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今年以來，受內外(wai)部多(duo)重因(yin)素(su)影響(xiang) ，我國資(zi)本(ben)市場(chang)波動加大，市場(chang)穩(wen)定(ding)運(yun)行面(mian)臨新的挑戰。日(ri)前召(zhao)開的中共中央政治局會議(yi)要(yao)求(qiu)，保持資(zi)本(ben)市場(chang)平穩(wen)運(yun)行。圍繞近期資(zi)本(ben)市場(chang)熱(re)點，證監會副(fu)主席王(wang)建軍接受新華社(she)記者采訪。

　　資本市場穩定運行基礎堅實

　　問：今年以來，A股市(shi)場波動加大。證監(jian)會在維護資(zi)本市(shi)場穩定運行(xing)方面(mian)有(you)哪些(xie)考慮？

　　答：今(jin)年以(yi)(yi)來，A股市(shi)場出現較大(da)波(bo)動，市(shi)場信心(xin)受(shou)挫，主要是受(shou)俄烏沖突、美聯儲加(jia)息以(yi)(yi)及近期疫情反復和經濟下(xia)行(xing)壓力(li)加(jia)大(da)的影響，內外部因素交織共(gong)振(zhen)，我們也注意(yi)到，市(shi)場還存(cun)在一定的過度反應。

　　總(zong)(zong)的(de)(de)看(kan)，各(ge)類風險因素對A股市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)影響是客觀存在的(de)(de)，但影響是可控的(de)(de)，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)穩(wen)定(ding)(ding)運行是有(you)(you)堅(jian)實基礎的(de)(de)。從基本(ben)(ben)面(mian)(mian)(mian)看(kan)，今年(nian)我國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)延續恢復態勢(shi)(shi)，近(jin)一段時間物(wu)流和(he)產(chan)(chan)業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)正有(you)(you)序有(you)(you)力恢復，中國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)長期(qi)(qi)(qi)向好的(de)(de)基本(ben)(ben)面(mian)(mian)(mian)沒(mei)有(you)(you)改(gai)(gai)變。從政策(ce)面(mian)(mian)(mian)看(kan)，“穩(wen)增(zeng)長”的(de)(de)效應正在加速顯現，房地產(chan)(chan)、平(ping)臺經(jing)(jing)濟(ji)、規范和(he)引導資本(ben)(ben)健康發展等方(fang)面(mian)(mian)(mian)的(de)(de)積(ji)極信號，有(you)(you)利于穩(wen)定(ding)(ding)各(ge)方(fang)面(mian)(mian)(mian)預期(qi)(qi)(qi)。從資本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)自身看(kan)，上市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)復工復產(chan)(chan)進度(du)加快，業績(ji)穩(wen)健增(zeng)長。A股市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)估值總(zong)(zong)體低于境外(wai)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，滬深300的(de)(de)股息(xi)率(lv)達2.8%，與10年(nian)期(qi)(qi)(qi)國(guo)債收益率(lv)相當。更為重要(yao)的(de)(de)是，在黨中央(yang)、國(guo)務院堅(jian)強(qiang)領導下，近(jin)年(nian)來資本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)全(quan)面(mian)(mian)(mian)深化(hua)改(gai)(gai)革不斷(duan)推進，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)生態在改(gai)(gai)善，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)活力在增(zeng)強(qiang)，經(jing)(jing)受住(zhu)了(le)各(ge)種內外(wai)部超預期(qi)(qi)(qi)沖擊，展現出較(jiao)強(qiang)韌性。目前(qian)，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)杠(gang)桿資金規模有(you)(you)限、風險可控，公(gong)募基金總(zong)(zong)體是凈申購，沒(mei)有(you)(you)出現集(ji)中贖回(hui)。我們(men)堅(jian)信，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)短期(qi)(qi)(qi)波動不會改(gai)(gai)變我國(guo)資本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)長期(qi)(qi)(qi)向好的(de)(de)大趨勢(shi)(shi)。

　　下一(yi)步，證監(jian)會將著力穩(wen)(wen)(wen)(wen)預期(qi)(qi)(qi)、穩(wen)(wen)(wen)(wen)市(shi)(shi)(shi)場(chang)主體(ti)、穩(wen)(wen)(wen)(wen)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)面(mian)、穩(wen)(wen)(wen)(wen)市(shi)(shi)(shi)場(chang)行為，持(chi)續鞏固市(shi)(shi)(shi)場(chang)平穩(wen)(wen)(wen)(wen)運(yun)行的(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)。一(yi)是(shi)堅持(chi)以(yi)改革促(cu)發(fa)展、促(cu)穩(wen)(wen)(wen)(wen)定。穩(wen)(wen)(wen)(wen)步推(tui)進股(gu)票發(fa)行注冊制(zhi)(zhi)改革，嚴(yan)把市(shi)(shi)(shi)場(chang)準入(ru)關(guan)，支(zhi)持(chi)符合條件(jian)的(de)(de)(de)平臺企(qi)業(ye)在境內或者境外上(shang)市(shi)(shi)(shi)，加快推(tui)出科創板做(zuo)市(shi)(shi)(shi)商制(zhi)(zhi)度(du)，拓寬(kuan)基(ji)礎(chu)設(she)施公募(mu)REITs的(de)(de)(de)試點范(fan)圍，研(yan)究推(tui)出北交所(suo)指(zhi)數和(he)(he)混合交易制(zhi)(zhi)度(du)。二是(shi)發(fa)揮市(shi)(shi)(shi)場(chang)內在穩(wen)(wen)(wen)(wen)定機制(zhi)(zhi)作(zuo)用(yong)。會同國資(zi)(zi)委(wei)、全國工(gong)商聯等部(bu)門，鼓(gu)勵上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)回購、大(da)股(gu)東增持(chi)，加大(da)分紅力度(du)，支(zhi)持(chi)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)復工(gong)復產(chan)。推(tui)動交易所(suo)債(zhai)券市(shi)(shi)(shi)場(chang)支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)合理融資(zi)(zi)需求。鼓(gu)勵公募(mu)基(ji)金(jin)(jin)(jin)、證券公司(si)以(yi)自(zi)有(you)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)認購旗下的(de)(de)(de)資(zi)(zi)管產(chan)品。三是(shi)積極引入(ru)中長期(qi)(qi)(qi)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)。推(tui)動社保(bao)(bao)、保(bao)(bao)險、銀行理財等機構(gou)提高權益投資(zi)(zi)比(bi)例，抓緊推(tui)進個人養老(lao)金(jin)(jin)(jin)投資(zi)(zi)公募(mu)基(ji)金(jin)(jin)(jin)的(de)(de)(de)相關(guan)制(zhi)(zhi)度(du)落地。四是(shi)保(bao)(bao)持(chi)期(qi)(qi)(qi)貨(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)平穩(wen)(wen)(wen)(wen)運(yun)行。與有(you)關(guan)部(bu)委(wei)密切配合，加強(qiang)期(qi)(qi)(qi)現貨(huo)聯動監(jian)管，豐富和(he)(he)完善期(qi)(qi)(qi)貨(huo)品種，發(fa)揮好期(qi)(qi)(qi)貨(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)價格(ge)發(fa)現和(he)(he)風險管理的(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)，服務(wu)保(bao)(bao)供(gong)穩(wen)(wen)(wen)(wen)價工(gong)作(zuo)。五是(shi)加強(qiang)跨部(bu)委(wei)溝(gou)通協(xie)作(zuo)。就可能對(dui)資(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)產(chan)生重(zhong)大(da)影(ying)響(xiang)的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)，加強(qiang)跨部(bu)委(wei)溝(gou)通協(xie)調(diao)，配合做(zuo)好論證評估，爭取政(zheng)策(ce)協(xie)同。六是(shi)完善底線(xian)預案。制(zhi)(zhi)定防范(fan)化解資(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)重(zhong)點領域風險工(gong)作(zuo)預案，守住不(bu)發(fa)生系統性風險的(de)(de)(de)底線(xian)。

　　近期外資流動沒有發生根本性變化

　　問：近期資本市(shi)場(chang)外資進出情況如(ru)何(he)？如(ru)何(he)進一步推進資本市(shi)場(chang)高水平開放？

　　答：今(jin)年(nian)(nian)以來，受地(di)緣沖突(tu)、新冠(guan)肺炎疫情(qing)(qing)和主要經濟體貨幣(bi)政策變化(hua)等超預期因素影響，全球的(de)跨境資(zi)金(jin)流(liu)(liu)動波動性(xing)上(shang)升。從今(jin)年(nian)(nian)滬深股(gu)(gu)通交易情(qing)(qing)況看(kan)，1、2月(yue)(yue)外資(zi)凈流(liu)(liu)入(ru)，3月(yue)(yue)凈流(liu)(liu)出，4月(yue)(yue)又轉為凈流(liu)(liu)入(ru)。從歷史經驗看(kan)，外資(zi)有(you)進有(you)出是正常現(xian)象，近期外資(zi)流(liu)(liu)動和交易情(qing)(qing)況并沒有(you)發生根本性(xing)變化(hua)。從結構上(shang)看(kan)，今(jin)年(nian)(nian)以來配置型、長(chang)(chang)線資(zi)金(jin)保持凈流(liu)(liu)入(ru)。這表(biao)明外資(zi)看(kan)好A股(gu)(gu)的(de)長(chang)(chang)期投資(zi)價值，也(ye)反映了(le)外資(zi)對中(zhong)國經濟長(chang)(chang)期向好的(de)信(xin)心(xin)。我們相信(xin)會(hui)有(you)更多投資(zi)者看(kan)到這樣(yang)的(de)機會(hui)。

　　證監會(hui)將推(tui)出更多擴大(da)開(kai)放(fang)(fang)的(de)務實(shi)舉措。一是優(you)化拓展(zhan)境(jing)(jing)內(nei)外(wai)資本市(shi)(shi)(shi)場(chang)互聯互通(tong)(tong)(tong)，拓寬(kuan)滬港(gang)通(tong)(tong)(tong)和(he)深(shen)港(gang)通(tong)(tong)(tong)的(de)標的(de)范圍，抓緊把ETF納(na)入標的(de)，拓展(zhan)和(he)優(you)化滬倫通(tong)(tong)(tong)機制，推(tui)動(dong)(dong)(dong)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)互聯互通(tong)(tong)(tong)存托憑證的(de)發(fa)行上(shang)市(shi)(shi)(shi)。二是推(tui)動(dong)(dong)(dong)實(shi)施(shi)企(qi)業(ye)境(jing)(jing)外(wai)上(shang)市(shi)(shi)(shi)監管(guan)(guan)新規，支持各類符合(he)條件(jian)的(de)企(qi)業(ye)到香港(gang)、美國(guo)、歐洲等地(di)境(jing)(jing)外(wai)上(shang)市(shi)(shi)(shi)。我(wo)們也歡(huan)迎符合(he)條件(jian)的(de)境(jing)(jing)外(wai)企(qi)業(ye)來A股上(shang)市(shi)(shi)(shi)。三是豐富(fu)跨境(jing)(jing)投資和(he)風(feng)險(xian)管(guan)(guan)理的(de)產品供給，推(tui)動(dong)(dong)(dong)境(jing)(jing)外(wai)機構投資者(zhe)(zhe)參與交易所債券市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)制度(du)落地(di)，穩(wen)步擴大(da)商(shang)品和(he)金融期貨國(guo)際化品種(zhong)。四(si)是加(jia)強(qiang)開(kai)放(fang)(fang)條件(jian)下的(de)監管(guan)(guan)能力建設，深(shen)化與境(jing)(jing)外(wai)監管(guan)(guan)部門合(he)作，加(jia)強(qiang)與國(guo)際投資者(zhe)(zhe)溝(gou)通(tong)(tong)(tong)，為(wei)我(wo)國(guo)資本市(shi)(shi)(shi)場(chang)高(gao)水平開(kai)放(fang)(fang)構建良(liang)好(hao)的(de)、可預期的(de)國(guo)際環(huan)境(jing)(jing)。

　　助力上市公司渡過難關

　　問：目前上市公司生產經營狀(zhuang)況如何(he)，證(zheng)監會在支持上市公司發(fa)展方(fang)面有哪(na)些(xie)舉措？

　　答：今年以來(lai)，在復雜多變的(de)內外部環境(jing)下，上市(shi)公司作為實體經濟的(de)“基本(ben)盤”，總(zong)體上保持了穩定發展的(de)勢頭。從今年一(yi)季報看，上市(shi)公司實現營業收入(ru)16.6萬(wan)億元(yuan)，同比增長11.2%，實現凈利潤1.4萬(wan)億元(yuan)，同比增長5.1%。

　　同(tong)時(shi)也要看(kan)到，受多(duo)重因(yin)素影響，一些上(shang)市公司(si)停工停產(chan)、業(ye)(ye)績下滑，中(zhong)下游(you)上(shang)市公司(si)成(cheng)本上(shang)升，部分(fen)行(xing)業(ye)(ye)受疫情影響恢復(fu)艱難，民營控股及中(zhong)小上(shang)市公司(si)經營困難明顯增(zeng)加。近期(qi)中(zhong)央(yang)政(zheng)治局會議(yi)、國務院常務會議(yi)、國務院金融委會議(yi)對穩住市場主(zhu)體、物(wu)流保(bao)通保(bao)暢、確(que)保(bao)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)穩定作(zuo)出了一系列(lie)重要部署，上(shang)市公司(si)正抓(zhua)緊(jin)復(fu)工復(fu)產(chan)，生產(chan)經營狀(zhuang)況正在好轉。

　　下一(yi)步，證監會將(jiang)堅決貫(guan)徹黨(dang)中央、國務(wu)院決策部署，幫助上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)等(deng)市(shi)(shi)場主體渡過難關(guan)。一(yi)是深入貫(guan)徹資本市(shi)(shi)場支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)振作(zuo)(zuo)工業(ye)(ye)(ye)經濟運行(xing)的(de)(de)(de)18條措施，助力穩(wen)定產業(ye)(ye)(ye)鏈供應鏈、上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)降本增效。二是落實資本市(shi)(shi)場支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)中小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)健(jian)康發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)15條措施，提升中小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)政(zheng)策獲得感，支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)中小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)紓(shu)困。三(san)是著力改善民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)資環境。公(gong)(gong)平對待民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)行(xing)上(shang)市(shi)(shi)和再融(rong)(rong)資。完善民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)債(zhai)券融(rong)(rong)資機制，推出(chu)科技創(chuang)新公(gong)(gong)司(si)債(zhai)，發(fa)(fa)揮市(shi)(shi)場化(hua)增信作(zuo)(zuo)用，便利(li)民(min)企(qi)(qi)債(zhai)券回(hui)購融(rong)(rong)資，鼓勵行(xing)業(ye)(ye)(ye)機構加大(da)民(min)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)務(wu)投入。四是優化(hua)監管服(fu)務(wu)，支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)滬深交易(yi)所、北交所減免上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)年(nian)費(fei)等(deng)相關(guan)費(fei)用，減輕上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)負(fu)擔。五是研究出(chu)臺新的(de)(de)(de)政(zheng)策舉(ju)措，支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)受疫(yi)情(qing)影(ying)響嚴(yan)重的(de)(de)(de)地區(qu)和行(xing)業(ye)(ye)(ye)加快恢復發(fa)(fa)展。支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)通過再融(rong)(rong)資、并(bing)購重組(zu)等(deng)方式克服(fu)疫(yi)情(qing)影(ying)響，快速走出(chu)困境。

　　支持中長期資金提高權益配置比例

　　問(wen)：證監(jian)會在引入長(chang)期(qi)投資(zi)者方面有哪些(xie)進一步舉措？

　　答：經過努力，公募基(ji)金(jin)(jin)(jin)、社(she)(she)保(bao)(bao)(bao)基(ji)金(jin)(jin)(jin)、保(bao)(bao)(bao)險資(zi)金(jin)(jin)(jin)、企業年金(jin)(jin)(jin)等境(jing)內專業機構(gou)投(tou)資(zi)者(zhe)持(chi)股市(shi)(shi)值占比接近20%，但仍明顯(xian)低于境(jing)外(wai)成熟市(shi)(shi)場(chang)。近期(qi)(qi)，我(wo)們會(hui)同銀(yin)(yin)保(bao)(bao)(bao)監會(hui)召開(kai)了(le)機構(gou)投(tou)資(zi)者(zhe)座(zuo)談會(hui)，征求社(she)(she)保(bao)(bao)(bao)、銀(yin)(yin)行、保(bao)(bao)(bao)險等機構(gou)的(de)意見(jian)(jian)和(he)建(jian)議。我(wo)們將會(hui)同相關(guan)部委，積極創造條件，努力營造中長(chang)期(qi)(qi)資(zi)金(jin)(jin)(jin)“愿意來、留得(de)住(zhu)”的(de)市(shi)(shi)場(chang)環境(jing)。一(yi)是抓緊(jin)梳(shu)理社(she)(she)保(bao)(bao)(bao)、銀(yin)(yin)行、保(bao)(bao)(bao)險機構(gou)的(de)政(zheng)策訴求，協調(diao)有關(guan)方(fang)面打通堵點痛點，支持(chi)中長(chang)期(qi)(qi)資(zi)金(jin)(jin)(jin)提高(gao)權(quan)益配(pei)置比例。二是加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進公募基(ji)金(jin)(jin)(jin)行業高(gao)質量發(fa)(fa)展，大力發(fa)(fa)展權(quan)益類基(ji)金(jin)(jin)(jin)，加(jia)強(qiang)投(tou)研和(he)風(feng)控能力建(jian)設(she)，完(wan)善基(ji)金(jin)(jin)(jin)管(guan)理人(ren)分類監管(guan)，豐富產品(pin)類型，完(wan)善長(chang)周期(qi)(qi)考核機制，推(tui)(tui)動機構(gou)投(tou)資(zi)者(zhe)發(fa)(fa)揮好資(zi)本市(shi)(shi)場(chang)專業買方(fang)的(de)作用。三(san)是認真貫徹《關(guan)于推(tui)(tui)動個(ge)人(ren)養(yang)老金(jin)(jin)(jin)發(fa)(fa)展的(de)意見(jian)(jian)》，抓緊(jin)出臺個(ge)人(ren)養(yang)老金(jin)(jin)(jin)投(tou)資(zi)公募基(ji)金(jin)(jin)(jin)的(de)配(pei)套監管(guan)規則(ze)，更好服務(wu)養(yang)老投(tou)資(zi)需求。四是夯實投(tou)資(zi)者(zhe)保(bao)(bao)(bao)護(hu)制度和(he)機制，加(jia)強(qiang)與各類投(tou)資(zi)者(zhe)的(de)溝通，“零(ling)容忍”打擊(ji)各種市(shi)(shi)場(chang)違(wei)法違(wei)規行為。

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