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穩就業承壓 政策組合拳全面加力

　　促高校畢業生就業成重中之重，多渠道支持靈活就業 

　　一季度，城鎮新(xin)(xin)增就(jiu)業(ye)285萬(wan)(wan)人(ren)，完成全(quan)年目標(biao)的26%，就(jiu)業(ye)總體平(ping)穩。不過，由(you)于國(guo)內外環(huan)境(jing)不確(que)定性(xing)因素增多，穩就(jiu)業(ye)仍面臨不少困難(nan)和挑(tiao)戰。特(te)別是(shi)今年高(gao)校畢業(ye)生規模(mo)達(da)到(dao)1076萬(wan)(wan)新(xin)(xin)高(gao)，促(cu)就(jiu)業(ye)任務更(geng)重(zhong)(zhong)……在27日(ri)人(ren)社部舉行(xing)的一季度新(xin)(xin)聞發(fa)布會上，“全(quan)力(li)”穩就(jiu)業(ye)成為(wei)高(gao)頻詞，“加力(li)”促(cu)進高(gao)校畢業(ye)生就(jiu)業(ye)成為(wei)重(zhong)(zhong)中之重(zhong)(zhong)。

　　支持市場主(zhu)體(ti)紓困發(fa)展(zhan)(zhan)，穩(wen)定(ding)(ding)擴(kuo)大企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)吸(xi)納就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規模；促進(jin)重(zhong)點群(qun)體(ti)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，制(zhi)定(ding)(ding)促進(jin)高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)等(deng)青年就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策措(cuo)施；完善靈(ling)活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)社(she)會保(bao)障政(zheng)策，支持自(zi)主(zhu)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和靈(ling)活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)……一(yi)系(xi)列穩(wen)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策組合拳將(jiang)全面加力。展(zhan)(zhan)望全年，業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內認(ren)為，隨(sui)著(zhu)穩(wen)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)舉措(cuo)落細(xi)落實(shi)，就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)局勢(shi)保(bao)持總體(ti)穩(wen)定(ding)(ding)依然具備有利條件(jian)。

　　“全力”穩就業任務敲定

　　一季度全(quan)國城鎮新增就(jiu)業(ye)285萬(wan)人(ren)，完成(cheng)全(quan)年目標(biao)任務(wu)的26%；全(quan)國城鎮調查失業(ye)率平均值(zhi)為5.5%，與上年同期基本持(chi)(chi)平。“今年以來(lai)，國際形勢復(fu)雜(za)嚴峻，國內疫(yi)情影響持(chi)(chi)續，對就(jiu)業(ye)造(zao)成(cheng)了一定(ding)壓力，但經(jing)過各方面共同努力，就(jiu)業(ye)局勢總體(ti)保(bao)持(chi)(chi)基本穩定(ding)。”人(ren)社部就(jiu)業(ye)促進(jin)司副司長陳勇嘉表(biao)示(shi)。

　　人社部數據顯示，一季(ji)度，延續實(shi)施階(jie)段性降低失業(ye)保險費率政策為企(qi)業(ye)減(jian)負347億元(yuan)；向39.3萬戶(hu)企(qi)業(ye)發放穩崗返還15.7億元(yuan)，惠及職工1080萬人；向48.7萬人次發放技能提升補(bu)貼8.3億元(yuan)。

　　不(bu)過，穩就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)仍面臨不(bu)少(shao)困(kun)難和挑戰。“把(ba)穩就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)放(fang)在更加重(zhong)要位置”“密切關注就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)領域的苗(miao)頭性(xing)、傾向性(xing)問題(ti)”“根(gen)據形勢變(bian)化提出新的政策建議”……進入二季度，就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形勢座談會等多次重(zhong)要會議頻頻釋放(fang)加碼穩就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的信號。

　　如何落實落細穩就(jiu)業(ye)舉措，完成全(quan)(quan)年就(jiu)業(ye)目標任務？人社部(bu)明確(que)下(xia)一步工作重點——全(quan)(quan)力(li)支持企(qi)業(ye)穩定(ding)擴大就(jiu)業(ye)，全(quan)(quan)力(li)支持自主創業(ye)和(he)靈活(huo)就(jiu)業(ye)，全(quan)(quan)力(li)促進重點群體就(jiu)業(ye)，全(quan)(quan)力(li)開展系列招聘(pin)活(huo)動，全(quan)(quan)力(li)優化(hua)服務培訓(xun)。

　　其中(zhong)，在支持企(qi)業穩定擴大就業方面，將落實(shi)失業保(bao)(bao)險(xian)支持穩崗和培訓系(xi)列(lie)舉措，延續實(shi)施階段性(xing)(xing)降低失業、工傷保(bao)(bao)險(xian)費(fei)率政策(ce)(ce)，對部分特困行業實(shi)行社(she)會保(bao)(bao)險(xian)費(fei)階段性(xing)(xing)緩(huan)繳(jiao)政策(ce)(ce)。人社(she)部失業保(bao)(bao)險(xian)司(si)(si)司(si)(si)長桂楨介(jie)紹，失業保(bao)(bao)險(xian)兼具(ju)社(she)保(bao)(bao)和就業雙重屬性(xing)(xing)，將會同財政、稅務等部門加大工作力度，推(tui)動失業保(bao)(bao)險(xian)各項惠企(qi)利民政策(ce)(ce)盡快落地見效。

　　此(ci)外，在支(zhi)持自主創(chuang)業(ye)和靈活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)方面，將落實擔保(bao)貸款、創(chuang)業(ye)補貼、場地支(zhi)持等政(zheng)策(ce)，促(cu)進創(chuang)業(ye)帶動(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)。完善靈活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)社會保(bao)障政(zheng)策(ce)，推進新(xin)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)形態職(zhi)業(ye)傷害保(bao)障試點，加強零工(gong)市場建設，優化靈活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)招聘服務，支(zhi)持多渠道靈活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)。

　　多舉措促高校畢業生就業

　　“今年高校畢業(ye)生規模達到(dao)1076萬新高，在國(guo)內(nei)外環境不確(que)定性因素(su)增多的(de)情況下，促(cu)(cu)進(jin)就(jiu)業(ye)的(de)任務更重。”人社部就(jiu)業(ye)促(cu)(cu)進(jin)司副(fu)司長陳(chen)勇嘉介(jie)紹。

　　這從機構調(diao)研中也(ye)得(de)到印證(zheng)。日前發(fa)布(bu)的《2022年一季度(du)高(gao)校(xiao)畢業(ye)生就(jiu)業(ye)市場(chang)景氣報告》顯示，今年一季度(du)，高(gao)校(xiao)畢業(ye)生招(zhao)聘需求人數同(tong)比(bi)下降8%；高(gao)校(xiao)畢業(ye)生CIER指(zhi)數（中國(guo)就(jiu)業(ye)市場(chang)景氣指(zhi)數）為0.71，降至(zhi)2020年疫情暴發(fa)以來(lai)最(zui)低點(dian)(dian)。《2022大學生就(jiu)業(ye)力調(diao)研報告》顯示，18.6%的畢業(ye)生選(xuan)(xuan)擇自由職(zhi)業(ye)，同(tong)比(bi)上(shang)(shang)升2.8個(ge)(ge)百(bai)分點(dian)(dian)；15.9%選(xuan)(xuan)擇慢就(jiu)業(ye)，同(tong)比(bi)上(shang)(shang)升3.1個(ge)(ge)百(bai)分點(dian)(dian)。

　　“下一步，將把(ba)促進高校畢(bi)業(ye)生就業(ye)作為就業(ye)工(gong)作的重(zhong)中(zhong)之重(zhong)。”陳勇嘉表示(shi)。

　　加(jia)(jia)力渠道拓展，加(jia)(jia)力崗位推送，加(jia)(jia)力見習培(pei)訓，加(jia)(jia)力困難幫扶……“加(jia)(jia)力”促進(jin)高校(xiao)畢業生就業攻堅任務書已經敲(qiao)定(ding)。

　　據(ju)介紹(shao)，有(you)關(guan)部門將進一步完善(shan)畢業(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)的支持政策(ce)，推進政策(ce)落實打(da)包快(kuai)辦，加(jia)快(kuai)政策(ce)兌現，引導畢業(ye)(ye)生(sheng)到中(zhong)小微企業(ye)(ye)、城鄉(xiang)基(ji)層(ceng)就(jiu)業(ye)(ye)，穩定擴大國有(you)企業(ye)(ye)招(zhao)聘，穩定事業(ye)(ye)單位、基(ji)層(ceng)項(xiang)目招(zhao)聘招(zhao)募，支持畢業(ye)(ye)生(sheng)自主(zhu)創(chuang)業(ye)(ye)、靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)。接續開(kai)展城市聯(lian)合招(zhao)聘、民(min)營企業(ye)(ye)招(zhao)聘等活(huo)動(dong)，提(ti)早啟動(dong)百日千(qian)萬網絡(luo)招(zhao)聘，應(ying)對疫情影響線上線下大規模推送崗位。

　　瞄準重點、靠前謀劃。不(bu)少地方開足(zu)馬力(li)，加大(da)崗位推送“力(li)”度，提升供(gong)需對(dui)接“準”度。近段時間，天(tian)津市北(bei)辰區人社局工作人員忙(mang)個(ge)不(bu)停。搶抓“金三銀(yin)四”就(jiu)業(ye)季，不(bu)斷挖(wa)掘就(jiu)業(ye)崗位，全力(li)促進高(gao)校畢業(ye)生就(jiu)業(ye)已經(jing)擺上了(le)他們工作的重要(yao)日程。

　　“3-4月(yue)份，我(wo)們(men)已舉(ju)辦高(gao)校(xiao)畢業生(sheng)專場線(xian)上(shang)招聘活(huo)動12場，直播(bo)帶崗活(huo)動1場。截(jie)至4月(yue)27日，我(wo)們(men)還舉(ju)辦了2場線(xian)上(shang)人(ren)社政策宣講(jiang)活(huo)動，吸引900余名學生(sheng)參(can)加(jia)，現場反響強烈。”天津市北辰區人(ren)社局就業管理科(ke)科(ke)長李(li)軼(yi)臣對《經濟參(can)考報》記者表(biao)示。

　　發力完善靈活就業政策

　　在業內(nei)看來(lai)，穩就業還要加快破(po)解就業結(jie)構性矛盾、進一(yi)步完善靈活就業政策體系(xi)。

　　根據人社部27日發布的2022年第一季度全國(guo)招聘大于(yu)求(qiu)職“最缺工”的100個(ge)職業(ye)(ye)排行，與2021年第四季度相(xiang)比，招聘需求(qiu)回升(sheng)較慢(man)，制(zhi)造業(ye)(ye)缺工狀(zhuang)況持續，電子信(xin)息產業(ye)(ye)需求(qiu)回升(sheng)明顯。

　　從市(shi)場需(xu)求(qiu)來看(kan)，智聯招聘(pin)集(ji)團執(zhi)行(xing)副總裁李(li)強表示，得益于新興產業(ye)(ye)(ye)的快速發展，通訊電(dian)信(xin)、營運增值(zhi)服務、智能制造、醫(yi)藥(yao)生(sheng)物工程、新能源等行(xing)業(ye)(ye)(ye)招聘(pin)需(xu)求(qiu)同比(bi)明顯(xian)上升，這給相(xiang)關專業(ye)(ye)(ye)高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)帶來利好。

　　“在數字(zi)經(jing)濟影響下，制造業(ye)數字(zi)化(hua)、智能化(hua)轉型加速(su)，制造業(ye)和服務業(ye)融合發展趨勢明顯。對一些技(ji)術工種特別是高技(ji)能人(ren)才的需求會持續(xu)增加。”首都經(jing)濟貿易大學副教(jiao)授、中國就(jiu)業(ye)研(yan)究(jiu)所研(yan)究(jiu)員毛(mao)宇(yu)飛表示。

　　對于靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)，中國人民大(da)學中國就(jiu)業(ye)(ye)研究(jiu)所所長曾(ceng)湘泉建議，完(wan)善靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)政策，建立靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)監測平(ping)臺(tai)，特別是(shi)低收入(ru)人群監測平(ping)臺(tai)，及(ji)時給予資金支持和生活支援。

　　展望(wang)未(wei)來，“就業(ye)(ye)(ye)局勢繼續(xu)保持總體(ti)穩(wen)定，依(yi)然具(ju)備許多有(you)利條(tiao)件。”陳(chen)勇嘉認為，統籌疫情防控和(he)經濟社會(hui)發展繼續(xu)顯(xian)效(xiao)，就業(ye)(ye)(ye)優先政策(ce)持續(xu)發力(li)，減(jian)負穩(wen)崗擴就業(ye)(ye)(ye)各項(xiang)措施(shi)深入實施(shi)，重點群體(ti)幫扶和(he)就業(ye)(ye)(ye)服務力(li)度不斷(duan)加(jia)大(da)，都將有(you)助于穩(wen)定和(he)擴大(da)就業(ye)(ye)(ye)。

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