作為養老(lao)保險第(di)(di)三(san)支柱(zhu),個(ge)(ge)人養老(lao)金制度(du)落地(di)已進入倒(dao)計(ji)時(shi)。不(bu)久(jiu)前(qian)召開的中央全面深化(hua)改革委員會(hui)第(di)(di)二十三(san)次(ci)會(hui)議(yi)審議(yi)通過(guo)了《關(guan)于(yu)推(tui)動個(ge)(ge)人養老(lao)金發展(zhan)的意見(jian)》。記者(zhe)了解到,有(you)(you)關(guan)部(bu)門(men)正在(zai)緊鑼密鼓部(bu)署,研究完善配套政(zheng)策。與此同時(shi),多個(ge)(ge)銀行、保險、基金公司也在(zai)積極布(bu)局,搶(qiang)灘個(ge)(ge)人養老(lao)金巨大市(shi)場(chang)。業內預計(ji),未來第(di)(di)三(san)支柱(zhu)有(you)(you)望迎來大擴容,在(zai)提高(gao)國民養老(lao)金待遇(yu)水平(ping)的同時(shi),將促進資本市(shi)場(chang)的完善和發展(zhan)。 建立多層(ceng)次的養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)保險體(ti)系,是積極(ji)應(ying)對人口(kou)老(lao)(lao)齡(ling)化、促(cu)進養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)保險制度(du)可持續(xu)發展(zhan)的一(yi)個重(zhong)要(yao)舉措。第(di)一(yi)支柱(zhu)包含(han)城鎮職工基(ji)本(ben)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)保險制度(du)和(he)城鄉居民基(ji)本(ben)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)保險制度(du),第(di)二支柱(zhu)包含(han)職業年金(jin)(jin)和(he)企業年金(jin)(jin),第(di)三(san)支柱(zhu)是個人養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)金(jin)(jin)制度(du)。當前,推動個人養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)金(jin)(jin)發展(zhan),是我(wo)國多層(ceng)次、多支柱(zhu)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)保險體(ti)系的短板,也是下一(yi)步改革的重(zhong)點。 “推動發展個人養(yang)(yang)(yang)老金(jin)意義重大。”中國社科(ke)院世界社保研究中心執行(xing)研究員張盈華(hua)對《經濟參考報》記者(zhe)表示,一方面,人口老齡(ling)化對基(ji)本養(yang)(yang)(yang)老保險(xian)財務可持續(xu)的壓(ya)力增大,個人養(yang)(yang)(yang)老金(jin)制(zhi)度(du)有(you)助(zhu)于對沖這一壓(ya)力;另一方面,推動個人養(yang)(yang)(yang)老金(jin)發展,可以適應新(xin)就(jiu)業形態的靈活性(xing),提高(gao)便攜性(xing),有(you)助(zhu)于增進靈活就(jiu)業人員的養(yang)(yang)(yang)老保障(zhang)。 2021年政府工作報告(gao)提出,規范發展(zhan)第三(san)支柱養老保險。人(ren)社(she)部表示,經過充(chong)分研究論證,已經形成了初步思路,總的(de)考(kao)慮是(shi)建立(li)以(yi)賬(zhang)戶制為基礎、個人(ren)自愿(yuan)參加、國家財(cai)政從稅收上給予支持,資(zi)金形成市場化投資(zi)運營(ying)的(de)個人(ren)養老金制度(du)。銀保監會相繼發布了開展(zhan)專屬商(shang)業養老保險通(tong)知(zhi)和開展(zhan)養老理財(cai)產品(pin)試點(dian)通(tong)知(zhi),并批復(fu)籌建了由(you)17家金融機(ji)構參與設立(li)的(de)國民養老保險股份有限公司。 中央(yang)全面(mian)深化(hua)改(gai)革委員(yuan)會第(di)二(er)十三次會議(yi)審議(yi)通過了《關(guan)于推動(dong)個(ge)(ge)(ge)人養(yang)(yang)老金(jin)發(fa)展的(de)意見》,標(biao)志著個(ge)(ge)(ge)人養(yang)(yang)老金(jin)制度進入全新發(fa)展階段(duan)。會議(yi)強調,要(yao)(yao)推動(dong)發(fa)展適合(he)中國國情、政府政策(ce)支持、個(ge)(ge)(ge)人自愿參加(jia)、市場化(hua)運營(ying)的(de)個(ge)(ge)(ge)人養(yang)(yang)老金(jin)。還提出要(yao)(yao)完善(shan)制度設計(ji),合(he)理(li)劃分國家(jia)、單位和個(ge)(ge)(ge)人的(de)養(yang)(yang)老責任,為個(ge)(ge)(ge)人積累養(yang)(yang)老金(jin)提供制度保障。 據悉,有關部(bu)門正在緊(jin)(jin)鑼密鼓完善配套政策、抓緊(jin)(jin)明確實(shi)施辦(ban)法、財(cai)稅(shui)政策、金融(rong)產品(pin)規則等。 銀(yin)保(bao)(bao)(bao)(bao)監(jian)會(hui)有關負責人表示,下一步(bu)將堅持強化商(shang)業(ye)養(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險保(bao)(bao)(bao)(bao)障功能(neng),支持開發(fa)投保(bao)(bao)(bao)(bao)簡(jian)便、交費靈活、收益穩健的(de)養(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險。配(pei)合(he)相關部門(men)開展(zhan)第三支柱相關制度(du)建設,并做好配(pei)套(tao)工作。此(ci)外,銀(yin)保(bao)(bao)(bao)(bao)監(jian)會(hui)發(fa)布《關于規范和促進養(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險機構(gou)發(fa)展(zhan)的(de)通知》,鼓勵養(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險公司(si)發(fa)展(zhan)安全性高、保(bao)(bao)(bao)(bao)障性強、滿(man)足長期或終身(shen)領取需求(qiu)的(de)商(shang)業(ye)養(yang)(yang)老(lao)(lao)年(nian)金保(bao)(bao)(bao)(bao)險以及(ji)其他(ta)具有一定長期積累(lei)養(yang)(yang)老(lao)(lao)金功能(neng)的(de)商(shang)業(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險,更(geng)好地服務第三支柱養(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險建設。 我國第(di)三(san)(san)支柱(zhu)市場潛(qian)力巨大。目前我國60歲及以上老(lao)年人(ren)口為2.64億(yi)(yi),占(zhan)比(bi)18.7%。居民存款已經超過90萬(wan)億(yi)(yi)元,可(ke)轉化為長(chang)期養老(lao)資(zi)金的(de)金融資(zi)產非(fei)常(chang)可(ke)觀。中金公司研報預估,未來十年第(di)三(san)(san)支柱(zhu)將有(you)約29萬(wan)億(yi)(yi)元資(zi)產增量。 不(bu)少(shao)金(jin)融(rong)機構正加速搶灘(tan)這一市場。其中,公募(mu)基金(jin)行業(ye)在2018年(nian)開始發行養(yang)(yang)老目(mu)標基金(jin),據(ju)Wind數(shu)據(ju)統計,截至2022年(nian)1月26日,已經(jing)成立(li)的養(yang)(yang)老FOF(基金(jin)中基金(jin))共有297只,總規(gui)(gui)模2348億(yi)元,相比上年(nian)同期(qi)規(gui)(gui)模增近(jin)140%。 保險(xian)領域,在(zai)此前稅延養(yang)老險(xian)基礎上,進一步(bu)推(tui)出專屬商(shang)業(ye)(ye)養(yang)老保險(xian)試點,并(bing)探索針對新(xin)(xin)(xin)產業(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)態和靈活就業(ye)(ye)人群養(yang)老保障需求的業(ye)(ye)務模式(shi)創新(xin)(xin)(xin)。 其中(zhong),中(zhong)國人保(bao)(bao)(bao)推出專(zhuan)屬商(shang)業(ye)養(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)福(fu)壽年(nian)年(nian)、個(ge)人稅(shui)延養(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)、住房反向抵押養(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)等(deng)政策性養(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)。“公司將分階(jie)段(duan)、分層次穩步(bu)推進商(shang)業(ye)養(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)供(gong)給相關工作,增加商(shang)業(ye)養(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)產品供(gong)給。”中(zhong)國人保(bao)(bao)(bao)產品部有關負責(ze)人對《經濟參考(kao)報》記者表示。 作為養老(lao)(lao)市場(chang)“新(xin)手”,工(gong)銀(yin)(yin)理(li)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)、建(jian)信理(li)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)、招銀(yin)(yin)理(li)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)、光大(da)理(li)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)四(si)家(jia)(jia)獲批試點的銀(yin)(yin)行理(li)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)子公(gong)司,總額度400億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)的養老(lao)(lao)理(li)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)試點已在2021年底開閘,發行當日(ri),光大(da)理(li)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)和(he)招銀(yin)(yin)理(li)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)相關(guan)產(chan)品迅(xun)速售(shou)罄(qing),工(gong)銀(yin)(yin)理(li)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)“頤享安泰”僅武(wu)漢(han)一(yi)地7天(tian)認購超10億(yi)(yi)元(yuan)(yuan),建(jian)信理(li)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)“安享”養老(lao)(lao)理(li)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)產(chan)品不(bu)到(dao)4天(tian)募(mu)集量超40億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。四(si)家(jia)(jia)理(li)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)公(gong)司均表示(shi)后續將逐步豐富養老(lao)(lao)理(li)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)產(chan)品線。 業(ye)內表示(shi),相比過去由保(bao)險機構及保(bao)險產品(pin)為主要參與方(fang),未來將有更多種類(lei)的(de)金(jin)融(rong)(rong)機構和金(jin)融(rong)(rong)產品(pin)共同(tong)發力,養(yang)老金(jin)第三支(zhi)柱規模(mo)將大大擴容。 與此(ci)同時,推進個(ge)人(ren)(ren)養(yang)老金發展還要加快(kuai)補齊(qi)短板。張盈華指(zhi)(zhi)出,稅收遞延型個(ge)人(ren)(ren)商業養(yang)老保(bao)險(xian)滲透率不高,需要探(tan)索更多激(ji)勵手(shou)(shou)段(duan)。建議盡快(kuai)推進稅收遞延型個(ge)人(ren)(ren)商業養(yang)老保(bao)險(xian)從試點走向普及;積極(ji)研(yan)究(jiu)和探(tan)索建立個(ge)人(ren)(ren)養(yang)老金賬(zhang)戶,將(jiang)稅優(you)指(zhi)(zhi)向由商業保(bao)險(xian)產品(pin)轉(zhuan)為個(ge)人(ren)(ren)賬(zhang)戶,覆蓋所有金融產品(pin);加快(kuai)研(yan)究(jiu)打通第二、三支柱養(yang)老金賬(zhang)戶,依托賬(zhang)戶制(zhi)管理手(shou)(shou)段(duan),以(yi)稅優(you)等(deng)手(shou)(shou)段(duan)激(ji)勵引導;開展個(ge)人(ren)(ren)投(tou)資(zi)選擇權、TEE等(deng)多種稅優(you)方(fang)式、自動(dong)加入機制(zhi)等(deng)措施的試點。 “未來,個人(ren)(ren)所得稅(shui)納稅(shui)群(qun)體(ti)規模(mo)擴大,資本所得稅(shui)開展(zhan)征收(shou),稅(shui)優激勵的(de)效果(guo)會(hui)更(geng)明顯(xian),另外,隨(sui)著人(ren)(ren)們對養(yang)老(lao)金制度(du)和人(ren)(ren)口老(lao)齡化(hua)趨勢(shi)的(de)認知(zhi)提(ti)升,個人(ren)(ren)養(yang)老(lao)金會(hui)受(shou)到更(geng)多重視。當然,需要(yao)市場提(ti)供更(geng)多更(geng)好的(de)養(yang)老(lao)金產品(pin)。”張(zhang)盈華說。 據悉,監管部(bu)門正采取“兩(liang)條腿(tui)走(zou)路”的方(fang)(fang)式。一方(fang)(fang)面,整頓(dun)市場(chang)秩序,清(qing)理打(da)著“養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)”噱頭的短期(qi)金(jin)融產品;另一方(fang)(fang)面,選(xuan)擇部(bu)分金(jin)融機構和專(zhuan)營機構在部(bu)分地區先行開展養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)金(jin)融試點,大力發(fa)展真正具(ju)備長期(qi)養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)功能的養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)金(jin)融產品,包括養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)儲蓄存款、養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)理財、專(zhuan)屬(shu)養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)保險、商業養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)計劃等。 地方上也(ye)在積極部署。比如,2022年廣東省政府工作報告明確(que)提(ti)出,健(jian)全(quan)社會保障待遇確(que)定和(he)調整機制,發展企業年金、職業年金,構建(jian)養老保險(xian)“三(san)支柱”體系。
版權聲明:呼倫貝爾擔保網為開放性信息平臺,為非營利性站點,所有信息及資源均是網上搜集或作交流學習之用,任何涉及商業盈利目的均不得使用,否則產生一切后果將由您自己承擔!本站僅提供一個參考學習的環境,將不對任何信息負法律責任。除部分原創作品外,本站不享有版權,如果您發現有部分信息侵害了您的版權,請速與我們聯系,我們將在48小時內刪除。 |