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2022年(nian)經濟發展(zhan)面臨不少壓力(li)，穩增長成為重要(yao)任務(wu)。圍(wei)繞(rao)經濟平穩開局，各領(ling)域政策(ce)正頻頻發力(li)。金融政策(ce)會如何發力(li)？

　　“有利(li)于‘穩(wen)’的(de)政策多(duo)出臺，做到‘以進促(cu)穩(wen)’！”在18日(ri)國(guo)新(xin)辦舉行的(de)新(xin)聞發(fa)布會上，中國(guo)人民銀行副行長劉國(guo)強作出這一(yi)表(biao)述，釋(shi)放了(le)明確(que)的(de)政策信號。

　　中央經(jing)濟(ji)(ji)工(gong)作(zuo)會議對2022年經(jing)濟(ji)(ji)工(gong)作(zuo)提出(chu)“穩(wen)字當頭、穩(wen)中求進”的要求。在需求收縮、供給(gei)沖(chong)擊、預(yu)期轉弱三重壓力(li)下，一方面(mian)，宏(hong)觀政(zheng)策要穩(wen)健(jian)有效(xiao)，保持(chi)連(lian)續性(xing)(xing)、穩(wen)定(ding)性(xing)(xing)、可(ke)持(chi)續性(xing)(xing)，著力(li)穩(wen)定(ding)宏(hong)觀經(jing)濟(ji)(ji)大(da)盤；另一方面(mian)宏(hong)觀政(zheng)策要靠前發力(li)，主(zhu)動出(chu)擊，有利于(yu)經(jing)濟(ji)(ji)穩(wen)定(ding)的政(zheng)策要積極推(tui)進。

　　“‘穩(wen)’本(ben)身就是最大的(de)‘進’。”劉國強闡釋，在經濟下行壓力根本(ben)緩解之前，“進”要服務于(yu)“穩(wen)”，不(bu)利于(yu)“穩(wen)”的(de)政策(ce)不(bu)出臺，有利于(yu)“穩(wen)”的(de)政策(ce)多出臺，做到“以進促穩(wen)”。

　　到底如何“以進(jin)促(cu)穩”？

 

　　首先，金(jin)融政策要充分發力。

　　劉國強直言(yan)，要把貨幣(bi)政策工具(ju)箱開(kai)得再大一些，保持總量穩定，避免“信貸(dai)塌方(fang)”。

　　從2021年(nian)下(xia)半年(nian)開始，我(wo)國貨幣政策就(jiu)已(yi)開始前瞻性發力：兩次全面降準落(luo)地(di)共釋放長期資金約(yue)2.2萬(wan)億元(yuan)，新增3000億元(yuan)支小再貸(dai)款(kuan)額(e)度，兩項(xiang)支持碳(tan)達峰碳(tan)中和的(de)專(zhuan)項(xiang)工具落(luo)地(di)，引導(dao)1年(nian)期貸(dai)款(kuan)市場報價利率(lv)（LPR）下(xia)降5個基點……一系列舉(ju)措(cuo)加大了(le)對(dui)實體經(jing)濟的(de)支持力度。

　　政策效(xiao)果(guo)在(zai)(zai)近期發布的(de)2021年(nian)(nian)(nian)金融統計數據中(zhong)有所體現——2021年(nian)(nian)(nian)全年(nian)(nian)(nian)人民幣貸(dai)款增加(jia)19.95萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同比多增3150億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。要知道，2020年(nian)(nian)(nian)的(de)新增貸(dai)款已較上(shang)年(nian)(nian)(nian)多增了(le)2.8萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，在(zai)(zai)此(ci)基礎上(shang)進一步同比多增實(shi)屬不(bu)易(yi)。

　　今年以來，人民銀行進一步強化跨周期調節，加大流動性投放力度。“這有助于激發市場主體融資需求，增強信貸總量增長的穩定性。”人民銀行貨幣政策司司長孫國峰說。
 

　　通過(guo)持續推進LPR改革、暢通貨幣政策傳導、增強信貸市場競(jing)爭性，2021年(nian)實際貸款利率在上年(nian)大幅度下(xia)降(jiang)的基礎上繼續穩中有降(jiang)。2021年(nian)全年(nian)企業(ye)貸款利率為4.61%，是改革開放40多(duo)年(nian)來(lai)的最低水平。

 

　　其次，金融舉措要(yao)精(jing)準發力，致(zhi)廣(guang)大而盡(jin)精(jing)微。

　　在(zai)劉國強看來，金融部門(men)不但要(yao)迎客上門(men)，還要(yao)主動出擊，主動找好項目(mu)，做有效(xiao)“加法”，優化經濟(ji)結構。

　　加大對實體(ti)經(jing)濟特(te)別是小(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)、科(ke)技創新、綠(lv)色發展的支持力(li)度始終是金(jin)融工(gong)作的重中之重。2021年(nian)末，制造業(ye)中長期貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)余額同(tong)比(bi)增(zeng)長31.8%，比(bi)各項貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)增(zeng)速(su)高20.2個百分點；普(pu)惠小(xiao)(xiao)微(wei)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)余額同(tong)比(bi)增(zeng)長27.3%，普(pu)惠小(xiao)(xiao)微(wei)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)授信戶數超過4400萬(wan)戶。

　　“金(jin)融對實(shi)體經濟的(de)支(zhi)持(chi)(chi)力(li)度仍然較(jiao)(jiao)大(da)。”人民銀行調查統計司(si)司(si)長(chang)(chang)阮健(jian)弘分析(xi)稱，2021年(nian)金(jin)融機構對重(zhong)點領域中(zhong)(zhong)長(chang)(chang)期(qi)資金(jin)的(de)支(zhi)持(chi)(chi)力(li)度較(jiao)(jiao)為穩(wen)固。其中(zhong)(zhong)，制造業(ye)中(zhong)(zhong)長(chang)(chang)期(qi)貸款保持(chi)(chi)快速增長(chang)(chang)，工業(ye)中(zhong)(zhong)長(chang)(chang)期(qi)貸款增速提升較(jiao)(jiao)多(duo)，基礎設施業(ye)中(zhong)(zhong)長(chang)(chang)期(qi)貸款平穩(wen)較(jiao)(jiao)快增長(chang)(chang)。

　　此外，金融政策要靠(kao)前發(fa)力。

　　“一年之計(ji)在于春，我們要抓緊做(zuo)事，前瞻操作，走(zou)在市場曲線(xian)的(de)前面，及時(shi)回應(ying)市場的(de)普遍關切，不能拖。”劉(liu)國(guo)強坦言。

　　1月17日，人民銀行將中期借貸便利（MLF）操作和7天期逆回購操作利(li)率(lv)同步(bu)下調了10個基點。

　　“這(zhe)體現了貨幣政策主動作(zuo)為、靠前發(fa)力，有利于提振(zhen)市場信心。”孫(sun)國峰表示，通過LPR傳導降(jiang)低(di)企業貸款利率，促進債(zhai)券利率下行，推動企業綜合融(rong)資(zi)成本(ben)穩(wen)(wen)中有降(jiang)，有助于激發(fa)市場主體融(rong)資(zi)需(xu)求，增強信貸總量增長穩(wen)(wen)定性，穩(wen)(wen)定經濟大(da)盤。

　　在“穩增長”的任務(wu)目標下，各個方(fang)面(mian)政策正協(xie)同(tong)發力(li)，財政、貨幣等(deng)部(bu)門間政策加強了統(tong)籌協(xie)調。希望不久(jiu)后(hou)，如(ru)劉國強所期待的那(nei)樣：“經(jing)濟下行壓力(li)大”會成為“昨天的故事”。