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只爭朝夕 信托業分類改革正當時
時間:2022-02-24 10:06:46  來源:證券時報  作者:

監管(guan)部門正在醞釀推進信(xin)(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)業務(wu)(wu)分類(lei)改(gai)革,只(zhi)爭朝夕,探索以信(xin)(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)目的(de)、信(xin)(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)成立方式、信(xin)(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)財產管(guan)理內(nei)容(rong)和方式作為分類(lei)的(de)基礎,將信(xin)(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)業務(wu)(wu)分為新(xin)的(de)三類(lei):資(zi)產管(guan)理信(xin)(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)、資(zi)產服務(wu)(wu)信(xin)(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)、公益/慈善信(xin)(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)。

據了(le)解,有關此(ci)次(ci)業(ye)務分(fen)類(lei)改(gai)(gai)革(ge)的征(zheng)求意見(jian)稿將(jiang)于近(jin)期下發,業(ye)務分(fen)類(lei)改(gai)(gai)革(ge)將(jiang)作為2022年信(xin)托行業(ye)重點工作推進。

改(gai)革信(xin)托業務分類制(zhi)度(du)(du)確是業界翹首以(yi)盼(pan)之(zhi)事(shi)。深(shen)化(hua)制(zhi)度(du)(du)改(gai)革是轉(zhuan)型升級之(zhi)本,眼(yan)下正是信(xin)托行業轉(zhuan)型發展的攻堅期,強化(hua)頂層設計,也(ye)即夯實(shi)基礎保障。

行業(ye)(ye)(ye)內第一份關(guan)于信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)業(ye)(ye)(ye)務(wu)分類標準是2014年發布(bu)的《信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)業(ye)(ye)(ye)務(wu)分類及(ji)編(bian)碼》,從九(jiu)個(ge)維(wei)度對信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)業(ye)(ye)(ye)務(wu)進行大類劃分,具體(ti)包括:資金(jin)信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)與(yu)財(cai)產信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo),單(dan)一信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)與(yu)集合信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo),私(si)益(yi)信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)、公益(yi)信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)與(yu)目的信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo),合同信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)、遺囑(zhu)信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)與(yu)其他書(shu)面信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo),機構(gou)信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)和個(ge)人信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo),主動(dong)管理信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)與(yu)被動(dong)管理信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo),融資信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)、投資信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)和事務(wu)管理信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo),固定收益(yi)信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)與(yu)浮動(dong)收益(yi)信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo),境(jing)內運用(yong)信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)與(yu)境(jing)外(wai)運用(yong)信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)。

上述分類(lei)(lei)方法存在重疊(die)交叉(cha),且(qie)不能(neng)準(zhun)確體(ti)現信(xin)(xin)托(tuo)業(ye)務本質。區分如此紛(fen)繁(fan)的業(ye)務類(lei)(lei)別對業(ye)內(nei)人士尚(shang)有難度,更遑論普通投資者。近年來(lai),關于改革信(xin)(xin)托(tuo)業(ye)務分類(lei)(lei)體(ti)系的呼聲漸高,監(jian)管部門此前亦(yi)有數次(ci)籌劃。

銀保(bao)監會(hui)原(yuan)副主席(xi)黃洪曾表示,在未來發(fa)展上,信托(tuo)業務(wu)要堅持發(fa)展具有直接(jie)融資特點的資金信托(tuo),發(fa)展以受托(tuo)管理為特點的服務(wu)信托(tuo),發(fa)展體現社(she)會(hui)責(ze)任的公(gong)益(慈善)信托(tuo)。

而自(zi)資管新規(gui)(gui)發布以來(lai),信托(tuo)行業(ye)在嚴監管的引導下(xia)持續壓(ya)降資產(chan)規(gui)(gui)模(mo)(mo)。來(lai)自(zi)中(zhong)國信托(tuo)業(ye)協(xie)會的數據顯(xian)示(shi),截至(zhi)2021年三(san)季度末(mo),行業(ye)受托(tuo)管理的信托(tuo)資產(chan)余額為20.44萬億元,較(jiao)2017年四季度末(mo)峰(feng)值下(xia)降22.11%。其中(zhong),融資類信托(tuo)規(gui)(gui)模(mo)(mo)為3.86萬億元,同(tong)比(bi)下(xia)降35.13%,環比(bi)下(xia)降6.57%。以通道(dao)業(ye)務為主的單一資金信托(tuo)規(gui)(gui)模(mo)(mo)及占比(bi)逐年下(xia)降,2021年至(zhi)今(jin)同(tong)比(bi)降幅超過20%。

在持續壓降融資(zi)類(lei)信(xin)托(tuo)、通(tong)道類(lei)業務“應清(qing)盡清(qing)、能清(qing)盡清(qing)”的監管要求(qiu)下,“資(zi)產管理(li)信(xin)托(tuo)、資(zi)產服務信(xin)托(tuo)、公益/慈(ci)善信(xin)托(tuo)”新三類(lei)分(fen)類(lei)標準呼之(zhi)欲出,標準簡單(dan)明(ming)了,兼具正向(xiang)導向(xiang)。

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