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擴大(da)中(zhong)等收(shou)入群(qun)體(ti)(ti)(ti)，對我國現階(jie)段社會(hui)經(jing)濟發(fa)展(zhan)具有重要的(de)(de)價(jia)值和意義。近期，受中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)委托，民(min)盟中(zhong)央(yang)組成調研組在浙(zhe)江(jiang)、四(si)川(chuan)，就“擴大(da)中(zhong)等收(shou)入群(qun)體(ti)(ti)(ti)的(de)(de)體(ti)(ti)(ti)制機制研究”進行了(le)重點考察調研。

　　浙江考察調(diao)研由民盟中央主席(xi)丁仲(zhong)禮帶隊，副主席(xi)張道宏參加(jia)。

　　2021年5月20日，黨中央、國務院正式印發(fa)《關(guan)于支持浙江高(gao)質(zhi)量發(fa)展建設(she)共同(tong)(tong)富裕示范區的(de)意(yi)見》。通過(guo)座談會(hui)，調研組具體聽取了浙江省政府有關(guan)負責同(tong)(tong)志介紹高(gao)質(zhi)量發(fa)展建設(she)共同(tong)(tong)富裕示范區的(de)工作情況。

　　民(min)盟中央調研組認為，探索推(tui)(tui)進(jin)共同(tong)富裕(yu)道路中，如何擴大中等收(shou)入群體，構(gou)(gou)建(jian)“橄(gan)欖型”社會尤為關鍵(jian)。經過近一年探索，浙江省在示范區建(jian)設體系(xi)架(jia)構(gou)(gou)、推(tui)(tui)進(jin)機制(zhi)、基礎條件和制(zhi)度創新(xin)等方面形成(cheng)了有益成(cheng)果(guo)，但也面臨中等收(shou)入群體結(jie)構(gou)(gou)有待(dai)優化(hua)、部分農(nong)(nong)民(min)增收(shou)后勁不足(zu)、農(nong)(nong)業(ye)轉移人口市民(min)化(hua)體制(zhi)機制(zhi)有待(dai)完善等現(xian)實問題。

　　對此，調研(yan)組部分成員提出了完善中(zhong)等(deng)收入(ru)人群(qun)“精細畫(hua)像”，完善中(zhong)等(deng)收入(ru)群(qun)體指標體系搭建，進一步保(bao)障(zhang)進城務工(gong)群(qun)體住(zhu)房(fang)、醫療、教育等(deng)基本需求，通過制度(du)創(chuang)新激活農(nong)村(cun)產權(quan)權(quan)能等(deng)建議。

　　調研組(zu)成員、農業農村(cun)部二級巡視(shi)員余(yu)葵(kui)建議，浙江等有條件(jian)的地方(fang)，可以率先(xian)探(tan)索(suo)農村(cun)集體經(jing)濟組(zu)織地方(fang)性立法(fa)，為壯(zhuang)大(da)農村(cun)集體經(jing)濟提(ti)供法(fa)律支(zhi)撐。

　　調研組(zu)成員、民盟中央經濟(ji)委(wei)員會委(wei)員王曉東表示，農業轉移(yi)人口市民化過程中，針對住房、醫療(liao)、教育等(deng)問題，浙江(jiang)等(deng)地可以(yi)探(tan)(tan)索創新，讓政策更精準、讓群眾更有獲(huo)得感。例如在加大保(bao)障(zhang)性住房建設之(zhi)外，也可以(yi)探(tan)(tan)索發(fa)放“租房券”等(deng)市場(chang)化手段；進一(yi)步推動保(bao)障(zhang)性住房向制造業企業中的(de)專業技能人才傾斜等(deng)。

　　座談(tan)后(hou)，調研(yan)組(zu)在浙江省永康市、金華市婺城區、杭(hang)州市桐廬縣等地，對促進(jin)農(nong)民增收、農(nong)民工市民化等進(jin)行了實地考察調研(yan)。

　　在(zai)永康市前倉鎮大陳村(cun)，當地通過美麗鄉村(cun)建設重(zhong)點發展民(min)(min)宿業(ye)。截至(zhi)目前已發展各類(lei)民(min)(min)宿43家(jia)，2021年民(min)(min)宿業(ye)帶動80%村(cun)民(min)(min)就業(ye)，總收入(ru)達1500多萬(wan)元(yuan)。面對(dui)近兩(liang)年游客(ke)有所(suo)減少的客(ke)觀情況，當地還在(zai)田(tian)間地頭搭建直播間，打通芋頭、葡萄等農(nong)產(chan)品銷售路徑，拓寬農(nong)民(min)(min)增收渠(qu)道。

　　永(yong)康市前倉鎮(zhen)黨委書記邵巧說，民盟中(zhong)央調研(yan)組(zu)建議我們(men)通過村(cun)與(yu)村(cun)之(zhi)間強強聯合(he)、以強帶弱、優勢互補等辦(ban)法，在更大范圍(wei)促(cu)進農民增收。

　　調研組成員、中國科學院大學特聘教授(shou)吳德勝(sheng)表示(shi)，擴大中等收入群體(ti)，特別是(shi)促進(jin)農民(min)增收、農業轉移(yi)人口市(shi)民(min)化(hua)等方(fang)面，浙江許多地(di)方(fang)都出現了(le)不少“小而美”的樣本。“建議未來進(jin)一步找準‘擴中’‘提(ti)低’體(ti)制機(ji)制的難點堵點，克(ke)服‘政策(ce)打(da)架’‘條塊分(fen)割’等問題。”

　　近期，民(min)(min)盟中(zhong)央(yang)調研(yan)組還通(tong)過視頻調研(yan)座談方式，了解四(si)川(chuan)擴大中(zhong)等收入群體(ti)相關工作情況。民(min)(min)盟中(zhong)央(yang)常務副主席(xi)陳曉光、副主席(xi)張道宏出席(xi)座談會。

　　座談中，四川省副(fu)省長陳煒(wei)介(jie)紹了(le)四川推進共同富裕工(gong)作、促進農民工(gong)市民化的總體情況，尤其(qi)是通過(guo)穩步推進“調(diao)高、擴中、提低”各項舉措(cuo)，城鄉居民人均可支(zhi)配收(shou)入持續增加，與國家人均水平差距(ju)逐步收(shou)窄。

　　民盟中央調研組表示(shi)，當前，進城農(nong)民工(gong)在(zai)市(shi)民化(hua)轉變過程中還面臨(lin)著一些(xie)困難，應堅持把(ba)推(tui)進農(nong)業轉移人口(kou)市(shi)民化(hua)作為新(xin)型城鎮(zhen)化(hua)的重要任務，重點針(zhen)對存(cun)量(liang)未落戶人口(kou)深化(hua)戶籍制度(du)(du)改(gai)革；健(jian)全常住地提(ti)供基(ji)(ji)(ji)本公(gong)(gong)共(gong)服務制度(du)(du)，推(tui)進城鎮(zhen)基(ji)(ji)(ji)本公(gong)(gong)共(gong)服務均等化(hua)；加強農(nong)民工(gong)就業服務和技(ji)能培訓，健(jian)全配(pei)套政策體(ti)(ti)系，提(ti)高農(nong)業轉移人口(kou)融入(ru)(ru)城市(shi)水平，為擴大中等收入(ru)(ru)群體(ti)(ti)，扎(zha)實推(tui)動共(gong)同富裕奠定堅實基(ji)(ji)(ji)礎。

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