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相較于(yu)近期A股(gu)市場的震蕩走勢，《證券(quan)日(ri)報》記者注意(yi)到，2月7日(ri)以來，上海(hai)國資(zi)(zi)改革(ge)指數(shu)累計上漲5.82%，跑(pao)贏同(tong)期三大股(gu)指。與(yu)此同(tong)時，作為(wei)地方的國資(zi)(zi)重鎮(zhen)，近日(ri)上海(hai)市國資(zi)(zi)委披露的最(zui)新數(shu)據(ju)顯(xian)示(shi)，截至2021年年底，其(qi)“家底”已突破新高(gao)至25.77萬億(yi)元。

　　國(guo)(guo)(guo)家發(fa)改(gai)(gai)委(wei)經濟體制(zhi)與管(guan)理研究所企(qi)業(ye)研究室副(fu)主任李紅娟對記者表示，隨著(zhu)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)三年行動(dong)(dong)在今年全面收官，來自地方改(gai)(gai)革(ge)的探索和(he)經驗總(zong)結，勢必會成為國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)三年行動(dong)(dong)的重要內(nei)(nei)容。從(cong)這(zhe)一(yi)角度來看，作為全國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)的“領頭羊”，今年上海國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)所明確的重點工(gong)作內(nei)(nei)容，值得關注。

　　繼2022年上(shang)海(hai)市政府工作報告對今年國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革作出(chu)部署安(an)排后，2月10日召(zhao)開的上(shang)海(hai)市國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革發展暨黨(dang)建(jian)工作會議，進一步(bu)圈定了今年上(shang)海(hai)市國(guo)資(zi)委要重(zhong)點推(tui)進的六方面工作:一是注(zhu)(zhu)重(zhong)防控風險，推(tui)動(dong)國(guo)有經(jing)濟高質(zhi)量(liang)發展；二(er)是注(zhu)(zhu)重(zhong)服(fu)務大局，優化國(guo)資(zi)布(bu)局結(jie)構；三(san)是注(zhu)(zhu)重(zhong)激(ji)發活力(li)，深(shen)化國(guo)有企(qi)業改(gai)(gai)革；四(si)是注(zhu)(zhu)重(zhong)創新(xin)(xin)驅動(dong)，培(pei)育經(jing)濟發展新(xin)(xin)動(dong)能(neng)；五是注(zhu)(zhu)重(zhong)管(guan)(guan)好資(zi)本(ben)，提升(sheng)國(guo)資(zi)監管(guan)(guan)能(neng)級；六是注(zhu)(zhu)重(zhong)政治引領，切實(shi)加強黨(dang)的建(jian)設。

　　李紅娟認為，目前，國有企(qi)業(ye)風險防控(kong)、有效激勵機制的建立、創新(xin)發展(zhan)動能(neng)培養(yang)、適應市場化的監管(guan)能(neng)力提升等內容，既是國企(qi)改(gai)革(ge)的難點，也是國企(qi)改(gai)革(ge)需要持續發力的關鍵(jian)突(tu)破(po)點。只有這幾項制度(du)機制取得實質性推進，才能(neng)夠真(zhen)正(zheng)將國企(qi)改(gai)革(ge)推入高質量發展(zhan)的建設進程上，進而向培育世界一(yi)流企(qi)業(ye)的目標邁進。

　　此次，上海市國資委也(ye)提出(chu)，要健全激(ji)勵(li)約束機制。推動一批(pi)上市公司、科技創新型企業實施(shi)股權激(ji)勵(li)。

　　中國企(qi)業聯(lian)合會研究部研究員(yuan)劉興(xing)國在(zai)接(jie)受《證券日報》記者采訪(fang)時表(biao)示，股(gu)權激勵(li)通過股(gu)權紐帶，將被激勵(li)對象(xiang)的利益與企(qi)業利益緊密關聯(lian)，從(cong)而激發(fa)被激勵(li)對象(xiang)充分發(fa)揮能動(dong)性(xing)(xing)、創(chuang)造性(xing)(xing)，有(you)利于最大化創(chuang)造新增價(jia)值，進而推(tui)動(dong)企(qi)業更好發(fa)展。從(cong)前期的改革實踐看(kan)，股(gu)權激勵(li)也確實為提升國有(you)企(qi)業發(fa)展質量(liang)做出了突(tu)出貢獻。

　　從A股(gu)(gu)(gu)市(shi)場(chang)過(guo)去(qu)一年的(de)實踐情況來看，同(tong)花順iFinD數據(ju)顯示(shi)，以首(shou)次(ci)預案公告日作為統計依據(ju)，剔除股(gu)(gu)(gu)權激勵方案未通過(guo)和已(yi)停止(zhi)實施的(de)項(xiang)目，2021年上海(hai)共(gong)63家(jia)公司發布(bu)股(gu)(gu)(gu)權激勵方案，涉(she)及國有控股(gu)(gu)(gu)上市(shi)公司6家(jia)。

　　劉興國(guo)認(ren)為(wei)，未來(lai)，國(guo)資委可(ke)以(yi)進一步擴(kuo)(kuo)大股(gu)權(quan)激勵(li)的(de)適(shi)用范圍，擴(kuo)(kuo)大股(gu)權(quan)激勵(li)的(de)總盤子，在(zai)更多企(qi)業(ye)發(fa)揮股(gu)權(quan)激勵(li)作用。當然，國(guo)資委還要科學引導(dao)國(guo)有企(qi)業(ye)制定(ding)股(gu)權(quan)激勵(li)方案，合理確定(ding)激勵(li)覆蓋范圍、激勵(li)股(gu)權(quan)分配(pei)比例、股(gu)權(quan)激勵(li)兌(dui)現(xian)條件。

　　記(ji)者從上海市(shi)國(guo)資(zi)委了解到(dao)，今(jin)年上海市(shi)國(guo)資(zi)委將(jiang)繼續深化混合所有(you)制(zhi)改(gai)革，推動高新科技企業(ye)科創板上市(shi)，推動一批二(er)三級(ji)企業(ye)引入(ru)戰(zhan)略投資(zi)者或聯合重組。

　　從去(qu)(qu)年來看(kan)，無論(lun)混(hun)改(gai)或(huo)是企業(ye)重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)整合，上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)國資均取得了不俗(su)成績。例如，在(zai)深(shen)化混(hun)改(gai)方(fang)面，去(qu)(qu)年上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)國資實現金融(rong)服務類企業(ye)上(shang)(shang)(shang)市(shi)全覆蓋(gai)，推動一(yi)批(pi)國資控股(gu)企業(ye)實現科(ke)創板上(shang)(shang)(shang)市(shi)；在(zai)加快專業(ye)化重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)整合方(fang)面，完成上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)科(ke)創集(ji)團(tuan)與(yu)浦東科(ke)創集(ji)團(tuan)、衡(heng)山集(ji)團(tuan)與(yu)東湖集(ji)團(tuan)、上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)股(gu)交中心與(yu)上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)聯交所等聯合重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)。此外，還改(gai)組(zu)(zu)(zu)成立(li)上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)國投公(gong)司。

　　在(zai)(zai)此基礎(chu)上，上海(hai)國(guo)資(zi)委今年在(zai)(zai)推動(dong)重(zhong)點產(chan)業(ye)發展方面進一步提出，要組建數(shu)據、康(kang)養(yang)等(deng)新興產(chan)業(ye)、民(min)生保障領域(yu)企業(ye)集(ji)團；持續推進集(ji)成(cheng)電(dian)路(lu)、生物(wu)醫藥、人工智能(neng)(neng)等(deng)重(zhong)大產(chan)業(ye)項目；積(ji)極發展新能(neng)(neng)源(yuan)汽車、新材料等(deng)新興產(chan)業(ye)，做強(qiang)特色產(chan)業(ye)園區。

　　劉興國認為，在新興產業(ye)、社會民(min)生等領域適時組(zu)建新的國企集團，通過重組(zu)整合有利于將原本分散在全市(shi)各(ge)國有企業(ye)的同(tong)類業(ye)務、資源，整合形成以該(gai)業(ye)務為核(he)心主(zhu)業(ye)的新國企集團，從(cong)而更好地推動該(gai)業(ye)務做強做優做大。

　　“當前我國經濟(ji)發展(zhan)，既具(ju)有(you)經濟(ji)結構調整升(sheng)級的(de)迫(po)切需(xu)求，也具(ju)有(you)新舊動能進一步轉換的(de)迫(po)切需(xu)求。要想在未來經濟(ji)競爭中占據主動權(quan)，必(bi)須聚(ju)焦(jiao)發展(zhan)新興產業(ye)，甚至是要提前布局發展(zhan)未來產業(ye)。”劉(liu)興國說。

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