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2022年經(jing)濟發展面臨不(bu)少壓力，穩增長成為(wei)重要任務。圍繞(rao)經(jing)濟平穩開局，各領域政(zheng)策(ce)正頻頻發力。金(jin)融政(zheng)策(ce)會如(ru)何發力？

　　“有利于‘穩’的(de)政策(ce)多出(chu)臺，做到‘以進(jin)促穩’！”在18日國新(xin)辦(ban)舉(ju)行(xing)的(de)新(xin)聞發(fa)布會上，中(zhong)國人民銀(yin)行(xing)副行(xing)長劉國強(qiang)作出(chu)這一(yi)表述，釋放了明確(que)的(de)政策(ce)信號。

　　中(zhong)央經(jing)濟(ji)(ji)工(gong)作會議(yi)對2022年(nian)經(jing)濟(ji)(ji)工(gong)作提出(chu)“穩(wen)字當(dang)頭(tou)、穩(wen)中(zhong)求進”的(de)要(yao)求。在需求收(shou)縮(suo)、供給沖(chong)擊、預期轉弱三重壓力(li)下，一方面，宏觀(guan)政策(ce)(ce)要(yao)穩(wen)健有效，保(bao)持連續(xu)性(xing)、穩(wen)定性(xing)、可持續(xu)性(xing)，著力(li)穩(wen)定宏觀(guan)經(jing)濟(ji)(ji)大盤(pan)；另一方面宏觀(guan)政策(ce)(ce)要(yao)靠前(qian)發(fa)力(li)，主動出(chu)擊，有利于(yu)經(jing)濟(ji)(ji)穩(wen)定的(de)政策(ce)(ce)要(yao)積極推進。

　　“‘穩’本(ben)身就(jiu)是最大的‘進’。”劉(liu)國強闡釋(shi)，在經濟下行壓力根本(ben)緩解之前，“進”要服務于“穩”，不利于“穩”的政策(ce)(ce)不出臺(tai)，有利于“穩”的政策(ce)(ce)多(duo)出臺(tai)，做(zuo)到“以(yi)進促穩”。

　　到底如(ru)何(he)“以進促穩(wen)”？

 

　　首(shou)先，金融政策要充(chong)分發力。

　　劉國強直言，要把貨幣政策(ce)工具箱開得再大一些，保(bao)持總量穩定，避免“信貸塌方”。

　　從2021年下半年開始，我國貨(huo)幣(bi)政策就已(yi)開始前(qian)瞻性發力：兩次全面降(jiang)準落(luo)地共(gong)釋放長(chang)期資(zi)金約2.2萬億元，新(xin)增3000億元支小再貸款額度，兩項支持(chi)碳達峰碳中和的專項工具落(luo)地，引(yin)導1年期貸款市(shi)場報價利率（LPR）下降(jiang)5個基點……一系(xi)列(lie)舉(ju)措加(jia)大了對實體(ti)經濟(ji)的支持(chi)力度。

　　政策效果(guo)在(zai)近期發(fa)布的(de)2021年(nian)金融統計數據(ju)中(zhong)有所體現——2021年(nian)全年(nian)人(ren)民幣貸款增(zeng)加(jia)19.95萬(wan)億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)多(duo)增(zeng)3150億(yi)元(yuan)。要知(zhi)道，2020年(nian)的(de)新增(zeng)貸款已較上年(nian)多(duo)增(zeng)了2.8萬(wan)億(yi)元(yuan)，在(zai)此基礎上進(jin)一步同(tong)比(bi)多(duo)增(zeng)實(shi)屬不(bu)易。

　　今年以來，人民銀行進一步強化跨周期調節，加大流動性投放力度。“這有助于激發市場主體融資需求，增強信貸總量增長的穩定性。”人民銀行貨幣政策司司長孫國峰說。
 

　　通(tong)過持續推進LPR改革、暢通(tong)貨(huo)幣政策傳導、增(zeng)強信(xin)貸(dai)市場競爭性，2021年(nian)(nian)實際貸(dai)款(kuan)利(li)率在上(shang)年(nian)(nian)大幅度(du)下(xia)降(jiang)的基(ji)礎上(shang)繼續穩中有(you)降(jiang)。2021年(nian)(nian)全年(nian)(nian)企業貸(dai)款(kuan)利(li)率為4.61%，是改革開放40多年(nian)(nian)來的最低水平(ping)。

 

　　其次，金融舉措要精準(zhun)發力，致廣大而盡精微。

　　在劉(liu)國強看來，金融(rong)部(bu)門(men)不但(dan)要(yao)迎(ying)客(ke)上門(men)，還要(yao)主(zhu)動出擊，主(zhu)動找好項目，做有效“加法”，優化經濟結構。

　　加大對實體經濟特別(bie)是小(xiao)微(wei)企業(ye)、科技創新、綠色發展的(de)支持力度始(shi)終是金(jin)融工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)中之重(zhong)。2021年末，制造業(ye)中長(chang)期(qi)貸(dai)款余額(e)同比增(zeng)長(chang)31.8%，比各項貸(dai)款增(zeng)速高20.2個百分點；普惠小(xiao)微(wei)貸(dai)款余額(e)同比增(zeng)長(chang)27.3%，普惠小(xiao)微(wei)貸(dai)款授信戶數超(chao)過4400萬戶。

　　“金融(rong)對(dui)實體(ti)經(jing)濟的支(zhi)持力度(du)仍然較(jiao)(jiao)大。”人民銀(yin)行調查統計司(si)司(si)長(chang)(chang)(chang)阮健弘分析稱，2021年(nian)金融(rong)機構對(dui)重點領域(yu)中(zhong)(zhong)長(chang)(chang)(chang)期(qi)資金的支(zhi)持力度(du)較(jiao)(jiao)為穩(wen)固。其中(zhong)(zhong)，制造業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)長(chang)(chang)(chang)期(qi)貸款(kuan)保(bao)持快速(su)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)，工業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)長(chang)(chang)(chang)期(qi)貸款(kuan)增(zeng)速(su)提(ti)升較(jiao)(jiao)多(duo)，基礎設(she)施業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)長(chang)(chang)(chang)期(qi)貸款(kuan)平(ping)穩(wen)較(jiao)(jiao)快增(zeng)長(chang)(chang)(chang)。

　　此外，金(jin)融政策要靠(kao)前發力。

　　“一(yi)年之計(ji)在于春，我們(men)要抓(zhua)緊做事，前瞻(zhan)操(cao)作(zuo)，走(zou)在市場曲線(xian)的前面(mian)，及時回(hui)應市場的普遍(bian)關(guan)切，不能拖。”劉國強(qiang)坦言。

　　1月17日，人民銀行將中期借貸便利（MLF）操作和7天期逆回購操作利率同(tong)步下調了10個基點。

　　“這體(ti)現了貨幣政策(ce)主動(dong)(dong)作為、靠(kao)前發力，有利(li)于(yu)(yu)提振(zhen)市場信(xin)心。”孫國峰表示，通過LPR傳導降(jiang)低(di)企業(ye)貸(dai)款利(li)率，促進債券利(li)率下行，推動(dong)(dong)企業(ye)綜合融(rong)(rong)資成本(ben)穩(wen)(wen)中有降(jiang)，有助于(yu)(yu)激發市場主體(ti)融(rong)(rong)資需求，增(zeng)強信(xin)貸(dai)總量增(zeng)長穩(wen)(wen)定性，穩(wen)(wen)定經(jing)濟(ji)大盤(pan)。

　　在“穩增長”的任務(wu)目標下，各個(ge)方(fang)面政策正協同發(fa)力，財政、貨幣等部門間(jian)政策加強了(le)統(tong)籌協調。希望不久(jiu)后，如劉國強所期待的那樣：“經濟下行壓力大”會(hui)成為“昨(zuo)天(tian)的故事”。