《求是》雜志發表習近平總書(shu)記重要(yao)文(wen)章(zhang)《不(bu)斷做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大(da)我(wo)國數字(zi)經濟》。文(wen)章(zhang)強(qiang)調，促進數字(zi)技術和實體(ti)經濟深度融(rong)合，賦能傳統產業轉(zhuan)型升級，催生新(xin)產業新(xin)業態新(xin)模式，不(bu)斷做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大(da)我(wo)國數字(zi)經濟。
激發數字(zi)經(jing)濟(ji)“牽引力(li)”為何如此重要？做強(qiang)做優做大我國數字(zi)經(jing)濟(ji)，“十四五”怎(zen)樣走好“先手棋”？
時不我待搶抓數字機遇
在(zai)生(sheng)產車(che)間，工業(ye)機器人精準拾取物(wu)件；在(zai)港口(kou)、礦山，無人駕駛(shi)汽車(che)行進(jin)有序(xu)、安全作(zuo)業(ye)；在(zai)千(qian)家萬戶，智(zhi)能設備(bei)不(bu)斷(duan)便利百姓生(sheng)活……數字(zi)技術加速(su)創新，日益(yi)融入(ru)經濟社會發展的方(fang)方(fang)面(mian)面(mian)。
當今世界，數字經(jing)(jing)濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程(cheng)度之深(shen)前(qian)所未有。做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大數字經(jing)(jing)濟，是創新的(de)關(guan)鍵，也是時代(dai)的(de)先機。
數字機遇(yu)時不我待，因為技術產業變(bian)革的浪潮正加速襲(xi)來——
大數(shu)據、云計(ji)算、區塊鏈……當數(shu)字(zi)技術以更小(xiao)的(de)(de)顆(ke)粒度重塑現實世(shi)界，創新周期、產(chan)業(ye)格局等都(dou)在發(fa)生變化。數(shu)字(zi)經(jing)濟正成為(wei)重組全(quan)球(qiu)要(yao)素(su)資源、重塑全(quan)球(qiu)經(jing)濟結構、改變全(quan)球(qiu)競爭(zheng)格局的(de)(de)關鍵力量。
數字(zi)機(ji)遇時不我待，因為發展數字(zi)經濟有著(zhu)格(ge)外重要(yao)的意義——
從(cong)構建新(xin)(xin)發展格局來看，數(shu)(shu)字(zi)技術(shu)、數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)可以推動(dong)各類(lei)資源要素快(kuai)捷流(liu)動(dong)、各類(lei)市場(chang)主(zhu)體(ti)加速(su)融合，暢通國內外(wai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)循環；從(cong)建設現代化(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)系(xi)來看，數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)可以成為構建現代化(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)系(xi)的(de)重要引(yin)擎；從(cong)構筑國家(jia)競爭新(xin)(xin)優勢來看，數(shu)(shu)字(zi)技術(shu)、數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)是新(xin)(xin)一(yi)輪國際競爭重點(dian)領域。
“做強做優(you)做大數(shu)字經濟，不(bu)僅是為經濟增長(chang)(chang)尋(xun)找新(xin)的動(dong)力源泉，更(geng)(geng)是為了把握(wo)好(hao)新(xin)一輪科技革(ge)命(ming)和產業變革(ge)新(xin)機(ji)遇。不(bu)僅是當前發展使(shi)然，更(geng)(geng)是主動(dong)把握(wo)未來、贏得長(chang)(chang)遠的‘先手(shou)棋’。”清華大學公(gong)共(gong)管(guan)理學院院長(chang)(chang)江小涓說。
補齊短板向實體經濟著力
數字機(ji)遇正(zheng)逢(feng)其時。發展數字經濟，應向哪些領域發力？著力點又(you)在哪里？
業內專家認為，我國具有超大規模市(shi)場，已建成5G基站超過139萬個(ge)，全國5G應用創新覆蓋數十個(ge)國民(min)經濟重要行業……這奠定了數字經濟發(fa)展的基礎能(neng)力(li)。
海量的(de)數(shu)據資源(yuan)，完備的(de)工業(ye)體系，數(shu)字應用場景豐富……這(zhe)些(xie)都是我們發(fa)展數(shu)字經濟具有的(de)獨特優(you)勢。但同(tong)時，數(shu)字經濟發(fa)展仍然存(cun)在不同(tong)區域、產(chan)業(ye)、企業(ye)間發(fa)展不平衡(heng)問題(ti)，數(shu)字技(ji)術基礎、產(chan)業(ye)鏈(lian)價值(zhi)鏈(lian)掌控力等(deng)有待(dai)提升。
“既要洞察前沿方(fang)向，也要著(zhu)力提升自主創新能力，集中(zhong)力量攻克(ke)關鍵技(ji)術‘卡脖子(zi)’問題。”中(zhong)國信(xin)息通信(xin)研究院(yuan)院(yuan)長余曉暉說。
一(yi)方面(mian)，瞄準傳(chuan)感(gan)器、量子(zi)信(xin)息等戰(zhan)略性前(qian)瞻(zhan)性領域提前(qian)布局、取得(de)突破；另(ling)一(yi)方面(mian)，加強(qiang)核心技術(shu)攻關，加快新型基(ji)礎設施建(jian)設，圍繞把握發展(zhan)數字經濟自主權，一(yi)系列部署相繼展(zhan)開。
“‘十四五’生產端數字(zi)化(hua)、智能(neng)化(hua)將成為重(zhong)要的(de)新增(zeng)長(chang)點(dian)。”江小涓認(ren)為，著(zhu)眼實體(ti)經(jing)濟(ji)、賦能(neng)實體(ti)經(jing)濟(ji)，是數字(zi)經(jing)濟(ji)發展的(de)關(guan)鍵著(zhu)力點(dian)。
近(jin)日，《“十四五(wu)”信息(xi)化和工業(ye)化深(shen)度融合發(fa)(fa)展規劃》《“十四五(wu)”智能制造(zao)發(fa)(fa)展規劃》等(deng)一系列規劃對外(wai)發(fa)(fa)布，從創新、應用(yong)、供(gong)給、支(zhi)撐等(deng)多方面，推(tui)動數(shu)字技術與實體經濟深(shen)度融合。
工信部數(shu)據顯示，目前，具有影響力的(de)工業互(hu)聯網平臺(tai)超過100家，連接設備(bei)數(shu)超過7600萬臺(tai)套。
“‘十四五’，將全力加(jia)快新(xin)技術(shu)對傳(chuan)統產(chan)業進行全方位、全鏈條的改造，發(fa)(fa)揮數字技術(shu)對經濟發(fa)(fa)展(zhan)的放(fang)大、疊加(jia)、倍(bei)增作(zuo)用(yong)。”工信部(bu)信息通信發(fa)(fa)展(zhan)司(si)(si)司(si)(si)長謝(xie)存說。
與(yu)此同時(shi)，我國也著力推進重(zhong)點領域數字產(chan)業發(fa)展(zhan)，增強產(chan)業鏈關鍵環節競爭力，完善重(zhong)點產(chan)業供應鏈體系。
規范發展完善數字經濟治理體系
不斷做強做優(you)做大我國數字經(jing)濟(ji)(ji)，一個重(zhong)要(yao)方面就(jiu)是(shi)規范數字經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展，完善數字經(jing)濟(ji)(ji)治理體系(xi)。
應(ying)(ying)該(gai)看到(dao)，我國(guo)數字(zi)經濟在快(kuai)速(su)發展中也出(chu)現了一些不健康、不規(gui)范的(de)苗頭和(he)趨勢。怎(zen)么解決數字(zi)經濟發展的(de)監管(guan)問題，怎(zen)樣更好(hao)保障(zhang)用戶權益(yi)和(he)信息(xi)安全(quan)等，都需要進一步探索(suo)完善，建(jian)立(li)適應(ying)(ying)新業態發展要求(qiu)的(de)管(guan)理制(zhi)度。
中央已明確(que)要規(gui)范數字經濟發展，堅持(chi)促進發展和監(jian)管(guan)規(gui)范兩手(shou)抓、兩手(shou)都要硬(ying)。從出(chu)臺《關鍵(jian)信息基礎設施(shi)安(an)全保護條例》到修訂了《網絡安(an)全審查辦法》，圍(wei)繞加(jia)強數字經濟治理，法律法規(gui)和政策制度不(bu)斷(duan)健全。圍(wei)繞新(xin)情況、新(xin)問題，在適時補充、動態(tai)調整中，政策法規(gui)適用性不(bu)斷(duan)提高。
“近年(nian)來，工信(xin)部(bu)發布(bu)了近20項(xiang)規范性文件，頒布(bu)實(shi)施(shi)了300余項(xiang)網絡(luo)與信(xin)息安全(quan)標準，不斷提(ti)升網絡(luo)基(ji)礎設施(shi)安全(quan)防護能力。”工信(xin)部(bu)網絡(luo)安全(quan)管理局副局長杜廣達說，“十四(si)五(wu)”期(qi)間，針對基(ji)礎通信(xin)網絡(luo)這(zhe)一關鍵信(xin)息基(ji)礎設施(shi)，全(quan)面完善(shan)網絡(luo)漏洞管理等(deng)重要制度，同時加快(kuai)構建5G、工業(ye)互(hu)聯網等(deng)融合領域網絡(luo)安全(quan)保障(zhang)體(ti)系(xi)，加快(kuai)構建數據安全(quan)風險技術(shu)監(jian)測體(ti)系(xi)。
“我(wo)們將(jiang)進一步健(jian)全法律(lv)法規(gui)和政(zheng)策(ce)制度，更加注(zhu)重(zhong)健(jian)全完善事(shi)(shi)中(zhong)事(shi)(shi)后監(jian)管長(chang)效機制，加強(qiang)監(jian)督檢(jian)查，讓各類企(qi)業(ye)在公平(ping)合(he)理(li)的規(gui)則下實(shi)現健(jian)康(kang)有(you)序發展。”工信(xin)部(bu)有(you)關負(fu)責人表示(shi)，通過完善相(xiang)關措(cuo)施，及(ji)時堵住(zhu)漏洞、補齊短板，更好(hao)實(shi)現數字經濟長(chang)遠發展。
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