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有(you)關部門披(pi)露(lu)了2022年(nian)地方債“提前(qian)批”的(de)更多細(xi)節(jie)。財(cai)政部網站2月(yue)14日消息，經(jing)國務(wu)(wu)(wu)院批準，并報全國人民代表(biao)大(da)會(hui)常(chang)務(wu)(wu)(wu)委(wei)員會(hui)備案，財(cai)政部已(yi)提前(qian)下達2022年(nian)新增(zeng)地方政府債務(wu)(wu)(wu)限額(e)17880億(yi)(yi)元，其(qi)中，一般債務(wu)(wu)(wu)限額(e)3280億(yi)(yi)元，專項債務(wu)(wu)(wu)限額(e)14600億(yi)(yi)元。

專家指出，“提前(qian)批”地方債集中投向基礎(chu)設施相關領域，將有力推動(dong)投資增(zeng)長，從而起到(dao)擴內(nei)需、穩增(zeng)長的作(zuo)用。

專項債集中投向基建

在國新(xin)(xin)(xin)辦去年12月舉行的政(zheng)(zheng)策吹風會上，財政(zheng)(zheng)部(bu)相關人士(shi)透露已(yi)提前(qian)下(xia)達(da)2022年新(xin)(xin)(xin)增(zeng)(zeng)專(zhuan)項(xiang)債務(wu)限(xian)(xian)額(e)1.46萬億元，但未(wei)提及新(xin)(xin)(xin)增(zeng)(zeng)一般債務(wu)限(xian)(xian)額(e)的相關情況。此次，財政(zheng)(zheng)部(bu)在披露“提前(qian)批”中(zhong)一般債務(wu)限(xian)(xian)額(e)之外，還詳細披露了(le)資金投向。

財(cai)政部公布，1月(yue)，各地組織發(fa)行地方(fang)政府債(zhai)(zhai)券(quan)6989億(yi)元(yuan)(yuan)，其中(zhong)，新增地方(fang)政府債(zhai)(zhai)券(quan)5837億(yi)元(yuan)(yuan)（一(yi)(yi)般(ban)債(zhai)(zhai)券(quan)993億(yi)元(yuan)(yuan)，專(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)券(quan)4844億(yi)元(yuan)(yuan)）；再融資債(zhai)(zhai)券(quan)1152億(yi)元(yuan)(yuan)（一(yi)(yi)般(ban)債(zhai)(zhai)券(quan)231億(yi)元(yuan)(yuan)，專(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)券(quan)921億(yi)元(yuan)(yuan)）。

從資金投向(xiang)看(kan)，1月發行的新(xin)增一般債券(quan)分(fen)別(bie)用(yong)于交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)基礎設(she)施257.55億(yi)(yi)元(yuan)，社(she)會(hui)事業221.91億(yi)(yi)元(yuan)，市政(zheng)建設(she)212.98億(yi)(yi)元(yuan)，農林水利139.78億(yi)(yi)元(yuan)，生態(tai)環保45.54億(yi)(yi)元(yuan)，其他115.50億(yi)(yi)元(yuan)。新(xin)增專項債券(quan)分(fen)別(bie)用(yong)于市政(zheng)及產業園(yuan)區(qu)基礎設(she)施1653.55億(yi)(yi)元(yuan)，交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)基礎設(she)施1055.18億(yi)(yi)元(yuan)，社(she)會(hui)事業763.23億(yi)(yi)元(yuan)，保障(zhang)性安(an)居工程646.98億(yi)(yi)元(yuan)，農林水利440.61億(yi)(yi)元(yuan)，生態(tai)環保168.88億(yi)(yi)元(yuan)，能源、城鄉冷鏈物流基礎設(she)施115.33億(yi)(yi)元(yuan)。

另(ling)據興業證(zheng)券固定收益(yi)研究(jiu)中(zhong)心(xin)總(zong)經理、首席分(fen)析師(shi)黃偉(wei)平統計，從(cong)項目(mu)收益(yi)專(zhuan)項債看，1月發行的3110億元項目(mu)收益(yi)專(zhuan)項債中(zhong)，基建(jian)類投向(xiang)規(gui)模為(wei)2341億元，占比(bi)約(yue)75%。

將有力促進穩增長

在穩增長背景下，2022年初新增地方債發行節奏(zou)較上年明顯加快。

1月(yue)(yue)(yue)10日召開的(de)國務院常(chang)務會議要求(qiu)，抓緊發行(xing)今年已下達的(de)專(zhuan)項債，用好(hao)中(zhong)央預算(suan)內投資(zi)，重點安排在(zai)建(jian)和(he)能(neng)夠盡快開工(gong)的(de)項目，撬動(dong)更多社(she)會投資(zi)，力爭在(zai)一季度形成更多實物(wu)工(gong)作(zuo)量(liang)。據黃偉平統(tong)計，各地(di)區已披露(lu)的(de)計劃在(zai)今年2月(yue)(yue)(yue)、3月(yue)(yue)(yue)發行(xing)的(de)新增專(zhuan)項債合計已超過(guo)6000億(yi)元(yuan)，加上(shang)1月(yue)(yue)(yue)已發行(xing)的(de)4844億(yi)元(yuan)，一季度發行(xing)的(de)新增專(zhuan)項債大概率(lv)將超過(guo)1萬億(yi)元(yuan)。

“在新(xin)(xin)增專項(xiang)債集中投(tou)向(xiang)(xiang)基建(jian)領域的情況下，市場普(pu)遍對地(di)方債提振基建(jian)投(tou)資(zi)持樂觀態度。”中國銀(yin)行研究(jiu)院研究(jiu)員(yuan)吳丹說(shuo)，從債券資(zi)金投(tou)向(xiang)(xiang)看，有望重點支持“新(xin)(xin)基建(jian)”相關(guan)(guan)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)。新(xin)(xin)基建(jian)項(xiang)目(mu)(mu)主(zhu)要(yao)包括(kuo)5G基建(jian)、特高壓、城際(ji)高速鐵路和城市軌(gui)道交通、新(xin)(xin)能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網等領域，“提振新(xin)(xin)基建(jian)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)將惠(hui)及(ji)諸多(duo)產(chan)(chan)業鏈(lian)領域，長期利好相關(guan)(guan)產(chan)(chan)業鏈(lian)投(tou)資(zi)，對實現(xian)經(jing)濟高質量(liang)發(fa)展，戰略轉型(xing)升級和創造市場新(xin)(xin)需求(qiu)有不可小(xiao)覷的作用(yong)。”

吳丹認為，專項債發(fa)行節奏加(jia)快是(shi)積(ji)極財政(zheng)(zheng)發(fa)力的(de)(de)體現。在(zai)對(dui)特定項目(mu)的(de)(de)精準支(zhi)持上，財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策作用(yong)更大。當(dang)前貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策以保(bao)障流動性合(he)理(li)充裕為目(mu)標，而適度積(ji)極的(de)(de)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策更能(neng)直接拉動市場(chang)需求。財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策與貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策組合(he)出擊，將有(you)力地發(fa)揮(hui)穩增長的(de)(de)作用(yong)。

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