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“受新(xin)(xin)一輪疫(yi)情和(he)國際(ji)局勢變化的(de)超預(yu)期影響(xiang)，經(jing)濟(ji)新(xin)(xin)的(de)下行(xing)壓力有(you)所加大。但隨著目前國內疫(yi)情反彈得到有(you)力處置，各(ge)項政策靠前發力、政策效應逐步釋放，相信正常的(de)經(jing)濟(ji)秩(zhi)序將快速(su)恢復，經(jing)濟(ji)運行(xing)會很快回歸正常軌道。”5月17日，在國家發改委召(zhao)開的(de)5月份新(xin)(xin)聞發布會上(shang)，國家發改委新(xin)(xin)聞發言人孟(meng)瑋表示。

固定資產投資項目“量價”雙增

數據(ju)顯示，今年前4個月，國家發改(gai)委共審批(pi)核準固定(ding)資(zi)產(chan)投資(zi)項目38個，總投資(zi)5333億元。其中(zhong)，4月份審批(pi)核準固定(ding)資(zi)產(chan)投資(zi)項目8個，總投資(zi)188億元，主(zhu)要集中(zhong)在信息化、能(neng)源等領域。

據國家發(fa)改委(wei)數據顯示，2021年前4個月，國家發(fa)展改革委(wei)共審(shen)批核準固定資(zi)產投資(zi)項目28個，總(zong)投資(zi)1327億元。

由此可見，今年無論是項目數(shu)量，還是總投資(zi)金額，均較去(qu)年同期明顯(xian)增長。

另據孟瑋介紹，截至目前，2022年用(yong)于項(xiang)目建(jian)設的地方政(zheng)府(fu)專(zhuan)項(xiang)債券額度已全部下(xia)達，截至4月(yue)末(mo)，今年已發(fa)行專(zhuan)項(xiang)債券約1.4萬億元。

“項目審(shen)批提速(su)將(jiang)對基建投資(zi)增(zeng)速(su)形成(cheng)有力支撐(cheng)。”財信研究院副院長(chang)伍超明在接(jie)受《證券(quan)日報》記者采訪時(shi)表示(shi)。

談及如(ru)何把握下一步政策(ce)重點，孟瑋稱，一方面(mian)，下更大(da)(da)(da)(da)力(li)氣(qi)抓好(hao)已出臺政策(ce)落實(shi)(shi)(shi)(shi)。靠前(qian)安(an)排、加快(kuai)(kuai)節(jie)奏，力(li)爭在(zai)上(shang)半年大(da)(da)(da)(da)頭落地，盡快(kuai)(kuai)形(xing)成實(shi)(shi)(shi)(shi)物工作量，確(que)保取得實(shi)(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)在(zai)的(de)政策(ce)效果；另一方面(mian)，抓緊(jin)謀劃增量政策(ce)工具。總之，國家(jia)發(fa)(fa)改(gai)委(wei)將加大(da)(da)(da)(da)宏觀政策(ce)調節(jie)力(li)度(du)，全力(li)擴(kuo)大(da)(da)(da)(da)國內需求，精(jing)準發(fa)(fa)力(li)擴(kuo)大(da)(da)(da)(da)有效投資(zi)，推(tui)動實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)一批既利當(dang)前(qian)又(you)利長遠的(de)重大(da)(da)(da)(da)項(xiang)目，穩(wen)(wen)住市場主體，推(tui)動企業在(zai)做好(hao)疫情防控條件下盡快(kuai)(kuai)實(shi)(shi)(shi)(shi)現復(fu)工達(da)產(chan)，切實(shi)(shi)(shi)(shi)保障和(he)改(gai)善民(min)生，著(zhu)力(li)穩(wen)(wen)住宏觀經濟大(da)(da)(da)(da)盤。

東北證券研究所總經(jing)理(li)助理(li)沈新鳳對(dui)《證券日報》記者表示，從已披露的(de)4月(yue)份各項經(jing)濟數據來看，若要穩住全年5.5%的(de)經(jing)濟增長目標，預計(ji)在(zai)二季度(du)剩(sheng)下的(de)時(shi)間與三季度(du)，政(zheng)策端大概率將會有更加頻繁的(de)動作出現。

多措并舉保障“雙鏈”穩定運行

結(jie)合國家(jia)統計局5月(yue)16日發布的規模以上工業(ye)(ye)增(zeng)加值數據來看(kan)(kan)，沈新鳳(feng)表示，分(fen)(fen)(fen)行業(ye)(ye)來看(kan)(kan)，受供應(ying)鏈不暢困(kun)擾，降幅最明顯(xian)的是汽(qi)車制造(zao)(zao)業(ye)(ye)、通(tong)用設備制造(zao)(zao)業(ye)(ye)、醫藥制造(zao)(zao)業(ye)(ye)和(he)專(zhuan)用設備制造(zao)(zao)業(ye)(ye)，4月(yue)份(fen)同(tong)比增(zeng)速分(fen)(fen)(fen)別(bie)為-31.8%、-15.8%、-3.8%和(he)-5.5%，較前月(yue)分(fen)(fen)(fen)別(bie)下(xia)降30.8個(ge)(ge)百分(fen)(fen)(fen)點(dian)(dian)(dian)、15.1個(ge)(ge)百分(fen)(fen)(fen)點(dian)(dian)(dian)、13.9個(ge)(ge)百分(fen)(fen)(fen)點(dian)(dian)(dian)和(he)13.1個(ge)(ge)百分(fen)(fen)(fen)點(dian)(dian)(dian)。

“從4月份(fen)多項經濟(ji)數據表(biao)現低迷的內因來看(kan)，主要指向物流(liu)梗阻，服(fu)務業受限和房地產(chan)投資(zi)持續探底這三大痛點。”沈(shen)新風表(biao)示，從穩增長角(jiao)度(du)來看(kan)，后續提振內需政策(ce)還(huan)需盡(jin)快出臺，改(gai)善需求端的疲(pi)弱狀態。此外(wai)，在防控(kong)疫(yi)情的同時，亦需盡(jin)可能保證(zheng)物流(liu)通暢(chang)，解除(chu)供應鏈對工業生產(chan)的桎梏。

面對自3月份(fen)以來因(yin)疫情導致的(de)部分地(di)區出現人員(yuan)返(fan)崗(gang)受限、跨區域物流受阻、疏港運輸不暢等(deng)問題，孟(meng)瑋稱(cheng)，國家(jia)發改委(wei)已(yi)會同有關部門著力疏通(tong)堵點、卡點，有序(xu)推動(dong)企業(ye)(ye)復(fu)工復(fu)產(chan)，全力保(bao)障(zhang)產(chan)業(ye)(ye)鏈供應鏈穩(wen)定運行。

具體來(lai)說，一是(shi)暢通(tong)(tong)(tong)運(yun)(yun)輸通(tong)(tong)(tong)道(dao)保(bao)障物資通(tong)(tong)(tong)達。在公(gong)路運(yun)(yun)輸方面，與有關部門一道(dao)指導長三角(jiao)三省一市(shi)，加強對高速(su)公(gong)路和普通(tong)(tong)(tong)國道(dao)通(tong)(tong)(tong)行情況以(yi)及重(zhong)點物資運(yun)(yun)輸情況監測，推動落實(shi)全國統一的(de)通(tong)(tong)(tong)行證(zheng)制(zhi)度(du)。二是(shi)督導地(di)方建設和啟用中轉(zhuan)站(zhan)。協調(diao)督導長三角(jiao)有關省市(shi)布局建設了一批物資中轉(zhuan)站(zhan)，以(yi)及支持(chi)地(di)方強化物流末(mo)端配送(song)能(neng)力，推動解決物流配送(song)“最后一公(gong)里”問題。三是(shi)加強產業鏈供應鏈風險監測預警。

孟瑋表示(shi)，下一步(bu)，國家發改委將繼(ji)續強化部(bu)門間(jian)、地(di)區間(jian)協同和工作(zuo)銜(xian)接，進(jin)一步(bu)健全產業鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)風(feng)險(xian)監測預警體系(xi)，完善風(feng)險(xian)研(yan)(yan)判處(chu)置機制，提升風(feng)險(xian)識別、精(jing)準有效處(chu)置能(neng)力(li)，力(li)爭做到風(feng)險(xian)早發現、早報告、早研(yan)(yan)判、早處(chu)置，全力(li)打(da)通卡點堵點，推動產業鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)安全穩定(ding)運行。

利用外資規模繼續保持高速增長

在本次發布會上，孟瑋(wei)還透露，今年以來(lai)，我(wo)國利用外(wai)資持續保(bao)持較快增長(chang)態勢。數(shu)據顯示，今年前4個月，全(quan)國實際(ji)使用外(wai)資744.7億美元，同比增長(chang)26.1%。

“在利用外資規模繼續保持高速(su)增(zeng)長(chang)的同時，利用外資的質量也(ye)在不(bu)斷提升。”據(ju)孟瑋介紹，從(cong)行(xing)業(ye)看，高技(ji)術(shu)產業(ye)引資增(zeng)長(chang)較快(kuai)，同比增(zeng)長(chang)45.6%；從(cong)區(qu)域看，中、西部(bu)地區(qu)引資全面增(zeng)長(chang)，增(zeng)速(su)分別(bie)達到(dao)43.7%和26.9%，有力促進了中西部(bu)地區(qu)深度(du)融(rong)入國際(ji)循環(huan)并提升在國內循環(huan)中的地位，有效支(zhi)持了區(qu)域協調發(fa)展。

孟瑋表示，總(zong)的(de)(de)(de)來看，面對更趨復雜嚴(yan)峻的(de)(de)(de)國際形勢(shi)(shi)和國內疫情沖擊(ji)影響(xiang)，利用外(wai)資(zi)取得這樣的(de)(de)(de)成績(ji)來之不易，這充分表明，我國完備(bei)的(de)(de)(de)產業體(ti)系、完善的(de)(de)(de)基礎設施以(yi)及超(chao)大規(gui)模市場等優勢(shi)(shi)，對外(wai)資(zi)依然具有很強的(de)(de)(de)吸引力，也反(fan)映出外(wai)資(zi)企業對中國經濟的(de)(de)(de)良好預期和信心(xin)。

下一步，國家發改委將和有關(guan)部(bu)門、地(di)(di)方一起，切(qie)實(shi)落實(shi)對外(wai)開放和穩外(wai)資(zi)(zi)各項(xiang)(xiang)政策措施(shi)，認真研究并(bing)協調(diao)解決外(wai)資(zi)(zi)企業(ye)(ye)合理訴(su)求，為外(wai)資(zi)(zi)企業(ye)(ye)和項(xiang)(xiang)目提供更好服務(wu)。當前，正在(zai)研究修(xiu)訂擴大《鼓(gu)勵(li)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)目錄》，這次修(xiu)訂的(de)基本原則就是推動(dong)利用(yong)外(wai)資(zi)(zi)“總量增加、結構優(you)化”，目的(de)就是要(yao)繼續(xu)鼓(gu)勵(li)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)，特別是鼓(gu)勵(li)外(wai)資(zi)(zi)投(tou)向(xiang)制造業(ye)(ye)、生產(chan)(chan)性服務(wu)業(ye)(ye)等(deng)重(zhong)點(dian)領域，以(yi)及中西(xi)部(bu)和東北等(deng)重(zhong)點(dian)地(di)(di)區。