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中央全面深化(hua)改(gai)革(ge)委員會(hui)第二(er)十(shi)五(wu)次(ci)會(hui)議日前召開，會(hui)議審議通(tong)過了《“十(shi)四五(wu)”時(shi)期完善金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)支(zhi)(zhi)持創(chuang)新(xin)體系工作方案》等。會(hui)議強(qiang)調，“加快推進金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)支(zhi)(zhi)持創(chuang)新(xin)體系建(jian)設”、“推進科(ke)技信貸服務(wu)能力建(jian)設”、“提升多層(ceng)次(ci)資(zi)本市場直接(jie)融(rong)(rong)資(zi)功能”以及“統籌金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)支(zhi)(zhi)持科(ke)技創(chuang)新(xin)和防范金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)風險”等。

業(ye)內人士表示，創(chuang)新(xin)是引(yin)領發展(zhan)的第(di)一動力，“十四五(wu)”期間，必(bi)須(xu)要持續(xu)優化金(jin)融資(zi)源配(pei)置(zhi)，直接融資(zi)和間接融資(zi)雙向發力，疏通“堵點(dian)”“卡點(dian)”，為科技創(chuang)新(xin)注入更(geng)強(qiang)金(jin)融動力。

就金(jin)(jin)融支持(chi)創新(xin)體系的(de)重點領(ling)域(yu)，會議提出(chu)，“要聚焦關(guan)鍵核心技(ji)(ji)術攻關(guan)、科(ke)技(ji)(ji)成果轉化、科(ke)技(ji)(ji)型(xing)和創新(xin)型(xing)中小企(qi)業(ye)、高(gao)新(xin)技(ji)(ji)術企(qi)業(ye)等重點領(ling)域(yu)”。就金(jin)(jin)融支持(chi)創新(xin)體系的(de)渠道和方式(shi)，會議提出(chu)，“推(tui)進科(ke)技(ji)(ji)信(xin)貸服務(wu)能力建(jian)設”“強(qiang)化開發性、政策性金(jin)(jin)融機構(gou)在職責范圍內服務(wu)科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)作用(yong)”“提升多(duo)層次資本市(shi)場(chang)直接(jie)融資功能”以及(ji)“發揮保(bao)險(xian)和融資擔(dan)保(bao)機構(gou)風(feng)險(xian)分擔(dan)作用(yong)”等。

在信(xin)貸支(zhi)持(chi)科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新方面，當下銀行對(dui)于(yu)科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新的(de)信(xin)任度正(zheng)在增(zeng)強(qiang)，開(kai)始(shi)主(zhu)(zhu)動介入到中小(xiao)科技(ji)(ji)(ji)企(qi)業(ye)的(de)發展當中，并(bing)積極創(chuang)(chuang)新產品提供融資。浙江(jiang)大學(xue)國際(ji)聯(lian)合(he)商學(xue)院(yuan)數字(zi)經濟與金(jin)融創(chuang)(chuang)新研究中心(xin)聯(lian)席主(zhu)(zhu)任、研究員盤和林(lin)表(biao)示，未來，要進一步(bu)激勵(li)金(jin)融機構對(dui)中小(xiao)科技(ji)(ji)(ji)企(qi)業(ye)的(de)信(xin)貸支(zhi)持(chi)，增(zeng)加金(jin)融機構對(dui)中小(xiao)科技(ji)(ji)(ji)企(qi)業(ye)的(de)信(xin)心(xin)，可通過激勵(li)政(zheng)策，促進金(jin)融機構對(dui)中小(xiao)科技(ji)(ji)(ji)企(qi)業(ye)降(jiang)低信(xin)貸門檻(jian)。

實際上(shang)，相關支(zhi)持(chi)(chi)政(zheng)策已經在推進中，例如，人民銀行通(tong)過(guo)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)再貸(dai)款引(yin)導金(jin)(jin)融機(ji)構(gou)進一步加大(da)對科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)企(qi)業(ye)(ye)的支(zhi)持(chi)(chi)力度。據中國(guo)人民銀行貨幣政(zheng)策司司長(chang)孫(sun)國(guo)峰介紹，該工具支(zhi)持(chi)(chi)企(qi)業(ye)(ye)范(fan)圍包括：“高新(xin)技(ji)(ji)術(shu)企(qi)業(ye)(ye)”“專精特新(xin)中小企(qi)業(ye)(ye)”、國(guo)家(jia)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)示范(fan)企(qi)業(ye)(ye)、制(zhi)造業(ye)(ye)單(dan)向冠軍(jun)企(qi)業(ye)(ye)等科(ke)技(ji)(ji)企(qi)業(ye)(ye)。“總額度為2000億元，利率1.75%，采(cai)取‘先貸(dai)后借(jie)’的直達(da)機(ji)制(zhi)。金(jin)(jin)融機(ji)構(gou)向企(qi)業(ye)(ye)發放貸(dai)款后，人民銀行按季對符(fu)合要(yao)求的貸(dai)款期限(xian)6個(ge)月及(ji)以上(shang)的科(ke)技(ji)(ji)企(qi)業(ye)(ye)貸(dai)款本金(jin)(jin)的60%提(ti)供資金(jin)(jin)支(zhi)持(chi)(chi)。”他說。

在資本(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)支持科技創(chuang)新(xin)(xin)方(fang)面，目前，我國多(duo)層(ceng)次(ci)資本(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)服務創(chuang)新(xin)(xin)型中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)尤其(qi)是“專精(jing)(jing)特(te)(te)新(xin)(xin)”企業(ye)(ye)的能(neng)力也(ye)在逐步提(ti)升(sheng)。尤其(qi)是去年11月(yue)北京(jing)證(zheng)券交(jiao)易所(suo)開市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為“專精(jing)(jing)特(te)(te)新(xin)(xin)”企業(ye)(ye)上市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)融(rong)資開辟了新(xin)(xin)路徑。招聯金融(rong)首席研究員董希淼表示(shi)，可優先支持創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力強、發展(zhan)潛力大的“專精(jing)(jing)特(te)(te)新(xin)(xin)”企業(ye)(ye)在主板(ban)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)上市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，降低(di)融(rong)資成本(ben)和企業(ye)(ye)杠桿率；突出“更早、更小(xiao)、更新(xin)(xin)”，推動(dong)更多(duo)“專精(jing)(jing)特(te)(te)新(xin)(xin)”中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)在北交(jiao)所(suo)、科創(chuang)板(ban)、新(xin)(xin)三板(ban)等上市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，提(ti)升(sheng)直(zhi)接融(rong)資比重。

會議也(ye)提出，要堅持底線思維、問題導向，立足保障(zhang)產(chan)業鏈供(gong)應鏈安全穩(wen)定，統籌金(jin)融支持科技創新和防(fang)范金(jin)融風險(xian)(xian)，壓(ya)實風險(xian)(xian)防(fang)控(kong)主體責任。盤和林說，創新存在(zai)一定風險(xian)(xian)，對(dui)中小科技企業的信貸支持和融資支持，依然要尊重市場客(ke)觀規律，市場主體要對(dui)風險(xian)(xian)做出客(ke)觀判斷，金(jin)融機構也(ye)要跟進風控(kong)措施(shi)。

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