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小(xiao)微市(shi)場主(zhu)體量多面廣，是(shi)經濟(ji)活力的體現，也是(shi)帶動就(jiu)業的主(zhu)力軍。進一步強化政策(ce)協(xie)同(tong)，讓資金“活水”源源不斷滋養市(shi)場主(zhu)體，穩住經濟(ji)大盤(pan)

央行最(zui)新發布的《中國貨幣政(zheng)策(ce)執行報告（2021年(nian)(nian)第四季度）》顯示(shi)，截至2021年(nian)(nian)末，普惠小微(wei)貸款余(yu)額(e)19.2萬(wan)億元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)27.3%；支(zhi)持小微(wei)經營主體4456萬(wan)戶，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)38%，貸款加權平均利率較上(shang)年(nian)(nian)下降(jiang)0.22個百分點(dian)，小微(wei)企業(ye)融資(zi)繼續(xu)呈現“量(liang)增(zeng)、面擴(kuo)、價(jia)降(jiang)”趨(qu)勢。與(yu)此同(tong)(tong)時，涉(she)農(nong)貸款余(yu)額(e)43.21萬(wan)億元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)10.9%。這些數(shu)據說明，金(jin)融扶小支(zhi)農(nong)成效(xiao)持續(xu)顯現。

小微(wei)市場主體(ti)量多面(mian)廣，是(shi)經(jing)濟(ji)活力(li)的(de)體(ti)現，也是(shi)帶動就業的(de)主力(li)軍。家庭農(nong)(nong)(nong)場、農(nong)(nong)(nong)民合(he)作社等新(xin)型(xing)農(nong)(nong)(nong)業經(jing)營主體(ti)是(shi)穩(wen)住農(nong)(nong)(nong)業基(ji)本盤、守好“三農(nong)(nong)(nong)”基(ji)礎的(de)重要力(li)量。不過(guo)，由(you)于可用(yong)抵押物少，抵御市場風險能力(li)較(jiao)弱，小微(wei)企(qi)業和(he)新(xin)型(xing)農(nong)(nong)(nong)業經(jing)營主體(ti)以往普遍面(mian)臨(lin)貸款難、貸款貴問題。令人(ren)欣(xin)慰(wei)的(de)是(shi)，近年(nian)來財(cai)(cai)政(zheng)政(zheng)策和(he)貨(huo)幣政(zheng)策強化協調(diao)聯(lian)動，錨定金(jin)融(rong)服(fu)務的(de)短板弱項(xiang)發力(li)。財(cai)(cai)政(zheng)部門積極運(yun)用(yong)貸款貼息、融(rong)資擔(dan)保、獎勵補助等方式引導撬動金(jin)融(rong)資源更多流向小微(wei)和(he)“三農(nong)(nong)(nong)”，并通過(guo)財(cai)(cai)政(zheng)資金(jin)直(zhi)達機制(zhi)將“紅包”第一(yi)時間送抵“一(yi)線(xian)”；央行推出兩項(xiang)直(zhi)達實(shi)(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)的(de)貨(huo)幣政(zheng)策工具，金(jin)融(rong)機構創新(xin)產(chan)品服(fu)務、完善激勵機制(zhi)，打(da)通金(jin)融(rong)支持實(shi)(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)“最后一(yi)公里(li)”。財(cai)(cai)政(zheng)、貨(huo)幣政(zheng)策聯(lian)手(shou)，政(zheng)府(fu)、機構同步創新(xin)，金(jin)融(rong)補短板成效顯著。

當前(qian)，我國(guo)經濟發展面臨需(xu)求收縮(suo)、供給沖擊、預期轉弱(ruo)的(de)三重(zhong)壓力(li)，必須進(jin)一(yi)步強化政策協同，讓資金“活水(shui)”源源不斷滋養市場主(zhu)體，穩住(zhu)經濟大盤(pan)。

強化協同，要繼(ji)續提(ti)(ti)高政(zheng)策聯動(dong)的精準(zhun)性(xing)。一方面，做(zuo)好“精準(zhun)滴灌”，緊(jin)盯市(shi)(shi)場主(zhu)體特別是中小(xiao)微企業、個體工商戶的需求做(zuo)好增動(dong)能、減(jian)(jian)負擔的“加(jia)減(jian)(jian)法”，幫助市(shi)(shi)場主(zhu)體爬坡過坎(kan)、把握機遇。與此同時(shi)，還(huan)要做(zuo)好政(zheng)策“節奏管(guan)理”，彼(bi)此瞻顧，防止相互抵消(xiao)或減(jian)(jian)弱政(zheng)策效(xiao)果。比如，財政(zheng)部門要提(ti)(ti)高預(yu)算編(bian)制的前瞻性(xing)和準(zhun)確性(xing)，并在執行過程(cheng)中嚴格落實預(yu)算支出計劃，同時(shi)提(ti)(ti)高財政(zheng)手段(duan)透明度，以穩定金(jin)融市(shi)(shi)場預(yu)期，穩定市(shi)(shi)場主(zhu)體預(yu)期。

強(qiang)化協同，要(yao)求財政貨(huo)幣政策與就(jiu)業(ye)、產業(ye)、投資(zi)等政策密切配(pei)合、高效(xiao)聯動，形成集成效(xiao)應。要(yao)突出高質量發(fa)展的結構性(xing)(xing)要(yao)求，推(tui)動有(you)“乘數”帶(dai)動效(xiao)應的領(ling)域和(he)(he)行業(ye)加快發(fa)展。比如，以財稅手段(duan)和(he)(he)信貸手段(duan)強(qiang)化對(dui)創(chuang)新發(fa)展和(he)(he)綠色發(fa)展的支持，以更(geng)大力度推(tui)動中(zhong)小企業(ye)提(ti)升(sheng)專業(ye)化優勢，培(pei)育專精特新“小巨人”企業(ye)和(he)(he)制造業(ye)單項冠(guan)軍企業(ye)等。普惠性(xing)(xing)信貸政策也要(yao)堅持市場經濟優勝劣(lie)汰(tai)原則，把資(zi)金配(pei)置給真正有(you)發(fa)展前途的行業(ye)和(he)(he)企業(ye)。

強化協同，要(yao)完(wan)善政(zheng)(zheng)策績效考(kao)核機(ji)(ji)制。中(zhong)央經濟(ji)工作會議要(yao)求“必須加強統(tong)(tong)(tong)(tong)籌協調，堅持系統(tong)(tong)(tong)(tong)觀念”。一項政(zheng)(zheng)策，既要(yao)看單兵(bing)突進取得的(de)成績，也要(yao)看其(qi)“左右兼顧(gu)”的(de)成果。比如(ru)，以財政(zheng)(zheng)系統(tong)(tong)(tong)(tong)開(kai)展預算管(guan)理一體化為契機(ji)(ji)，借助以項目為源(yuan)頭(tou)的(de)全(quan)(quan)生命(ming)周期管(guan)理機(ji)(ji)制，加大對(dui)財政(zheng)(zheng)系統(tong)(tong)(tong)(tong)與(yu)銀(yin)行、稅務(wu)、統(tong)(tong)(tong)(tong)計等系統(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)數據銜接和(he)實時匯(hui)聚(ju)力(li)度，通(tong)過對(dui)預算資金項目全(quan)(quan)程追蹤、問(wen)效、問(wen)責，不斷提(ti)高相關政(zheng)(zheng)策效能(neng)。

強化(hua)協(xie)同，要提(ti)(ti)高(gao)(gao)信(xin)(xin)息等(deng)(deng)資(zi)源的(de)(de)共享(xiang)力度。當前，區塊(kuai)鏈、云(yun)計算(suan)、人(ren)工(gong)智能等(deng)(deng)新技(ji)術(shu)日益成(cheng)熟，為(wei)完善(shan)企(qi)業(ye)信(xin)(xin)用體(ti)(ti)系、消除信(xin)(xin)息不對稱(cheng)造(zao)成(cheng)的(de)(de)貸(dai)款(kuan)難(nan)提(ti)(ti)供多種解(jie)決(jue)渠道。未來，應(ying)進一步深化(hua)人(ren)民銀行征信(xin)(xin)中(zhong)(zhong)心、市場監管、環保、司法、海關等(deng)(deng)部門的(de)(de)合(he)(he)(he)作(zuo)，整(zheng)合(he)(he)(he)企(qi)業(ye)注冊登記、生產經(jing)營、納稅繳費、環保法務(wu)等(deng)(deng)非金融(rong)信(xin)(xin)息，提(ti)(ti)高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)和新型農業(ye)經(jing)營主體(ti)(ti)的(de)(de)信(xin)(xin)息透明(ming)度，建立線上綜(zong)合(he)(he)(he)金融(rong)服務(wu)平臺，為(wei)解(jie)決(jue)各類新型市場主體(ti)(ti)的(de)(de)貸(dai)款(kuan)難(nan)提(ti)(ti)供強大技(ji)術(shu)支撐(cheng)。

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