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“展望全(quan)年走勢，我們有信心、有條件、有能(neng)力(li)促(cu)進經濟平(ping)穩健康可持續發展。”國家發展改革委國民經濟綜合司(si)司(si)長袁達18日說。

　　2022年，宏觀調控如(ru)何確保經(jing)濟(ji)(ji)運行在合理(li)區(qu)間(jian)？能源保供(gong)穩價形勢(shi)如(ru)何？圍繞中國經(jing)濟(ji)(ji)走勢(shi)的(de)熱點問題，國家發展改(gai)革(ge)委有(you)關負責(ze)人在當日舉行的(de)新聞(wen)發布會上作出回應。

　　一季度平穩開局充滿信心

　　國(guo)家(jia)統計(ji)局日前(qian)公布了(le)2021年中國(guo)經濟成績單(dan)。2021年，我國(guo)國(guo)內生產總值達114.4萬億元，同比(bi)增長8.1%，兩年平均(jun)增長5.1%。

　　“2021年的(de)形勢比(bi)預(yu)見的(de)復雜、困難比(bi)預(yu)料的(de)更多，但(dan)我們凝心聚(ju)力(li)辦好自(zi)己(ji)的(de)事，頂住了(le)(le)壓力(li)，防住了(le)(le)風險，經濟保持(chi)(chi)持(chi)(chi)續恢復發(fa)(fa)展態勢，并以相(xiang)對較(jiao)小的(de)政(zheng)策(ce)成(cheng)(cheng)本實現(xian)了(le)(le)經濟較(jiao)快(kuai)增(zeng)長(chang)和較(jiao)低通脹的(de)優化組合(he)，這樣的(de)成(cheng)(cheng)績(ji)來之不易。”國家發(fa)(fa)展改革委政(zheng)策(ce)研究室主任、新聞發(fa)(fa)言(yan)人金賢東說。

　　當前我(wo)國(guo)外部環境更趨(qu)復雜(za)嚴峻和不(bu)確(que)定，國(guo)內發展面(mian)臨(lin)多(duo)年未見的(de)需求收縮、供給(gei)沖(chong)擊、預期轉(zhuan)弱三重壓(ya)力。2022年經(jing)濟(ji)發展面(mian)臨(lin)不(bu)少壓(ya)力。

　　袁達說，確保2022年(nian)經濟(ji)運行在(zai)合理區間，宏觀調控重(zhong)點(dian)把握(wo)好三方(fang)面。

　　一是突出穩(wen)字當(dang)頭，宏觀(guan)政策要穩(wen)健(jian)有(you)效。保持宏觀(guan)政策連續(xu)性、穩(wen)定(ding)(ding)性、可持續(xu)性，提高(gao)前(qian)瞻性、針對性、有(you)效性，把握(wo)好政策的(de)節奏、力(li)度和重點，著力(li)穩(wen)定(ding)(ding)宏觀(guan)經濟大盤。

　　二是(shi)強化政(zheng)(zheng)策統(tong)籌協(xie)調(diao)，形成穩增長合(he)力。加強去(qu)年和今年政(zheng)(zheng)策的(de)統(tong)籌協(xie)調(diao)，加強部門間政(zheng)(zheng)策的(de)統(tong)籌協(xie)調(diao)，強化財政(zheng)(zheng)、貨幣、就業政(zheng)(zheng)策和產業、投(tou)資(zi)、消(xiao)費(fei)、區域、環保(bao)、改革等政(zheng)(zheng)策之間的(de)協(xie)調(diao)聯動(dong)，做好(hao)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)政(zheng)(zheng)策和非經(jing)(jing)濟(ji)(ji)政(zheng)(zheng)策的(de)有(you)(you)效銜接。各項政(zheng)(zheng)策出臺(tai)前都要(yao)做好(hao)評估分析，有(you)(you)利(li)于經(jing)(jing)濟(ji)(ji)穩定的(de)政(zheng)(zheng)策要(yao)積極推進(jin)，有(you)(you)收縮效應的(de)政(zheng)(zheng)策要(yao)慎重出臺(tai)。

　　三是(shi)圍(wei)繞經濟(ji)平穩開局，政(zheng)策發力要適當靠前(qian)。抓緊出臺實施擴大(da)內需戰略的(de)一系列政(zheng)策舉措。及(ji)時研究(jiu)提出振作工(gong)業(ye)運(yun)行的(de)針對性措施。適度超前(qian)開展基礎設施投資，盡快將去年四季(ji)度發行的(de)地(di)方政(zheng)府專項債券落實到具體項目，力爭(zheng)在一季(ji)度形成更多實物工(gong)作量。

　　“我國經濟持續(xu)恢復發(fa)展的(de)(de)態勢沒(mei)有(you)改(gai)變，支撐高質量發(fa)展的(de)(de)生產要素條(tiao)件(jian)沒(mei)有(you)改(gai)變，長期向好的(de)(de)基本面(mian)沒(mei)有(you)改(gai)變，我們(men)對實現一季度平穩開局、保持全(quan)年(nian)經濟運行在合理區間充滿(man)信(xin)心(xin)。”袁(yuan)達說(shuo)。

　　能源供應總體平穩

　　能源保供穩價形(xing)勢備受關注。國(guo)家發展改革委經(jing)濟運行調節局局長李云卿說，截至1月16日(ri)，全國(guo)統調電廠存(cun)煤1.66億噸，可用21天，處(chu)于(yu)歷史(shi)同期(qi)最高(gao)水平。

　　據介紹，2021年全(quan)國全(quan)社會用電(dian)(dian)量同比增長10.3%，全(quan)國19個省（區、市）用電(dian)(dian)增速超(chao)過10%。預計2022年全(quan)國用電(dian)(dian)量及最(zui)高用電(dian)(dian)負荷仍將較快增長。

　　李云卿說，要充分發(fa)揮(hui)(hui)各類電源(yuan)保供作(zuo)(zuo)用，發(fa)揮(hui)(hui)大電網(wang)資源(yuan)優化配置作(zuo)(zuo)用，發(fa)揮(hui)(hui)電力需求側(ce)管理(li)保民生(sheng)作(zuo)(zuo)用，為(wei)經濟社(she)會穩定運行提供有力支(zhi)撐(cheng)。

　　他介紹說(shuo)，入冬以來(lai)我(wo)國(guo)天然氣(qi)保供情況好于(yu)往年。當前全國(guo)天然氣(qi)資源供應充足，國(guo)內市場(chang)天然氣(qi)價格基本穩定，能夠(gou)確保春節(jie)假期人民群眾溫暖過(guo)節(jie)。

　　“當前全(quan)國能源供(gong)(gong)應總(zong)體(ti)平穩，但供(gong)(gong)需形勢及國際市場環境(jing)仍然較(jiao)為復(fu)雜。”李云卿說，堅持問題導向和目標導向，持續深(shen)化(hua)能源產供(gong)(gong)儲銷體(ti)系建設，為經濟社會發(fa)展提(ti)供(gong)(gong)堅實可靠的(de)能源保(bao)障。

　　煤(mei)炭(tan)(tan)清(qing)(qing)潔高(gao)效(xiao)利(li)(li)(li)(li)用(yong)，事關(guan)國家能源安全，對(dui)實(shi)現碳(tan)達峰碳(tan)中和目(mu)標意(yi)義重(zhong)大。李云卿說，要(yao)(yao)加(jia)強頂(ding)層設計，抓緊制定推進(jin)煤(mei)炭(tan)(tan)高(gao)質量(liang)發(fa)展的(de)指導意(yi)見，立足我國基(ji)本國情和發(fa)展階段，提(ti)出分(fen)階段重(zhong)點(dian)目(mu)標和主要(yao)(yao)措施(shi)，促進(jin)煤(mei)炭(tan)(tan)資源安全綠色開(kai)發(fa)、清(qing)(qing)潔低碳(tan)利(li)(li)(li)(li)用(yong)。對(dui)主要(yao)(yao)用(yong)煤(mei)行(xing)業提(ti)出煤(mei)炭(tan)(tan)清(qing)(qing)潔高(gao)效(xiao)利(li)(li)(li)(li)用(yong)的(de)基(ji)準和標桿水平，引(yin)導企業加(jia)快煤(mei)炭(tan)(tan)清(qing)(qing)潔高(gao)效(xiao)利(li)(li)(li)(li)用(yong)改造升級步(bu)伐。利(li)(li)(li)(li)用(yong)好煤(mei)炭(tan)(tan)清(qing)(qing)潔高(gao)效(xiao)利(li)(li)(li)(li)用(yong)支持政(zheng)策，支持符(fu)合條件的(de)煤(mei)炭(tan)(tan)清(qing)(qing)潔高(gao)效(xiao)利(li)(li)(li)(li)用(yong)項目(mu)，加(jia)快推廣成熟技術市(shi)場(chang)化運用(yong)。

　　春耕化肥供應有保障

　　近期國際(ji)市場化(hua)肥價格(ge)劇烈波(bo)動。春耕備耕即將到來，如何保障化(hua)肥價格(ge)穩定？

　　金(jin)賢東說，近期尿素(su)產量(liang)已(yi)連(lian)續(xu)(xu)4周同比(bi)增(zeng)加，其中氣制尿素(su)日產量(liang)約(yue)3萬噸，同比(bi)大幅增(zeng)長(chang)近140%。國(guo)家(jia)春(chun)耕肥儲備(bei)正按(an)要求有序入儲，后續(xu)(xu)將(jiang)根據各地春(chun)耕啟動(dong)時間，于今(jin)(jin)年(nian)3月(yue)至5月(yue)間投放市場。此外，今(jin)(jin)年(nian)新增(zeng)一定(ding)規模的夏管肥臨(lin)時儲備(bei)，將(jiang)陸續(xu)(xu)于2月(yue)底(di)前增(zeng)儲到(dao)位(wei)。

　　“今年(nian)春耕化肥(fei)(fei)供(gong)應(ying)是有保(bao)障(zhang)的(de)，但考(kao)慮到生(sheng)產成本(ben)進(jin)一(yi)步(bu)大幅(fu)回(hui)落(luo)難度較大，預計(ji)春耕化肥(fei)(fei)價(jia)格仍將高(gao)位運(yun)行。”金賢東說，將保(bao)障(zhang)煤炭(tan)、電力、天然氣(qi)、硫磺等化肥(fei)(fei)生(sheng)產要(yao)素供(gong)應(ying)，進(jin)一(yi)步(bu)發(fa)揮進(jin)出口調(diao)節、儲備吞吐(tu)等對化肥(fei)(fei)市場(chang)保(bao)供(gong)穩價(jia)的(de)積極作(zuo)用，多(duo)措并舉(ju)做好化肥(fei)(fei)保(bao)供(gong)穩價(jia)工作(zuo)。