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財(cai)政部發(fa)(fa)(fa)布(bu)《財(cai)政支持做(zuo)好碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)工作(zuo)的(de)意(yi)見》（以下簡稱(cheng)《意(yi)見》），提出到2025年，財(cai)政政策(ce)工具不斷豐富(fu)，有利(li)(li)于(yu)綠(lv)色低碳(tan)發(fa)(fa)(fa)展的(de)財(cai)稅政策(ce)框(kuang)架初步建(jian)立，有力(li)支持各地區各行業加快(kuai)綠(lv)色低碳(tan)轉型(xing)。2030年前(qian)，有利(li)(li)于(yu)綠(lv)色低碳(tan)發(fa)(fa)(fa)展的(de)財(cai)稅政策(ce)體(ti)系基本形成(cheng)，促進綠(lv)色低碳(tan)發(fa)(fa)(fa)展的(de)長(chang)效機制逐步建(jian)立，推動碳(tan)達峰(feng)目(mu)標順(shun)(shun)利(li)(li)實(shi)現(xian)(xian)。2060年前(qian)，財(cai)政支持綠(lv)色低碳(tan)發(fa)(fa)(fa)展政策(ce)體(ti)系成(cheng)熟健全，推動碳(tan)中(zhong)和(he)目(mu)標順(shun)(shun)利(li)(li)實(shi)現(xian)(xian)。

《意見》要求(qiu)，圍繞(rao)如期(qi)實(shi)現碳達(da)(da)峰碳中和(he)目標(biao)，加強財政(zheng)支持政(zheng)策與國家“十(shi)四五(wu)”規劃綱(gang)要銜接，抓住“十(shi)四五(wu)”碳達(da)(da)峰工(gong)作的關鍵期(qi)、窗(chuang)口(kou)期(qi)，落實(shi)積(ji)極的財政(zheng)政(zheng)策要提(ti)升(sheng)效能(neng)，更加注重精準、可持續的要求(qiu)，合理規劃財政(zheng)支持碳達(da)(da)峰碳中和(he)政(zheng)策體系。

《意見》明確(que)六大支持(chi)(chi)重點方(fang)向和領域，包括支持(chi)(chi)構建清潔低碳(tan)安(an)全高效的能(neng)源體系、支持(chi)(chi)重點行業領域綠色(se)低碳(tan)轉型(xing)、支持(chi)(chi)綠色(se)低碳(tan)科技創新和基礎能(neng)力建設、支持(chi)(chi)綠色(se)低碳(tan)生活和資源節約利用(yong)、支持(chi)(chi)碳(tan)匯能(neng)力鞏固提升、支持(chi)(chi)完善(shan)綠色(se)低碳(tan)市場體系。

在財政政策措施方面，《意見》提出五大方面措施，包括強(qiang)化(hua)(hua)(hua)財政資金支持引導作(zuo)用、健(jian)全市(shi)場化(hua)(hua)(hua)多元(yuan)化(hua)(hua)(hua)投(tou)入機制、發揮稅收政策激勵約(yue)束作(zuo)用、完善政府綠(lv)色采購政策、加強(qiang)應對(dui)氣(qi)候變(bian)化(hua)(hua)(hua)國際合作(zuo)。

具體來看，《意見》表示(shi)，加(jia)(jia)強(qiang)財政資(zi)(zi)源統籌(chou)，優(you)化(hua)財政支(zhi)(zhi)出結構，加(jia)(jia)大對(dui)碳達(da)峰(feng)碳中(zhong)(zhong)和工(gong)(gong)作(zuo)的(de)支(zhi)(zhi)持力度(du)。財政資(zi)(zi)金安排緊緊圍繞黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國務(wu)院關(guan)(guan)于(yu)碳達(da)峰(feng)碳中(zhong)(zhong)和有關(guan)(guan)工(gong)(gong)作(zuo)部署，資(zi)(zi)金分(fen)配(pei)突出重點(dian)，強(qiang)化(hua)對(dui)重點(dian)行(xing)業領(ling)域的(de)保障力度(du)，提(ti)高資(zi)(zi)金政策的(de)精準(zhun)性(xing)。中(zhong)(zhong)央(yang)財政在分(fen)配(pei)現有中(zhong)(zhong)央(yang)對(dui)地方相關(guan)(guan)轉移支(zhi)(zhi)付資(zi)(zi)金時，對(dui)推動相關(guan)(guan)工(gong)(gong)作(zuo)成效突出、發揮示(shi)范引領(ling)作(zuo)用(yong)的(de)地區給予(yu)獎勵支(zhi)(zhi)持。

《意見(jian)》提出，研究設立(li)國家低碳轉(zhuan)型(xing)基(ji)(ji)金(jin)，支持傳統(tong)產業(ye)和(he)資(zi)(zi)源富集地區綠色(se)轉(zhuan)型(xing)。充分發(fa)揮(hui)包(bao)括國家綠色(se)發(fa)展基(ji)(ji)金(jin)在內的(de)現有政(zheng)府(fu)(fu)投資(zi)(zi)基(ji)(ji)金(jin)的(de)引導(dao)作用(yong)。鼓勵社(she)會(hui)資(zi)(zi)本(ben)以市(shi)場(chang)化方(fang)式(shi)設立(li)綠色(se)低碳產業(ye)投資(zi)(zi)基(ji)(ji)金(jin)。將符(fu)合條件的(de)綠色(se)低碳發(fa)展項目納入政(zheng)府(fu)(fu)債券支持范圍。采取多種方(fang)式(shi)支持生(sheng)態環境領域(yu)政(zheng)府(fu)(fu)和(he)社(she)會(hui)資(zi)(zi)本(ben)合作（PPP）項目，規范地方(fang)政(zheng)府(fu)(fu)對PPP項目履約(yue)行為。

《意見》提出(chu)，落實環(huan)境保護稅(shui)(shui)(shui)(shui)、資源稅(shui)(shui)(shui)(shui)、消(xiao)費(fei)稅(shui)(shui)(shui)(shui)、車(che)船稅(shui)(shui)(shui)(shui)、車(che)輛(liang)購置(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)、增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)、企業所得稅(shui)(shui)(shui)(shui)等稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)政(zheng)策；落實節(jie)能節(jie)水、資源綜(zong)合利用等稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)優惠(hui)政(zheng)策，研究(jiu)支持碳(tan)減排相(xiang)關稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)政(zheng)策，更好地發揮稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)對市(shi)場(chang)主(zhu)體綠色低碳(tan)發展(zhan)的促進作用。按照加(jia)快(kuai)推進綠色低碳(tan)發展(zhan)和持續改善環(huan)境質量的要求(qiu)，優化關稅(shui)(shui)(shui)(shui)結構。

《意見》要求，各級財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部門要加快梳理現有政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，明確支(zhi)持(chi)(chi)碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和相(xiang)關(guan)資金投入渠道，將符合規定的碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和相(xiang)關(guan)工作任(ren)務納入支(zhi)持(chi)(chi)范圍。嚴格預算(suan)管理，不斷提升(sheng)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資源配置效率和財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)持(chi)(chi)碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和資金使(shi)用效益。

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