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5月30日(ri)下午，全(quan)國財政支(zhi)持穩(wen)住(zhu)經(jing)(jing)濟大(da)盤工作視頻會議在北京召開。會議指出(chu)，國務院穩(wen)經(jing)(jing)濟6方面33項(xiang)(xiang)一攬子政策(ce)(ce)中，有24項(xiang)(xiang)直接涉(she)及財政部(bu)門的職責，涵蓋稅(shui)收、專項(xiang)(xiang)債券、政府采購、支(zhi)出(chu)政策(ce)(ce)、民生(sheng)社(she)保等。各級財政部(bu)門要切(qie)實扛(kang)起責任，迎難而上，把穩(wen)增(zeng)長放在更加突出(chu)位置，著力保市(shi)場主體(ti)以保就業保民生(sheng)，努力確保二季度(du)經(jing)(jing)濟實現合理增(zeng)長和(he)失業率(lv)盡快下降(jiang)。

　　一(yi)(yi)是進一(yi)(yi)步加大(da)增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)留(liu)抵退(tui)(tui)稅(shui)(shui)政策力度(du)(du)，幫企業(ye)(ye)渡難(nan)關。研究將更多(duo)行業(ye)(ye)納(na)入按月全額(e)退(tui)(tui)還增(zeng)(zeng)量留(liu)抵稅(shui)(shui)額(e)、一(yi)(yi)次性全額(e)退(tui)(tui)還存(cun)(cun)量留(liu)抵稅(shui)(shui)額(e)政策范圍，預計(ji)新(xin)增(zeng)(zeng)留(liu)抵退(tui)(tui)稅(shui)(shui)1400多(duo)億元，今年出臺的各項留(liu)抵退(tui)(tui)稅(shui)(shui)政策新(xin)增(zeng)(zeng)退(tui)(tui)稅(shui)(shui)總額(e)達到約1.64萬億元。加快退(tui)(tui)稅(shui)(shui)進度(du)(du)，確保上半(ban)年基(ji)(ji)本完成小(xiao)型(xing)企業(ye)(ye)以及制造(zao)業(ye)(ye)等行業(ye)(ye)中型(xing)、大(da)型(xing)企業(ye)(ye)存(cun)(cun)量留(liu)抵稅(shui)(shui)額(e)集中退(tui)(tui)還。加強庫(ku)款資(zi)(zi)金保障，絕不能因為資(zi)(zi)金問題(ti)影響退(tui)(tui)稅(shui)(shui)和基(ji)(ji)層(ceng)“三保”。

　　二是(shi)加(jia)快財政支出(chu)進(jin)(jin)度，盡早(zao)發(fa)揮資(zi)金(jin)和政策效(xiao)益。中(zhong)央財政要(yao)推動有關轉移(yi)支付盡快下達，各地(di)要(yao)強(qiang)化預算執行管理，把支出(chu)進(jin)(jin)度提(ti)上來(lai)。加(jia)緊推進(jin)(jin)已納(na)入年度計劃(hua)安(an)排的(de)重(zhong)大工程建(jian)設，用好已下達的(de)地(di)方政府專項債券資(zi)金(jin)，盡快形成實物工作量。加(jia)大存量資(zi)金(jin)盤活力度。

　　三是加(jia)(jia)快(kuai)地方政府專項(xiang)債(zhai)券發(fa)行(xing)(xing)使用并擴大支(zhi)持范圍，著力(li)促進穩增(zeng)長、穩投資。截(jie)至5月27日(ri)，已(yi)累計(ji)發(fa)行(xing)(xing)新增(zeng)專項(xiang)債(zhai)券1.85萬(wan)億元，較去年(nian)(nian)同期增(zeng)加(jia)(jia)約1.36萬(wan)億元，占已(yi)下達限額的54%。要(yao)繼續做(zuo)好疫情期間地方債(zhai)代操作工作，省級財政部門要(yao)抓緊調整專項(xiang)債(zhai)券發(fa)行(xing)(xing)計(ji)劃，合理選擇發(fa)行(xing)(xing)時間，加(jia)(jia)快(kuai)支(zhi)出進度，確保今年(nian)(nian)新增(zeng)專項(xiang)債(zhai)券在6月底前基本發(fa)行(xing)(xing)完畢，力(li)爭在8月底前基本使用完畢。

　　四是全力以(yi)赴穩住市場主體(ti)，支(zhi)持(chi)(chi)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)紓(shu)困(kun)解難健康發展。指導督(du)促國家(jia)融(rong)資擔保(bao)基金(jin)嚴(yan)(yan)格落實(shi)(shi)再擔保(bao)合作業(ye)(ye)(ye)務規模不低于1萬(wan)億元的要求，下達小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)資擔保(bao)降(jiang)費獎補(bu)資金(jin)，支(zhi)持(chi)(chi)擴大(da)(da)融(rong)資擔保(bao)業(ye)(ye)(ye)務規模、降(jiang)低擔保(bao)費率。將面(mian)向(xiang)(xiang)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的價格扣(kou)除比例(li)提高至10%—20%；降(jiang)低中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)參與(yu)政府(fu)采購工(gong)程門檻，將預留采購份額由(you)30%以(yi)上今年(nian)階段性提高至40%以(yi)上。將中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、個(ge)體(ti)工(gong)商(shang)戶和餐飲、零(ling)售等(deng)5個(ge)特(te)困(kun)行業(ye)(ye)(ye)緩繳養老等(deng)三項(xiang)保(bao)險費政策(ce)階段性實(shi)(shi)施(shi)至今年(nian)底，并擴圍(wei)至受(shou)(shou)疫情(qing)嚴(yan)(yan)重沖擊(ji)、行業(ye)(ye)(ye)內大(da)(da)面(mian)積出現企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)經營困(kun)難、符合國家(jia)產(chan)業(ye)(ye)(ye)政策(ce)導向(xiang)(xiang)的其(qi)他特(te)困(kun)行業(ye)(ye)(ye)。將大(da)(da)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)穩崗(gang)返還比例(li)由(you)30%提至50%；失業(ye)(ye)(ye)保(bao)險留工(gong)補(bu)助受(shou)(shou)益范圍(wei)由(you)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)擴大(da)(da)至受(shou)(shou)疫情(qing)嚴(yan)(yan)重影(ying)響(xiang)暫時(shi)無(wu)法正常(chang)生(sheng)產(chan)經營的所有參保(bao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)；增加發放一(yi)次(ci)性擴崗(gang)補(bu)助等(deng)。

　　五(wu)是有(you)效擴(kuo)大(da)投資和消(xiao)費，釋放內需(xu)潛力。財(cai)政部將加強(qiang)與相關部門的溝通協作(zuo)，進一(yi)(yi)步(bu)加快下達預算，擴(kuo)大(da)有(you)效投資。將階段性減征(zheng)部分乘(cheng)用車購(gou)置稅600億(yi)元，進一(yi)(yi)步(bu)提振汽(qi)車消(xiao)費。

　　六是(shi)堅(jian)持(chi)居(ju)安思(si)危，確保糧(liang)食能源(yuan)安全。已發放300億元農資補貼，對實際(ji)(ji)承擔農資價格上(shang)漲成本(ben)的實際(ji)(ji)種糧(liang)者進行補貼，提高糧(liang)食安全保障能力。支持(chi)煤炭等能源(yuan)資源(yuan)增產增儲。

　　七是支持保產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)穩定，推(tui)動(dong)暢通(tong)經(jing)濟循環。加大對(dui)民航(hang)等受疫情影響較大行業(ye)企業(ye)的(de)紓困(kun)支持力度，對(dui)國內(nei)客運航(hang)班(ban)運行實施階段(duan)性(xing)財政補(bu)貼。中(zhong)央(yang)財政安排約50億(yi)元，擇優(you)支持全國性(xing)重(zhong)點物流(liu)樞紐城市(shi)，降低綜(zong)合貨運成本。安排約63.6億(yi)元資金支持加快農(nong)產(chan)(chan)品(pin)供應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)體(ti)系建(jian)設、實施縣域(yu)商業(ye)建(jian)設行動(dong)，安排約50億(yi)元支持農(nong)產(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)地冷藏保鮮設施建(jian)設，并已下達了部分資金。推(tui)動(dong)降低市(shi)場主體(ti)房屋租金、用(yong)水用(yong)電用(yong)網等成本。

　　八是完善政策措施，切實(shi)保(bao)障(zhang)基本民(min)生。實(shi)施住房公積金階(jie)段性支持政策。配合住房和城鄉建設(she)部等部門印發通(tong)知，對受(shou)疫情影響的企業可按(an)規定申(shen)請(qing)緩繳(jiao)住房公積金，盡(jin)力(li)降低疫情對繳(jiao)存(cun)人的影響。強化社會(hui)民(min)生兜底(di)保(bao)障(zhang)。中央財政困(kun)難(nan)群(qun)眾救助(zhu)補助(zhu)資金預(yu)算1546.8億(yi)元已(yi)全部下達(da)。當物價漲幅達(da)到規定條件時，及時啟動社會(hui)救助(zhu)和保(bao)障(zhang)標準與物價上漲掛鉤聯動機制(zhi)，地方財政部門要做(zuo)好(hao)資金保(bao)障(zhang)。

　　會(hui)議強調，在當前統籌疫(yi)情防控(kong)和經(jing)濟社會(hui)發展的(de)關鍵(jian)時刻，各地(di)要統籌中(zhong)央(yang)轉移支(zhi)付(fu)資(zi)金和自有資(zi)金，加大(da)對市縣“三保(bao)(bao)”的(de)轉移支(zhi)付(fu)支(zhi)持(chi)力(li)度，最大(da)程度下沉財力(li)，堅(jian)決兜牢兜實(shi)“三保(bao)(bao)”底線，以有力(li)有效的(de)“三保(bao)(bao)”保(bao)(bao)障(zhang)支(zhi)撐經(jing)濟大(da)盤企穩(wen)回(hui)升。

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