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試點將出 內外貿一體化提速

　　推動規則渠道對接，激活外貿、消費兩大市場

　　從促(cu)進內(nei)外(wai)貿一(yi)體(ti)化發展意見(jian)的發布，到部際工作(zuo)機制(zhi)第一(yi)次全(quan)體(ti)會議召(zhao)開(kai)，再到一(yi)體(ti)化試點抓緊(jin)推(tui)出(chu)(chu)……《經濟參(can)考報》記者注意到，內(nei)外(wai)貿一(yi)體(ti)化發展提速信號不斷釋(shi)放。其中(zhong)，試點出(chu)(chu)爐備受關(guan)注。

　　受訪業內(nei)專家(jia)認為(wei)，自貿試(shi)驗區(qu)、自由貿易(yi)港等開放平臺(tai)中(zhong)，產(chan)業基礎較好的(de)(de)(de)區(qu)域，有(you)望率先(xian)開展(zhan)試(shi)點。分析同時提出，內(nei)外貿一體(ti)化是構建新發展(zhan)格局的(de)(de)(de)有(you)效途徑。隨(sui)著(zhu)國內(nei)外市(shi)場更為(wei)有(you)效的(de)(de)(de)聯通，產(chan)品在兩個市(shi)場的(de)(de)(de)互換成本將(jiang)(jiang)明顯降低(di)，我國作為(wei)全(quan)球第二大(da)消費市(shi)場和(he)第一貨(huo)物貿易(yi)大(da)國的(de)(de)(de)優(you)勢和(he)潛力(li)也(ye)將(jiang)(jiang)得(de)到更充分發揮。

　　試點推出在即 開放平臺有望打頭陣

　　國(guo)務院辦(ban)公廳于(yu)(yu)今年1月發(fa)(fa)布(bu)《關于(yu)(yu)促(cu)(cu)進(jin)內(nei)外(wai)貿(mao)(mao)(mao)一體化發(fa)(fa)展的(de)(de)意(yi)見》（簡稱《意(yi)見》）提出，開展內(nei)外(wai)貿(mao)(mao)(mao)一體化試點(dian)。對于(yu)(yu)內(nei)外(wai)貿(mao)(mao)(mao)一體化的(de)(de)總體要求(qiu)，《意(yi)見》明確，提高統籌(chou)利用兩個市場、兩種資(zi)源的(de)(de)能力，促(cu)(cu)進(jin)內(nei)貿(mao)(mao)(mao)和外(wai)貿(mao)(mao)(mao)、進(jin)口(kou)和出口(kou)協(xie)調發(fa)(fa)展，服(fu)務構建新(xin)發(fa)(fa)展格(ge)局，實現更高水平開放和更高質量發(fa)(fa)展。

　　“近(jin)期，商(shang)務(wu)部(bu)將(jiang)會同有關部(bu)門擇優選擇部(bu)分地(di)區開展內外貿一(yi)體化(hua)試點。”商(shang)務(wu)部(bu)新(xin)聞發(fa)言(yan)人(ren)高峰(feng)近(jin)日(ri)介紹了(le)試點的(de)最新(xin)進展。

　　中國(guo)貿促(cu)會研究(jiu)院副(fu)院長趙(zhao)萍在接受《經濟參(can)考報》記(ji)者采(cai)訪時表示，內外貿一體化試(shi)點，要對標(biao)高標(biao)準(zhun)國(guo)際規則，加大改(gai)革(ge)創新力度，促(cu)進內外貿規則有效銜(xian)接。“既有開(kai)放平臺在這方面起點高、空間大，具有天(tian)然優勢。”

　　商務部研究(jiu)院區(qu)域經濟合作(zuo)研究(jiu)中(zhong)心主任張建平(ping)也(ye)對記者說，內外(wai)貿一體(ti)化試點承(cheng)擔著開展國(guo)內國(guo)際(ji)標準轉化、推進內外(wai)貿產品(pin)的(de)同(tong)線(xian)同(tong)標同(tong)質（“三同(tong)”）、降低產品(pin)在國(guo)內外(wai)市場的(de)互換成本等(deng)任務，對經濟外(wai)向度有較高要求。

　　在張建平(ping)看來，自(zi)貿(mao)(mao)試驗區(qu)(qu)、自(zi)由貿(mao)(mao)易(yi)港以及綜合保稅區(qu)(qu)、出口加(jia)工區(qu)(qu)等(deng)海關特殊監管(guan)區(qu)(qu)域，條件相對成熟。“這(zhe)些地方貿(mao)(mao)易(yi)投資自(zi)由化便(bian)利化程度(du)(du)比較高，外貿(mao)(mao)企(qi)業和(he)自(zi)有品(pin)牌制造(zao)企(qi)業集(ji)聚(ju)程度(du)(du)也比較高，所以首(shou)批試點可能從中選擇(ze)。”

　　除了規(gui)則對接，產業(ye)基(ji)礎也同樣(yang)重(zhong)要(yao)。分析認為(wei)，開(kai)放平臺中內外貿(mao)產業(ye)基(ji)礎較(jiao)好的地方，開(kai)展(zhan)試點條件(jian)相(xiang)對成熟(shu)。趙(zhao)萍表示，試點要(yao)聚焦產業(ye)鏈、供應鏈銜接，國內國際渠道打通(tong)等(deng)，不斷(duan)提升開(kai)放服務(wu)能力，保證制(zhi)度創新(xin)能夠給企業(ye)帶(dai)來(lai)實實在在的發(fa)展(zhan)機會。

　　利好不斷釋放 一體化發展提速

　　在醞釀試點的同時，全國(guo)層面的內(nei)外(wai)貿一體(ti)(ti)化發展也在提速。日(ri)前，促進內(nei)外(wai)貿一體(ti)(ti)化發展部(bu)際工作機(ji)制(zhi)第一次(ci)全體(ti)(ti)會(hui)議召(zhao)開，提出(chu)緊扣中心(xin)任務，以(yi)完(wan)善體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)為重點，通過改革(ge)創新、主體(ti)(ti)引領(ling)、數字賦能等推進內(nei)外(wai)貿一體(ti)(ti)化。

　　“這是《意見》明確總(zong)體(ti)(ti)方案(an)后，我國(guo)內外貿(mao)一(yi)體(ti)(ti)化發(fa)(fa)展的又一(yi)重要進展。”商(shang)務部研究院(yuan)外貿(mao)所(suo)研究員尹政平對(dui)《經濟參考報》記者表示，接下來，在(zai)部際(ji)工作機制(zhi)統籌下，各部門(men)協力推進，內外貿(mao)一(yi)體(ti)(ti)化將(jiang)進入加速發(fa)(fa)展階段。

　　企(qi)業(ye)(ye)端也在積極(ji)探索。作(zuo)為我國(guo)首批出(chu)口食(shi)品“三同”示范(fan)企(qi)業(ye)(ye)，青(qing)島福生食(shi)品有(you)限公(gong)司(si)此前一(yi)直以(yi)食(shi)品進出(chu)口為主，2016年以(yi)來加速開(kai)拓國(guo)內市(shi)場。公(gong)司(si)總經理張(zhang)德巖對(dui)《經濟參考報》記者說，目前公(gong)司(si)經銷(xiao)商和(he)代理商業(ye)(ye)務由省(sheng)內拓展到北京、上海、天(tian)津、河南、山西(xi)等省(sheng)市(shi)，內銷(xiao)市(shi)場在業(ye)(ye)務占比提高至55%以(yi)上，為公(gong)司(si)發(fa)展開(kai)啟(qi)了新(xin)空間。

　　加快補齊短板 開啟更大市場空間

　　值得(de)注意的是，我(wo)國內外貿一體(ti)化(hua)還有(you)很大(da)發(fa)展空間待挖掘。如何破除障礙、加快(kuai)內外貿一體(ti)化(hua)發(fa)展？商(shang)務部表示，將從鼓勵發(fa)展“三(san)同”產品(pin)；加大(da)改(gai)革創新(xin)力(li)度，促(cu)進(jin)(jin)內外貿規則有(you)效銜接(jie)；加快(kuai)數字賦(fu)能，增強企業生(sheng)產柔(rou)性，促(cu)進(jin)(jin)供應(ying)鏈融合等方面發(fa)力(li)。

　　在趙(zhao)萍看來，規(gui)則制(zhi)度等(deng)方面的(de)改(gai)革(ge)創(chuang)新，將為內外(wai)貿一體化發(fa)展(zhan)掃(sao)清(qing)障(zhang)礙，釋(shi)放(fang)更多(duo)制(zhi)度紅利(li)。通過數字賦能，發(fa)展(zhan)線(xian)(xian)上線(xian)(xian)下融合、連接國內國際市(shi)場的(de)新業態(tai)新模式等(deng)，有(you)利(li)于增(zeng)強微觀主體活力，更好地利(li)用(yong)兩個市(shi)場兩種資源提升(sheng)產業鏈供應鏈現代化水平，打造參與國際競(jing)爭與合作的(de)新優勢。

　　“三同”聯盟秘書長郭京可對《經濟(ji)參考報(bao)》記者(zhe)表示(shi)，在“三同”標(biao)準(zhun)下，內(nei)(nei)外貿(mao)產品的質量差距、信任差距將(jiang)進一步縮小。“不僅有(you)利于滿足國(guo)內(nei)(nei)市(shi)場需(xu)求，也有(you)利于提升我國(guo)供給體系質量和(he)水平，引(yin)導企業對標(biao)國(guo)際先進標(biao)準(zhun)邁向高質量發展。”

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