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《創新型中小企業評價與培育辦法》即將出臺 新培育約3000家“小巨人”企業

 

 

　　政策組合拳精準助力中小企業發展

 

　　《經濟參(can)考報》記者1月24日(ri)從工信部(bu)新(xin)(xin)聞發布會上(shang)獲(huo)悉，2022年針對中小企(qi)(qi)業發展中的新(xin)(xin)困(kun)難、新(xin)(xin)問題，工信部(bu)將(jiang)通過部(bu)門協同(tong)，更加精準出臺一(yi)系列政(zheng)策，從減輕企(qi)(qi)業負擔、強(qiang)鏈(lian)(lian)補(bu)鏈(lian)(lian)、優化營商環境等多(duo)方面進一(yi)步幫助中小企(qi)(qi)業紓(shu)困(kun)解難，促(cu)進其平穩健康(kang)發展。在強(qiang)化優質企(qi)(qi)業培(pei)育(yu)上(shang)，《創(chuang)新(xin)(xin)型中小企(qi)(qi)業評價與培(pei)育(yu)辦法》即將(jiang)出臺，2022年計(ji)劃新(xin)(xin)培(pei)育(yu)3000家左右“小巨人(ren)”企(qi)(qi)業，同(tong)時制定(ding)推動大中小企(qi)(qi)業融通發展的政(zheng)策措(cuo)施，培(pei)育(yu)一(yi)批特(te)色產業集群。

 

　　精準出臺一系列紓困幫扶政策

 

　　過去一(yi)(yi)年，中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)經受(shou)住了原材料(liao)價(jia)格高企(qi)、訂(ding)單不(bu)足、疫情汛情等復雜嚴峻形(xing)勢(shi)考(kao)驗，保持穩定恢(hui)復增長(chang)態勢(shi)。工信部新聞發(fa)布會上發(fa)布的數(shu)據顯(xian)示，2021年1月至11月，規(gui)模以(yi)上中(zhong)(zhong)小工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)營業(ye)(ye)收入、利潤總(zong)額同比分(fen)別增長(chang)20.7%、28.2%，兩年平均(jun)分(fen)別增長(chang)9.8%、17.1%，進一(yi)(yi)步體現了中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)的韌性和活力。

 

　　“中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)好，中(zhong)(zhong)國(guo)經濟(ji)才(cai)會好；中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)穩，宏(hong)觀經濟(ji)大盤才(cai)會穩。”工信部副部長徐曉蘭表(biao)示，去年以來(lai)國(guo)家層面出臺支(zhi)持(chi)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發展(zhan)政(zheng)策20余個、各省（直轄市）出臺政(zheng)策40多個，形(xing)成支(zhi)持(chi)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發展(zhan)的(de)政(zheng)策合力。

 

　　記者從會(hui)上(shang)獲悉，2022年針對(dui)(dui)發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)的新(xin)(xin)困難、新(xin)(xin)問題(ti)，工信部(bu)將(jiang)更(geng)加(jia)精準出(chu)臺一(yi)系(xi)列政(zheng)策(ce)，支持中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業平穩健康(kang)發(fa)展(zhan)。其中(zhong)(zhong)(zhong)，在加(jia)大紓困幫扶力度(du)上(shang)，將(jiang)推動各地落(luo)實好現有惠企(qi)政(zheng)策(ce)。強化(hua)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業運行監測，及時推動出(chu)臺中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業新(xin)(xin)的針對(dui)(dui)性政(zheng)策(ce)。健全融資促進(jin)體系(xi)，進(jin)一(yi)步加(jia)強對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業信貸支持。

 

　　“2022年(nian)將進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)助力(li)廣大中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)渡難(nan)關(guan)、增后(hou)勁、保(bao)就業(ye)。”徐曉蘭表(biao)示，將推動(dong)落實好一(yi)(yi)系列惠(hui)企(qi)(qi)政策(ce)，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)加大減稅降費(fei)等惠(hui)企(qi)(qi)力(li)度。繼續實行小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)融資擔保(bao)降費(fei)獎補政策(ce)，促進(jin)(jin)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)融資增量(liang)、擴(kuo)面(mian)、降價。發(fa)揮中(zhong)央(yang)財(cai)政中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展專(zhuan)項資金作用(yong)，新增支持一(yi)(yi)批(pi)國家級專(zhuan)精特新“小(xiao)巨(ju)人”企(qi)(qi)業(ye)。健全防范和化解拖欠中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)款項長效機制。

 

　　此外(wai)，在強鏈(lian)補(bu)鏈(lian)方面(mian)，工信(xin)部將(jiang)縱向聯(lian)合(he)各省，實施中(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)強鏈(lian)補(bu)鏈(lian)固鏈(lian)穩(wen)鏈(lian)行動(dong)，加強優質中(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)對產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)的支撐(cheng)；橫向聯(lian)合(he)相關(guan)部門(men)，推(tui)動(dong)出(chu)臺更多面(mian)向中(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)的普惠(hui)性支持(chi)政策。

 

　　加大“專精特新”中小企業培育力度

 

　　針對(dui)中(zhong)央經(jing)濟(ji)工作(zuo)會議在部署2022年經(jing)濟(ji)工作(zuo)中(zhong)作(zuo)出的“激發涌現(xian)一大批‘專精(jing)特(te)新(xin)(xin)’企(qi)業(ye)”這一具體部署，工信部將進一步加(jia)大對(dui)“專精(jing)特(te)新(xin)(xin)”中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)培育力(li)度。

 

　　工信(xin)部等19部門日(ri)前聯合發(fa)(fa)布的(de)《“十(shi)四(si)五”促進中小企(qi)業(ye)發(fa)(fa)展規劃》將(jiang)“優質中小企(qi)業(ye)培(pei)(pei)育(yu)工程”作為九大重點工程之首來部署，明(ming)確了“百(bai)十(shi)萬千”的(de)培(pei)(pei)育(yu)目標，即(ji)“十(shi)四(si)五”時(shi)期培(pei)(pei)育(yu)一百(bai)萬家(jia)創新型中小企(qi)業(ye)、十(shi)萬家(jia)“專精(jing)特新”中小企(qi)業(ye)、一萬家(jia)專精(jing)特新“小巨人”企(qi)業(ye)、一千家(jia)制造業(ye)單項冠軍企(qi)業(ye)。

 

　　徐曉蘭(lan)表示(shi)，將強化(hua)(hua)優質企(qi)(qi)業(ye)培育(yu)，2022年將新培育(yu)3000家(jia)左右“小(xiao)巨人(ren)”企(qi)(qi)業(ye)，財(cai)政再(zai)支持500家(jia)以(yi)上重點“小(xiao)巨人(ren)”企(qi)(qi)業(ye)，進(jin)一步引導廣(guang)大中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)走“專(zhuan)精特新”發展道路。制定(ding)推動(dong)大中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)融通發展的政策措(cuo)施，培育(yu)一批特色(se)產業(ye)集(ji)群。深入實(shi)施中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)數(shu)字化(hua)(hua)賦能專(zhuan)項行動(dong)，促(cu)進(jin)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)數(shu)字化(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)和智能化(hua)(hua)轉型。

 

　　相關政策體系也將進一步完善。工信部(bu)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)局局長梁志峰表示，2022年將出(chu)臺三個辦(ban)法(fa)(fa)，即《創新(xin)(xin)型中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)評(ping)價與(yu)(yu)培(pei)育(yu)(yu)辦(ban)法(fa)(fa)》《專(zhuan)精(jing)特新(xin)(xin)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)認定與(yu)(yu)培(pei)育(yu)(yu)辦(ban)法(fa)(fa)》《專(zhuan)精(jing)特新(xin)(xin)“小(xiao)巨人”企(qi)(qi)業(ye)認定與(yu)(yu)培(pei)育(yu)(yu)辦(ban)法(fa)(fa)》，夯實培(pei)育(yu)(yu)基礎。其中，《創新(xin)(xin)型中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)評(ping)價與(yu)(yu)培(pei)育(yu)(yu)辦(ban)法(fa)(fa)》即將出(chu)臺。

 

　　數據(ju)顯示，目(mu)前，全國“專精特新”企業有4萬多(duo)家，“小巨(ju)人”企業達到(dao)(dao)4762家，制造業單(dan)項冠軍(jun)企業達到(dao)(dao)848家，成為產(chan)業鏈供(gong)應鏈的有力支撐。

 

　　此外(wai)，工(gong)信部(bu)將(jiang)進(jin)一步引導和(he)支持中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)加快推進(jin)數(shu)字(zi)產(chan)業(ye)(ye)化(hua)和(he)產(chan)業(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)的(de)(de)進(jin)程，培育(yu)一批數(shu)字(zi)產(chan)業(ye)(ye)化(hua)“專精特新”中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)。梁志峰(feng)表示，特別要注(zhu)重培育(yu)一批深耕(geng)專業(ye)(ye)領(ling)(ling)域(yu)工(gong)業(ye)(ye)互聯網(wang)、工(gong)業(ye)(ye)軟件、網(wang)絡與數(shu)據(ju)安全、智(zhi)能(neng)傳感器等方面的(de)(de)“小巨人”企(qi)業(ye)(ye)，培育(yu)一批進(jin)軍元(yuan)宇(yu)宙、區塊鏈、人工(gong)智(zhi)能(neng)等新興領(ling)(ling)域(yu)的(de)(de)創新型中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)。

 

　　持續優化完善市場環境

 

　　值(zhi)得關注的是，圍(wei)繞優化中小(xiao)企業發展環(huan)境、支持優質中小(xiao)企業對接資本(ben)市場(chang)，更多支持舉(ju)措將進一步發力。

 

　　國家中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業發展(zhan)基(ji)金(jin)有限公司(si)董事(shi)長馬向(xiang)暉表示，目前國家中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業發展(zhan)基(ji)金(jin)子基(ji)金(jin)總(zong)數已達20只，累計規模(mo)近600億(yi)元，中(zhong)央財政資金(jin)通過(guo)兩級放大帶動了8倍以上的社(she)會資本共同開展(zhan)對(dui)優質中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業的股權(quan)投資。

 

　　馬(ma)向暉透露，目前第三(san)批(pi)子基金正在設(she)立中，預(yu)計今年(nian)上半年(nian)將完成設(she)立，設(she)立規模約200億元(yuan)(yuan)。“今年(nian)我們要(yao)開展(zhan)第四批(pi)和第五批(pi)子基金管理(li)機構的公開遴選，待第四批(pi)完成設(she)立后，基金總規模就能達到1000億元(yuan)(yuan)。”

 

　　“我們加強(qiang)與上(shang)交所(suo)、深交所(suo)、北交所(suo)三家交易(yi)所(suo)的深度合作(zuo)，共同致力于引(yin)導更多社會資源關注優質中小企(qi)業和(he)專精特新企(qi)業，充分(fen)發(fa)揮多層(ceng)次資本(ben)市場服(fu)務(wu)實體經濟(ji)、服(fu)務(wu)科技創新、服(fu)務(wu)創新型中小企(qi)業等(deng)功(gong)能，引(yin)領中小企(qi)業群(qun)體更好發(fa)展。”馬向暉說。

 

　　良好公(gong)平的發(fa)展(zhan)環(huan)境和普惠精準(zhun)的公(gong)共服(fu)務是中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)高質量發(fa)展(zhan)的重要保障。工信(xin)部中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)促進(jin)中(zhong)(zhong)心主任單立(li)坡表(biao)示，將著(zhu)力圍繞“激發(fa)企(qi)(qi)業(ye)活力”推進(jin)行政審批改(gai)革。繼續(xu)嚴控(kong)新(xin)設(she)行政許可，推動事(shi)(shi)前(qian)審批轉為事(shi)(shi)中(zhong)(zhong)事(shi)(shi)后(hou)監管(guan)，深化“證(zheng)照(zhao)分離”改(gai)革，廣泛推行承諾制(zhi)，提(ti)升(sheng)企(qi)(qi)業(ye)注銷(xiao)便利度，幫助市(shi)場主體進(jin)得(de)來(lai)、干得(de)好、退得(de)出。

 

　　在圍繞(rao)“市場(chang)、資金、人(ren)才”加大服(fu)務(wu)供(gong)給方(fang)面，單立坡表示，將(jiang)積極培育擴大消費(fei)需求(qiu)，更好(hao)(hao)服(fu)務(wu)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)“擴市場(chang)”。推(tui)動金融科技創新，完善融資服(fu)務(wu)體系，更好(hao)(hao)服(fu)務(wu)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)“獲資金”。加強(qiang)校企(qi)協(xie)同、產教(jiao)融合，推(tui)動企(qi)業(ye)研發和培訓環節前移，更好(hao)(hao)服(fu)務(wu)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)“招人(ren)才”。