各個經營環節，正在(zai)深(shen)刻地改變金融(rong)(rong)(rong)業(ye)態(tai)、推動業(ye)務(wu)(wu)模(mo)式創新(xin)(xin)。一(yi)(yi)體化(hua)融(rong)(rong)(rong)資(zi)信用服(fu)務(wu)(wu)平臺網絡的(de)建設(she)，一(yi)(yi)方(fang)面意味著金融(rong)(rong)(rong)業(ye)的(de)數據可得(de)性會(hui)得(de)到極大提(ti)升(sheng)，經營和交易都(dou)將更加便利，另一(yi)(yi)方(fang)面也會(hui)推動金融(rong)(rong)(rong)機構與科技公(gong)司競合發(fa)展(zhan)，充分利用各方(fang)優勢，為破解中小微(wei)企業(ye)融(rong)(rong)(rong)資(zi)難(nan)題提(ti)供市場化(hua)的(de)、創新(xin)(xin)型的(de)解決方(fang)案(an)。

在數字(zi)時代，數據(ju)成(cheng)為關(guan)鍵的(de)生產(chan)要素(su)，其功能將從發(fa)展(zhan)的(de)“工(gong)具(ju)”“助(zhu)手”向(xiang)(xiang)“基石”“引領”的(de)方(fang)向(xiang)(xiang)進行轉變。數據(ju)的(de)流(liu)通和共享(xiang)是決定(ding)數字(zi)經濟發(fa)展(zhan)的(de)關(guan)鍵因素(su)，對(dui)于建設(she)數字(zi)強國(guo)具(ju)有(you)重要的(de)戰略意(yi)義。《方(fang)案》依法依規推(tui)進數據(ju)資(zi)源開放(fang)共享(xiang)，不僅會(hui)為破解中小微企業融資(zi)難題(ti)創(chuang)造(zao)良好(hao)的(de)基礎設(she)施(shi)和發(fa)展(zhan)環(huan)境，也將為金(jin)融科技創(chuang)新發(fa)展(zhan)提供堅(jian)強的(de)支持和保障。

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