加(jia)大(da)穩健的貨幣政策(ce)實施力(li)度,保持(chi)(chi)流動性合理充裕(yu);設立(li)科技(ji)創新(xin)和普惠養老兩(liang)項專項再貸款;切實加(jia)大(da)“三(san)農”領域金融(rong)支持(chi)(chi)力(li)度全面推進(jin)鄉村振興;提(ti)高對新(xin)市(shi)民(min)的金融(rong)服務(wu)水平……確保金融(rong)支持(chi)(chi)實體更(geng)加(jia)有效、精準,近期一(yi)系(xi)列政策(ce)部署出爐(lu)。 接(jie)受記者采訪的業內人士表示,展望(wang)未(wei)來,金(jin)融支持實(shi)體將力求總量更穩、結(jie)構(gou)更優,結(jie)構(gou)性貨幣政策工具將發揮更大作用,助力“精準(zhun)直達”,與(yu)此同時(shi),進一步(bu)降息(xi)降準(zhun)仍有空間。 從國務院(yuan)常務會議的(de)工作(zuo)部署,到人民銀行、銀保監會等部門的(de)具體(ti)舉(ju)措發布,近期(qi),金融支持實體(ti)的(de)政策(ce)導(dao)向非常明顯,那就是必須(xu)要提高(gao)資(zi)金的(de)精準(zhun)性和直(zhi)達性,引(yin)導(dao)資(zi)金流向實體(ti)經濟的(de)重(zhong)點領域和薄弱環節。 ——提高“直(zhi)達性”,結構性貨幣政策工具必(bi)須要更有(you)作為,新(xin)的創新(xin)工具呼之欲出。4月6日召(zhao)開的國務(wu)院常務(wu)會議指(zhi)出,“設立科技創新(xin)和普(pu)惠養老兩項專(zhuan)項再貸款(kuan),人民銀行對(dui)貸款(kuan)本金分(fen)別提供60%、100%的再貸款(kuan)支持(chi)”。 據招聯金融首席研究員董希淼(miao)介紹,再貸(dai)(dai)款(kuan)是由人民(min)銀(yin)行(xing)(xing)給(gei)商業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)貸(dai)(dai)款(kuan)、再由商業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)向客戶(hu)貸(dai)(dai)款(kuan)的(de)資(zi)(zi)金。作(zuo)(zuo)為一種結(jie)構性貨幣(bi)政策工具,再貸(dai)(dai)款(kuan)具有(you)兩個方(fang)面的(de)作(zuo)(zuo)用:一是有(you)助(zhu)于降(jiang)低金融機構資(zi)(zi)金成本。二是有(you)助(zhu)于引(yin)導金融機構定向支持相關領域。 另(ling)外,人民銀行(xing)已經推出了支農支小再貸(dai)款、支持煤炭清潔高效利用(yong)專項再貸(dai)款等工具(ju)。在中國銀行(xing)研究(jiu)院(yuan)研究(jiu)員梁斯看來,新設的(de)兩(liang)項專項再貸(dai)款是(shi)(shi)對現有的(de)結構性貨(huo)幣(bi)政(zheng)策工具(ju)的(de)補充和(he)(he)完善,與上述再貸(dai)款功能類(lei)似,本質也是(shi)(shi)一(yi)種激勵機制,目(mu)的(de)是(shi)(shi)發揮低成本流動性的(de)牽引(yin)作用(yong),引(yin)導機構加大對科技創(chuang)新和(he)(he)普(pu)惠養(yang)老領域(yu)這兩(liang)個經濟重點領域(yu)和(he)(he)薄(bo)弱環節的(de)支持力度,發揮資金撬動作用(yong)。 東方金誠研究發展部高級分析(xi)師馮琳表示(shi),新推出兩項結(jie)構性政(zheng)策支(zhi)持工具,主(zhu)要是為了(le)強(qiang)化貨幣政(zheng)策精準發力功能,在加大(da)對(dui)重點領域支(zhi)持的(de)同時,避免大(da)水(shui)漫灌(guan),最大(da)限度減少對(dui)通脹和(he)市(shi)場流動(dong)性預期的(de)擾動(dong)。 ——提(ti)(ti)高“直達(da)性”,還(huan)要暢通(tong)貨幣(bi)政策傳導機制,夯(hang)實微觀基(ji)礎,提(ti)(ti)高金融機構放貸能力和(he)對(dui)重點領域的放貸積極性。 如何(he)提(ti)高(gao)金融(rong)(rong)機構放貸(dai)能力?國務(wu)院(yuan)常務(wu)會議提(ti)出,“做好用(yong)政(zheng)府(fu)專(zhuan)項債補(bu)充中小銀(yin)(yin)行(xing)資本等工作”。“當前(qian)金融(rong)(rong)區(qu)域(yu)分(fen)化有加(jia)劇跡(ji)象,部分(fen)區(qu)域(yu)地方法人銀(yin)(yin)行(xing)可(ke)持(chi)續經(jing)營能力下(xia)降(jiang),信貸(dai)投(tou)放能力下(xia)滑(hua),需要(yao)打(da)破這種負向循環的可(ke)能。”光大證券研究所金融(rong)(rong)業首(shou)席分(fen)析師王一峰表(biao)示。郵(you)儲銀(yin)(yin)行(xing)研究員(yuan)婁飛鵬(peng)表(biao)示,在貨(huo)幣(bi)政(zheng)策發力的同時,暢通貨(huo)幣(bi)政(zheng)策傳導,通過補(bu)充中小銀(yin)(yin)行(xing)資本工作,增強銀(yin)(yin)行(xing)的放貸(dai)能力。 如何提高金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機構(gou)對(dui)重(zhong)點領域的放貸(dai)積極性(xing)?3月發(fa)(fa)布的《中(zhong)國(guo)銀(yin)保監(jian)會 中(zhong)國(guo)人民銀(yin)行關于加強新市(shi)民金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)服務工作(zuo)的通知》指出,完善(shan)風險(xian)分擔機制,提高金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機構(gou)積極性(xing)。支(zhi)持有條件的地(di)(di)方政府發(fa)(fa)揮財(cai)政資(zi)金(jin)(jin)引(yin)導作(zuo)用(yong),結合實(shi)(shi)際研究建(jian)立風險(xian)補償基金(jin)(jin),用(yong)于新市(shi)民創業(ye)(ye)(ye)以及(ji)吸納新市(shi)民就業(ye)(ye)(ye)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)風險(xian)補償。3月底發(fa)(fa)布的《中(zhong)國(guo)人民銀(yin)行關于做好2022年金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)支(zhi)持全面推(tui)進鄉村振興重(zhong)點工作(zuo)的意見》提出,各金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機構(gou)要細化實(shi)(shi)化涉農信貸(dai)業(ye)(ye)(ye)務盡職免責制度。董希(xi)淼說,加大對(dui)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機構(gou)的正向激勵(li),能使(shi)流動性(xing)更高效、更精準地(di)(di)注入實(shi)(shi)體經(jing)濟。 值得(de)注(zhu)意的是(shi),支(zhi)持實體在更趨精準(zhun)的同時,貨幣政策也要確保流動(dong)性總(zong)量合理充裕,正如國務院常務會議(yi)所(suo)部署的,“更好發揮(hui)總(zong)量和結(jie)構雙重功能,加(jia)大對(dui)實體經濟的支(zhi)持。” 梁斯表示(shi),穩健(jian)的貨幣政策將繼續(xu)加大實施力度(du),確保資金供給總(zong)量(liang)穩定(ding),通(tong)過(guo)快速反應和有效(xiao)作為提振市(shi)場(chang)主體(ti)信心(xin)。婁(lou)飛鵬認為,降準(zhun)(zhun)降息(xi)是比較重要的貨幣政策工(gong)具,我國進一(yi)步(bu)降準(zhun)(zhun)降息(xi)還有空(kong)間。 “從時間點上(shang)看,結合當前形勢,支持政(zheng)策(ce)早出(chu)(chu)快出(chu)(chu)的可能(neng)性較大,效果(guo)更好。我們估計,4月月中(zhong)MLF(中(zhong)期(qi)借貸便利)操作時點有可能(neng)降(jiang)息。”馮琳說,盡管后續美聯儲將加快政(zheng)策(ce)收緊步伐,但(dan)在人民幣仍處強勢運行的背(bei)景下(xia),當前國內貨幣政(zheng)策(ce)完(wan)全(quan)有條件“以我為主”。
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