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多地重大項目集中開工 “穩投資”快馬加鞭

　　基建、制造業成重點 多地投資目標增長超10%

　　今年以來(lai)，多地重大(da)項目集中(zhong)開工，投資規(gui)模力(li)度明顯加大(da)。記者梳理發(fa)(fa)現，包括河南、安徽等(deng)地提出了(le)10%及以上的投資增長目標。從(cong)投向領域(yu)來(lai)看，基礎(chu)設施(shi)建設尤其(qi)是新(xin)基建成為重要發(fa)(fa)力(li)點。與此同時，制(zhi)造(zao)業投資也將繼續保(bao)持較(jiao)快增長，一系列有利于制(zhi)造(zao)業投資、企業研發(fa)(fa)投入、技(ji)改投入等(deng)政策措(cuo)施(shi)正蓄(xu)勢待(dai)發(fa)(fa)。專家表示(shi)，2022年固定資產(chan)投資仍會成為經濟平穩(wen)運(yun)行的“壓(ya)艙石”，其(qi)中(zhong)基建投資和制(zhi)造(zao)業投資將成為主要推動力(li)，共(gong)同支撐固定資產(chan)投資平穩(wen)增長。

 

　　科(ke)創新(xin)城、成都影視硅谷超高清科(ke)技創新(xin)園(yuan)、綠色(se)氫能產業功能區(qu)(qu)……1月21日，成都市郫都區(qu)(qu)一(yi)季(ji)度重(zhong)大(da)項目(mu)集中(zhong)開(kai)工(gong)，涉(she)及項目(mu)30個，總(zong)投資(zi)108億元。其中(zhong)，科(ke)創新(xin)城項目(mu)包括成灌高速節點(dian)交(jiao)叉工(gong)程(cheng)、成都西500千(qian)伏變電站(zhan)220千(qian)伏配套線路工(gong)程(cheng)（郫都區(qu)(qu)段）等交(jiao)通(tong)、電力方面的(de)多項重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)。本次(ci)集中(zhong)開(kai)工(gong)是郫都區(qu)(qu)近年來集中(zhong)開(kai)工(gong)最早的(de)一(yi)次(ci)。

 

　　不僅(jin)成都，近來全國上(shang)(shang)下“趕前抓早” 推進項(xiang)目(mu)建(jian)設，江蘇(su)、安徽、浙江、山(shan)東等(deng)多地一(yi)季度(du)重(zhong)(zhong)大項(xiang)目(mu)集中開工(gong)。山(shan)東煙臺提出，要確保具備開工(gong)條件的(de)項(xiang)目(mu)應(ying)開盡開，爭取一(yi)季度(du)省市重(zhong)(zhong)點項(xiang)目(mu)開工(gong)率達到(dao)60%以上(shang)(shang)，項(xiang)目(mu)年度(du)投(tou)資(zi)完(wan)成率超過20%。寧夏(xia)要求，抓好(hao)項(xiang)目(mu)建(jian)設各項(xiang)工(gong)作，確保一(yi)季度(du)70%的(de)項(xiang)目(mu)開工(gong)。

 

　　開(kai)工(gong)建設快馬加(jia)鞭，投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)規模力度也明顯加(jia)大。河南提出，2022年(nian)固定資(zi)(zi)產(chan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)增長(chang)10%，全年(nian)完成固定資(zi)(zi)產(chan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)2.8萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元，其中億(yi)(yi)(yi)元以上(shang)項目(mu)(mu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)1.8萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元。安(an)徽(hui)提出，2022年(nian)固定資(zi)(zi)產(chan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)力爭(zheng)增長(chang)10%以上(shang)。根據廣東(dong)重大項目(mu)(mu)安(an)排，廣東(dong)2022年(nian)將安(an)排省重點項目(mu)(mu)1570個(ge)，總(zong)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)約(yue)7.67萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元，年(nian)度計(ji)劃投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)約(yue)9000億(yi)(yi)(yi)元，比去(qu)年(nian)計(ji)劃增長(chang)12.5%。

 

　　從投(tou)(tou)向領域來看，基礎設(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)尤其(qi)是(shi)新(xin)基建(jian)(jian)(jian)項目(mu)成為重要發(fa)力點。在2022年(nian)(nian)廣東(dong)年(nian)(nian)度(du)(du)計劃(hua)投(tou)(tou)資的(de)9000億元中，基礎設(she)施工程(cheng)(cheng)年(nian)(nian)度(du)(du)計劃(hua)投(tou)(tou)資4993億元，占比55.5%。根據項目(mu)安排，將(jiang)加(jia)快建(jian)(jian)(jian)設(she)粵港澳大(da)灣區國際科(ke)技(ji)創新(xin)中心和綜合性國家科(ke)學(xue)中心，推(tui)進(jin)鵬城實(shi)驗室(shi)(shi)、廣州(zhou)實(shi)驗室(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)，爭取一(yi)批(pi)(pi)新(xin)興領域、交叉學(xue)科(ke)國家重點實(shi)驗室(shi)(shi)在粵布局。上海(hai)(hai)市近(jin)日(ri)發(fa)布的(de)《2022年(nian)(nian)上海(hai)(hai)市擴(kuo)大(da)有效投(tou)(tou)資穩定(ding)經(jing)濟發(fa)展的(de)若干政策(ce)措施》顯示，2022年(nian)(nian)上海(hai)(hai)將(jiang)適(shi)度(du)(du)超(chao)前開展基礎設(she)施投(tou)(tou)資，加(jia)快推(tui)進(jin)一(yi)批(pi)(pi)事(shi)關(guan)城市長遠發(fa)展和安全(quan)保障的(de)港區、航道、鐵路、軌(gui)交、水利、地(di)下管線等工程(cheng)(cheng)。同時，積極布局以(yi)新(xin)網絡、新(xin)設(she)施、新(xin)平臺、新(xin)終端為代表的(de)新(xin)基建(jian)(jian)(jian)項目(mu)。

 

　　與此(ci)同時(shi)，作為有效(xiao)投資(zi)的重要組成部分(fen)，制(zhi)(zhi)造業投資(zi)也將(jiang)繼續保持較快增(zeng)長(chang)(chang)。數據顯示，2021年(nian)，制(zhi)(zhi)造業投資(zi)比上年(nian)增(zeng)長(chang)(chang)13.5%，其(qi)中，高技術制(zhi)(zhi)造業投資(zi)增(zeng)長(chang)(chang)22.2%，拉動制(zhi)(zhi)造業投資(zi)增(zeng)長(chang)(chang)4.5個百(bai)分(fen)點(dian)。

 

　　國(guo)家發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委國(guo)民(min)經濟(ji)綜合司(si)(si)司(si)(si)長(chang)袁達表示，2022年(nian)將(jiang)著力擴大(da)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)有效投(tou)資(zi)。實施產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基礎再造(zao)工程。加(jia)(jia)大(da)對傳(chuan)統(tong)(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)改(gai)造(zao)優化升(sheng)級的支(zhi)持力度。加(jia)(jia)快推進(jin)工業(ye)(ye)(ye)、建筑、交通等行業(ye)(ye)(ye)節能降(jiang)碳改(gai)造(zao)。國(guo)家發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委副主任、國(guo)家統(tong)(tong)計(ji)局局長(chang)寧(ning)吉喆(zhe)(zhe)也指(zhi)出，今年(nian)還(huan)要出臺一系列(lie)有利于制造(zao)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)、企業(ye)(ye)(ye)研(yan)發(fa)(fa)(fa)投(tou)入(ru)、技改(gai)投(tou)入(ru)等政策措施。“隨(sui)著創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)作(zuo)用增強，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)升(sheng)級發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)趨(qu)勢向好，企業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)投(tou)入(ru)不斷加(jia)(jia)大(da)，推動(dong)創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、構建新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局蘊(yun)含(han)巨大(da)的投(tou)資(zi)動(dong)力。”寧(ning)吉喆(zhe)(zhe)說。

 

　　“政(zheng)策強調更加注重有(you)(you)效投(tou)(tou)(tou)資(zi)，相較(jiao)于傳統基建(jian)投(tou)(tou)(tou)資(zi)，新基建(jian)、民生投(tou)(tou)(tou)資(zi)和高(gao)端制造投(tou)(tou)(tou)資(zi)能夠帶(dai)來更大(da)的效用。”植信投(tou)(tou)(tou)資(zi)首席經(jing)濟學家兼研(yan)究院院長(chang)連平對《經(jing)濟參考報》記者說，2022年，在政(zheng)策強力推動下，基建(jian)投(tou)(tou)(tou)資(zi)有(you)(you)望發力，制造業(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)將保(bao)持(chi)較(jiao)快修復態勢，兩者將共同(tong)推動固(gu)定(ding)資(zi)產投(tou)(tou)(tou)資(zi)平穩增長(chang)。

 

　　連平進(jin)一步表(biao)示，在諸多利好(hao)因素(su)的(de)支撐下，基(ji)建投資會加快推進(jin)。政(zheng)(zheng)府強調要(yao)保證財(cai)政(zheng)(zheng)支出(chu)強度，加快支出(chu)進(jin)度，適(shi)度超(chao)前開展基(ji)建投資。財(cai)政(zheng)(zheng)部已向各(ge)地提前下達了2022年新增(zeng)專項債限額1.46萬億元(yuan)，政(zheng)(zheng)策層面會對專項債形成實物工作(zuo)量的(de)推進(jin)有(you)明確的(de)進(jin)度把控，節奏適(shi)度靠(kao)前。信(xin)貸投放力度也將加大。

 

 

 

　　優質(zhi)項(xiang)目將逐步增(zeng)加(jia)，“兩新一(yi)重”、高端制造(zao)(zao)等相關投資(zi)成為重要支撐。制造(zao)(zao)業投資(zi)方面(mian)，他(ta)指出(chu)，高新技術(shu)制造(zao)(zao)業的引領作用(yong)加(jia)強。2022年，在能耗雙控進(jin)一(yi)步改(gai)善(shan)、高新技術(shu)產業的快速推進(jin)以及(ji)出(chu)口韌性猶存的共同推動下，工(gong)業生(sheng)產將繼續保持溫(wen)和增(zeng)長(chang)的態勢。

 

　　交通銀(yin)行金(jin)融研究中(zhong)心首席(xi)研究員唐建(jian)(jian)偉也(ye)表(biao)示(shi)，2022年在適(shi)度超前開展基(ji)(ji)礎設施(shi)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)支(zhi)持(chi)(chi)下，基(ji)(ji)建(jian)(jian)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)增(zeng)(zeng)速有望(wang)加快。不過，由(you)于基(ji)(ji)數(shu)規(gui)模已經較(jiao)大(da)(da)，基(ji)(ji)建(jian)(jian)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)“規(gui)劃效(xiao)應(ying)”有所減弱。同時，高(gao)(gao)(gao)端制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)或將繼續保持(chi)(chi)快速增(zeng)(zeng)長(chang)，帶(dai)動制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)成為(wei)三大(da)(da)類投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)中(zhong)增(zeng)(zeng)速最(zui)高(gao)(gao)(gao)的(de)(de)一項。制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)持(chi)(chi)續獲得信貸(dai)支(zhi)持(chi)(chi)，政(zheng)策(ce)(ce)支(zhi)持(chi)(chi)高(gao)(gao)(gao)端制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)以及傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型升級(ji)，不但有大(da)(da)量(liang)(liang)新(xin)的(de)(de)高(gao)(gao)(gao)技術制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)，還有大(da)(da)量(liang)(liang)傳(chuan)統制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)升級(ji)帶(dai)來的(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)需求。