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4月1日起，我國(guo)大規模留(liu)(liu)抵(di)退(tui)稅政策正式實施。截至4月15日，已有4202億元留(liu)(liu)抵(di)退(tui)稅款落到52.7萬(wan)戶納稅人的(de)賬戶。留(liu)(liu)抵(di)退(tui)稅加(jia)速落地，既(ji)得益于財稅部(bu)門加(jia)快政策實施，也離不開(kai)中國(guo)人民銀行靠前(qian)發力，加(jia)快向中央財政上繳結存(cun)利潤。

3月8日，人(ren)民銀行(xing)表示，今年依(yi)法向(xiang)中央(yang)財政上(shang)繳(jiao)結存利潤，總額超過1萬(wan)億元，主要用于(yu)留抵退稅和(he)增加對地方轉移(yi)支付，支持(chi)助(zhu)企紓(shu)困、穩就業保民生。

今年我國實施新的組合式稅費支(zhi)持政策，退稅減(jian)稅規模(mo)歷史空前，規模(mo)約2.5萬(wan)億元(yuan)，其中留抵(di)退稅約1.5萬(wan)億元(yuan)。

當前，地方基(ji)層財政收支壓力加大。如何確保(bao)企業能拿(na)到退稅資金？錢從哪里來？

“考慮(lv)當前(qian)與長遠(yuan)，在今年實施新的(de)(de)組(zu)合(he)式稅費支持政(zheng)(zheng)策的(de)(de)情況下，經按程序批(pi)準(zhun)，今年安(an)(an)排(pai)特(te)定國有金融機構(gou)和專(zhuan)營機構(gou)上(shang)繳了2021年以前(qian)形成(cheng)的(de)(de)部分結存利潤。這些資金安(an)(an)排(pai)用(yong)于大幅增加對地方轉移支付，幫助(zhu)地方財政(zheng)(zheng)特(te)別是(shi)縣(xian)區財政(zheng)(zheng)緩解(jie)減收壓力(li)。”財政(zheng)(zheng)部有關負責同(tong)志說(shuo)。

記者了解到，截至(zhi)4月(yue)中旬，人民(min)銀行(xing)已上繳6000億元(yuan)，預計總(zong)計上繳11000多億元(yuan)結(jie)存(cun)利(li)潤(run)。按(an)照此前安排，結(jie)存(cun)利(li)潤(run)按(an)月(yue)均(jun)衡上繳，就目前情(qing)況來(lai)看，上繳進度明(ming)顯加快。

人(ren)民銀行(xing)貨幣政策委員會(hui)委員王一鳴表(biao)示，面對(dui)經濟新的(de)下行(xing)壓(ya)力(li)，人(ren)民銀行(xing)結存(cun)利潤上繳進(jin)度(du)將靠前發力(li)，視退稅需要及時撥付，與其他貨幣政策操(cao)作相互配合(he)，有力(li)保持流動性合(he)理充裕，對(dui)經濟的(de)拉動效應將進(jin)一步顯現。

據央行測(ce)算，上繳6000億元結(jie)存利潤(run)，相當(dang)(dang)于投放基礎(chu)貨幣6000億元，與全面降準0.25個百分(fen)點基本(ben)相當(dang)(dang)。

在一些(xie)專家看來，央行上(shang)繳利(li)潤所起到的效果勝過降(jiang)準。央行上(shang)繳的利(li)潤經財政支(zhi)出后，直接(jie)進入企業(ye)和居民手中，改(gai)善了居民和企業(ye)部門(men)資(zi)產(chan)負債(zhai)表，可大大提振有效需(xu)求(qiu)。

“央行(xing)(xing)利潤上(shang)繳不僅投(tou)放了1萬多億元的(de)基(ji)礎(chu)貨幣，而且拉動廣義貨幣（M2）增(zeng)速約(yue)0.5個百分點。”王一(yi)鳴認為，降準可(ke)(ke)以增(zeng)加商業銀行(xing)(xing)的(de)可(ke)(ke)用資金，但不一(yi)定直接帶來信貸。而央行(xing)(xing)上(shang)繳的(de)利潤可(ke)(ke)下沉基(ji)層、直達市(shi)場主(zhu)體，實(shi)實(shi)在在增(zeng)加市(shi)場主(zhu)體開展經濟活動的(de)收入，激發微觀主(zhu)體活力，加大對保市(shi)場主(zhu)體的(de)支(zhi)持。

增加(jia)支(zhi)農支(zhi)小再貸款(kuan)(kuan)，兩(liang)項減碳(tan)工具加(jia)速落地，加(jia)快1000億元(yuan)再貸款(kuan)(kuan)投(tou)放交通(tong)物流領域，創設2000億元(yuan)科技(ji)創新再貸款(kuan)(kuan)和400億元(yuan)普惠養(yang)老(lao)再貸款(kuan)(kuan)……近期(qi)再貸款(kuan)(kuan)等結構性(xing)貨幣政(zheng)策工具頻(pin)頻(pin)發力(li)，預計帶(dai)動金融機構貸款(kuan)(kuan)投(tou)放多增1萬(wan)億元(yuan)。

近期，貨幣政(zheng)策與(yu)財政(zheng)政(zheng)策密切配(pei)合、協同發(fa)力(li)。

一方面，實施積(ji)極的財政(zheng)政(zheng)策，需要貨(huo)幣政(zheng)策提(ti)供流(liu)動性配合。3月末，我國(guo)廣義(yi)貨(huo)幣（M2）同比增(zeng)長9.7%，是去年3月以來次高增(zeng)速。

4月(yue)15日，人民銀行宣布下調金融機構存(cun)款準備(bei)金，預計釋放長期資金約5300億元。這(zhe)有(you)助于保持流(liu)動性合理充裕，促進降(jiang)低綜合融資成本。

另一方面，貨幣政(zheng)策激(ji)發(fa)(fa)市場主體(ti)融資(zi)(zi)需求，需要積極(ji)的(de)財政(zheng)政(zheng)策發(fa)(fa)力(li)，儲備優質(zhi)項目(mu)，增加項目(mu)資(zi)(zi)本金(jin)。

用好政(zheng)府債券(quan)擴(kuo)大有效投資，是帶動(dong)消費擴(kuo)大內需、促(cu)就業穩(wen)增(zeng)長的(de)重要(yao)舉措(cuo)。近期(qi)召(zhao)開的(de)國務院常務會議明確，要(yao)抓(zhua)緊(jin)下(xia)(xia)達(da)(da)剩(sheng)余專項(xiang)債額度，向(xiang)償債能(neng)力強、項(xiang)目多儲備(bei)足的(de)地區(qu)傾(qing)斜。去年提(ti)前(qian)下(xia)(xia)達(da)(da)的(de)額度5月(yue)底前(qian)發行(xing)完畢，今年下(xia)(xia)達(da)(da)的(de)額度9月(yue)底前(qian)發行(xing)完畢。

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