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中國證券報(bao)記者4月11日在銀保監會組(zu)織的新(xin)(xin)市民金融服務媒(mei)體通氣會上了解到，圍繞創業(ye)(ye)、就業(ye)(ye)、住房、醫療等新(xin)(xin)市民金融服務重點(dian)領(ling)域，多地銀保監局因地制宜，細化監管要求，助力新(xin)(xin)市民安(an)居樂業(ye)(ye)。

支持新市民創業就業

業(ye)內人士認為，新市(shi)民在享受金融(rong)服務的過程中(zhong)，往往面(mian)臨信用等(deng)級難(nan)識別、收入(ru)狀況難(nan)確定、有效(xiao)抵(di)押物不足(zu)等(deng)問題。

多地銀保(bao)監(jian)(jian)局通過(guo)大數(shu)據(ju)精準(zhun)畫像(xiang)，解決新市(shi)民(min)與金融機(ji)構(gou)(gou)信(xin)息(xi)(xi)不(bu)對稱(cheng)問題(ti)。北京銀保(bao)監(jian)(jian)局副(fu)局長(chang)王威介(jie)紹，該局積極推進(jin)政(zheng)(zheng)務數(shu)據(ju)與監(jian)(jian)管(guan)數(shu)據(ju)共享，建立全(quan)國首個省級銀政(zheng)(zheng)“金融專網(wang)(wang)”并(bing)升級為北京金融綜合(he)(he)服務網(wang)(wang)。目前，北京金融綜合(he)(he)服務網(wang)(wang)已與5個政(zheng)(zheng)府部門實現數(shu)據(ju)直連，整合(he)(he)了新市(shi)民(min)的公積金、社保(bao)、醫保(bao)、民(min)政(zheng)(zheng)、不(bu)動產等(deng)信(xin)息(xi)(xi)；42家銀行(xing)保(bao)險(xian)機(ji)構(gou)(gou)已申請接入該網(wang)(wang)絡，在取得客(ke)戶授權的前提(ti)下，能夠快(kuai)速查詢相關(guan)數(shu)據(ju)，精準(zhun)了解新市(shi)民(min)信(xin)用狀況。

針(zhen)對新市民(min)(min)(min)融(rong)資過程中存在的難點(dian)堵點(dian)，山東銀(yin)保監局二級巡(xun)視員許彥(yan)峰介(jie)紹(shao)，該(gai)局指導轄區銀(yin)行(xing)保險機構在產品、模式、服(fu)務(wu)方(fang)面積極創新，解決新市民(min)(min)(min)信用信息分散、經(jing)營時間短、抵質押物不足等按照傳統觀念影響金融(rong)服(fu)務(wu)可得性的問(wen)題(ti)。許彥(yan)峰舉例稱(cheng)，齊魯銀(yin)行(xing)針(zhen)對新市民(min)(min)(min)專門制定《齊魯銀(yin)行(xing)新市民(min)(min)(min)創業(ye)貸(dai)管理辦(ban)法(fa)》，將新市民(min)(min)(min)作為產品服(fu)務(wu)對象，可全(quan)面惠及進城務(wu)工人員、新就業(ye)大中專畢業(ye)生、新引(yin)進技工人才、網絡商戶等七(qi)大類(lei)新市民(min)(min)(min)。該(gai)行(xing)于4月2日成功發放首筆貸(dai)款20萬元(yuan)，貸(dai)款期(qi)限3年，享(xiang)受(shou)政(zheng)府貼息后實際利(li)率(lv)最低可至(zhi)2%。

以“住有所居”為抓手

為加大對新市民(min)住房的支持(chi)力度，多地(di)在(zai)金融創新方面進行了有益探索。

廣東銀保監局(ju)副局(ju)長王吳慶介紹，該(gai)局(ju)聯合(he)國家統(tong)計局(ju)廣東調查總(zong)隊對2500多名新市(shi)民開展問卷調查，從結果來看，廣東新市(shi)民對居住問題以及相關金融服務(wu)最為關心(xin)。

王(wang)吳慶介(jie)紹，廣東銀保(bao)監局(ju)轄內個人住(zhu)房(fang)(fang)按揭(jie)貸款中的(de)90%都是首套(tao)房(fang)(fang)貸，幫助新(xin)市民(min)實現“居(ju)者有其屋(wu)”。此外，佛山分局(ju)指導保(bao)險公司在(zai)當地(di)政府(fu)支持(chi)下，在(zai)全(quan)國首創“政府(fu)+保(bao)險+科技+服務(wu)”出租屋(wu)安(an)全(quan)管(guan)理新(xin)模式，為(wei)每間出租屋(wu)的(de)承租人提供120萬元的(de)傷亡及醫療保(bao)障，并協助政府(fu)部門加強(qiang)出租屋(wu)安(an)全(quan)管(guan)理，實現了良好(hao)的(de)社會效(xiao)益。

“與北京、廣東等(deng)經濟發達(da)地(di)區(qu)(qu)不同(tong)，重慶新市民的(de)來(lai)源主要是川渝(yu)廣大(da)農村，去向(xiang)主要是成(cheng)渝(yu)城(cheng)市群。”重慶銀(yin)保監局副局長(chang)周光(guang)宇介(jie)紹，該(gai)局因地(di)制(zhi)宜，把對新市民的(de)金融(rong)服務(wu)有機融(rong)入(ru)成(cheng)渝(yu)地(di)區(qu)(qu)雙(shuang)城(cheng)經濟圈建(jian)設的(de)國家戰(zhan)略中。周光(guang)宇介(jie)紹，重慶銀(yin)保監局指導推出(chu)“成(cheng)渝(yu)雙(shuang)城(cheng)積(ji)(ji)(ji)”個人貸款(kuan)(kuan)及公積(ji)(ji)(ji)金查(cha)詢科技項(xiang)目，實(shi)現成(cheng)渝(yu)兩地(di)公積(ji)(ji)(ji)金中心跨(kua)區(qu)(qu)域(yu)查(cha)詢業務(wu)互通。近日，渝(yu)綿兩地(di)住房(fang)(fang)公積(ji)(ji)(ji)金異地(di)貸款(kuan)(kuan)資金第一期(qi)融(rong)通工作圓滿結(jie)束，開創了(le)全國范(fan)圍內住房(fang)(fang)公積(ji)(ji)(ji)金資金跨(kua)行政區(qu)(qu)融(rong)通使用的(de)先例。

此外，多(duo)地將保(bao)障(zhang)性租賃住房(fang)作為滿足(zu)新市(shi)民“住有(you)所居”的重要抓(zhua)手。北(bei)京銀(yin)保(bao)監局(ju)積極(ji)配合北(bei)京市(shi)政府出(chu)臺和落實《北(bei)京市(shi)關于加快發展保(bao)障(zhang)性租賃住房(fang)的實施方案》。

為生產生活“兜底”

業內(nei)人士(shi)稱(cheng)，相當一(yi)部分(fen)新市民群體對疾(ji)病或意外風險抵御(yu)能力較弱，多地(di)監管部門指導轄內(nei)保險機構(gou)積極創新保險產品服務(wu)，為新市民生產生活“兜底”。

王(wang)威(wei)介紹，北京(jing)銀保(bao)監局將(jiang)指導(dao)轄(xia)內(nei)保(bao)險機構積極參(can)與(yu)北京(jing)市新(xin)就(jiu)業(ye)形(xing)態就(jiu)業(ye)人員職(zhi)業(ye)傷害保(bao)障(zhang)經辦工作，為外賣、即(ji)時配送(song)(song)、平臺企業(ye)網約車、網約送(song)(song)貨等從業(ye)人員提供(gong)職(zhi)業(ye)傷害相關(guan)的身(shen)故、殘疾、醫療、康復等保(bao)障(zhang)服務。

為支持(chi)新(xin)市(shi)民醫療(liao)保障(zhang)，王吳慶表示，廣東(dong)銀保監(jian)局推動構建(jian)多層次醫療(liao)保障(zhang)體系，2022年聯合政府部門率先將(jiang)新(xin)市(shi)民納入(ru)廣州“穗歲康”城市(shi)定制商業(ye)醫療(liao)保險保障(zhang)范圍，截至(zhi)3月(yue)末，累計(ji)承保新(xin)市(shi)民9.3萬人。

此外，針對(dui)餐飲企(qi)業(ye)受(shou)疫情(qing)影響營(ying)業(ye)中(zhong)(zhong)斷風(feng)險(xian)(xian)，周光宇表示(shi)，重慶銀保(bao)監局(ju)指導(dao)轄內保(bao)險(xian)(xian)公司提供營(ying)業(ye)中(zhong)(zhong)斷損(sun)失(shi)險(xian)(xian)等一攬子保(bao)險(xian)(xian)服務(wu)，推動中(zhong)(zhong)高風(feng)險(xian)(xian)地區地方政府將疫情(qing)導(dao)致餐飲企(qi)業(ye)營(ying)業(ye)中(zhong)(zhong)斷損(sun)失(shi)保(bao)險(xian)(xian)納(na)入當地財政資金補(bu)貼范(fan)圍，已為1641家餐飲企(qi)業(ye)、18067名(ming)員(yuan)工提供全面風(feng)險(xian)(xian)保(bao)障約175億元(yuan)。

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