5月(yue)的(de)最后一天(tian)，由國務院印發(fa)的(de)《扎(zha)實穩(wen)(wen)(wen)住(zhu)經濟的(de)一攬(lan)子政(zheng)策措(cuo)(cuo)施(shi)》重磅出(chu)爐。財政(zheng)政(zheng)策、貨(huo)幣金融政(zheng)策、穩(wen)(wen)(wen)投資(zi)促消費等(deng)政(zheng)策、保(bao)糧食能源安全(quan)政(zheng)策、保(bao)產業鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)穩(wen)(wen)(wen)定政(zheng)策、保(bao)基本民生政(zheng)策……六方面33項措(cuo)(cuo)施(shi)彰顯穩(wen)(wen)(wen)經濟力度(du)。同一天(tian)，國家發(fa)展(zhan)改(gai)革委、工業和(he)信(xin)息化部(bu)、人力資(zi)源和(he)社會保(bao)障部(bu)、交通運(yun)輸部(bu)、商(shang)務部(bu)相(xiang)關(guan)負責(ze)人在(zai)發(fa)布會上密(mi)集發(fa)聲，釋放(fang)穩(wen)(wen)(wen)經濟決(jue)心(xin)。
回(hui)望一個(ge)月前，4月底召開的(de)(de)中(zhong)共中(zhong)央政治局會議對經(jing)濟形勢做出新(xin)的(de)(de)研判——“新(xin)冠肺炎疫(yi)情和烏(wu)克蘭危機導致風險挑戰增多，我國(guo)經(jing)濟發展環境的(de)(de)復(fu)雜性、嚴峻性、不確定性上升。”
驚濤駭浪中掌舵領航，大戰(zhan)大考前(qian)鎮(zhen)定從(cong)容(rong)。“疫情要(yao)防(fang)(fang)住、經(jing)濟(ji)(ji)要(yao)穩(wen)住、發展(zhan)要(yao)安全。”站在決定全年經(jing)濟(ji)(ji)走勢的(de)(de)關鍵(jian)節點，面對“三重(zhong)壓力”疊加(jia)“超預(yu)期變化”的(de)(de)復雜局面，中央審(shen)時度勢，保持戰(zhan)略定力，高效統籌疫情防(fang)(fang)控和(he)經(jing)濟(ji)(ji)社會發展(zhan)，加(jia)大宏觀政策調節力度，緊抓“三穩(wen)”核心，釋放攻堅克難穩(wen)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)強音(yin)。
搶抓時(shi)間窗(chuang)口，努力推(tui)動經濟(ji)重(zhong)回正常軌道。強(qiang)(qiang)化(hua)系統(tong)思維、加強(qiang)(qiang)統(tong)籌協調、打通堵點卡點，形成政策(ce)疊加放大效應，穩(wen)經濟(ji)的(de)強(qiang)(qiang)大合(he)力加快匯(hui)聚。
——穩住經濟大盤，宏(hong)觀政策靠前發力、適當加力。
全國(guo)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支持穩住經濟大盤工(gong)作(zuo)視頻會(hui)議聚焦八項重點任務，進一步加(jia)大增值稅(shui)留抵退稅(shui)政(zheng)(zheng)(zheng)策力(li)度，加(jia)快(kuai)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支出進度，加(jia)快(kuai)地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府專項債券(quan)發行使用(yong)并擴大支持范圍等；貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)策發揮總(zong)量和結構雙重功能，在加(jia)大信貸投放力(li)度的同(tong)時，5月5年期以上LPR下降(jiang)15BP的歷史最(zui)高降(jiang)幅。
——穩馭“三駕馬(ma)車”，合理擴大(da)有效需求。
進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)盤活存量資(zi)產擴大有效(xiao)投(tou)資(zi)，加(jia)快推進(jin)(jin)一(yi)(yi)批論證成熟的水利工(gong)程項目，加(jia)快推動(dong)交通(tong)基礎設施投(tou)資(zi)，穩定和擴大民間投(tou)資(zi)……面對經(jing)濟下行壓力，投(tou)資(zi)將發揮更(geng)加(jia)關鍵(jian)性的作用。
以(yi)交通基礎設(she)施投資為例，包(bao)括高速(su)公路(lu)大(da)通道聯通工程、“四好農村路(lu)”等在內的11項交通運輸重大(da)工程包(bao)也(ye)將加快落地(di)。
“這些重大工程項目，聚焦(jiao)6軸(zhou)7廊8通道國家(jia)綜合(he)立(li)體(ti)交(jiao)(jiao)通網主骨架，把聯網、補(bu)網、強鏈作為建設(she)重點，將對服(fu)務支撐(cheng)國家(jia)重大戰略、完善國家(jia)綜合(he)立(li)體(ti)交(jiao)(jiao)通網、推進交(jiao)(jiao)通基礎(chu)設(she)施高質量發展發揮重要牽引帶動作用，也將對當(dang)前促投資、穩(wen)(wen)增長、穩(wen)(wen)就業形成有力支撐(cheng)。”交(jiao)(jiao)通運輸部(bu)副部(bu)長趙沖(chong)久(jiu)說。
開展新一輪新能源汽車下(xia)鄉(xiang)(xiang)活動，組織家(jia)電、綠(lv)色(se)建材(cai)下(xia)鄉(xiang)(xiang)等活動，進(jin)一步促(cu)進(jin)大宗商品(pin)消(xiao)(xiao)費……發揮消(xiao)(xiao)費的“壓(ya)艙石(shi)”作用，一攬子新舉措蓄勢加力(li)。
——托住就業大局，穩崗(gang)擴崗(gang)“組(zu)合拳”持(chi)續加(jia)碼。
從提高企業(ye)穩崗返(fan)還比例，到發放(fang)一(yi)(yi)次(ci)性留(liu)工補助激勵(li)企業(ye)不裁(cai)員少裁(cai)員，全力穩住市場(chang)主體容納(na)(na)就業(ye)的(de)存量；從向企業(ye)發放(fang)一(yi)(yi)次(ci)性擴崗補助，到將(jiang)符合條(tiao)件的(de)新市民納(na)(na)入創業(ye)擔保(bao)貸(dai)款扶持(chi)范圍(wei)，支持(chi)“擴崗”舉措頻頻上新。
——樹立底線思維(wei)，保(bao)糧食能(neng)源安(an)全。
健(jian)全完(wan)善糧食(shi)收益保(bao)障等政策、在確保(bao)安全清(qing)潔(jie)高效利用的前提(ti)下有序釋放煤炭優(you)質產能(neng)、抓緊推(tui)動(dong)實施(shi)一批能(neng)源項(xiang)目、提(ti)高煤炭儲備能(neng)力(li)和(he)水平(ping)、加(jia)強原(yuan)油等能(neng)源資源儲備能(neng)力(li)……
國(guo)家發展改革(ge)委(wei)副主任趙辰昕表示，隨著各項能(neng)(neng)源保供增供措施逐步(bu)落(luo)實(shi)，能(neng)(neng)源供給能(neng)(neng)力將持續提升，能(neng)(neng)夠(gou)有效保障民生和經濟社會(hui)發展用(yong)能(neng)(neng)需求。同時，我國(guo)用(yong)電用(yong)氣(qi)價格總體(ti)平穩，和一些(xie)國(guo)家能(neng)(neng)源供應緊張、價格大幅上漲(zhang)甚至頻頻停(ting)電形成(cheng)鮮明對(dui)比，彰顯了中國(guo)特色社會(hui)主義(yi)制度的(de)顯著優(you)勢。
政策工(gong)具(ju)箱已經打開(kai)，擔(dan)當作(zuo)為、狠抓落實方能(neng)顯(xian)效。
趙辰昕指(zhi)出，下一步，要(yao)全(quan)力(li)推(tui)動(dong)扎實(shi)穩(wen)住(zhu)經(jing)濟(ji)一攬子政策措(cuo)施盡快落(luo)地見(jian)效(xiao)，加大宏觀政策調節力(li)度，靠前發力(li)、適當(dang)加力(li)，著(zhu)力(li)打通(tong)制約經(jing)濟(ji)循環的卡點(dian)堵點(dian)，合(he)理擴大有效(xiao)需求，確保糧(liang)食、能(neng)源、產業鏈供應鏈安全(quan)穩(wen)定，推(tui)動(dong)重(zhong)點(dian)領域加快復(fu)工(gong)達(da)產，做好重(zhong)要(yao)民生商品保供穩(wen)價(jia)工(gong)作，保持經(jing)濟(ji)運(yun)行在(zai)合(he)理區間。
“以推動落實(shi)穩經濟(ji)一攬子措(cuo)施為契機(ji)，堅定信(xin)心、下定決心、錨定恒心，扎實(shi)做好防疫情、促暢通、保主(zhu)體、擴需求、穩預期各項(xiang)工作，全力提(ti)振工業(ye)經濟(ji)企穩回升，為穩住(zhu)經濟(ji)大盤提(ti)供堅實(shi)支撐(cheng)。”工業(ye)和信(xin)息化部(bu)副部(bu)長徐曉蘭說。
能用盡(jin)用、能出(chu)盡(jin)出(chu)、速享盡(jin)享。近段時間，從深(shen)圳連發四個穩經濟(ji)“30條”措(cuo)施(shi)，到(dao)浙江穩經濟(ji)38條措(cuo)施(shi)……一(yi)攬子穩經濟(ji)舉措(cuo)在全國各地(di)加(jia)快落地(di)。
降低市場(chang)主(zhu)體用水(shui)用電用網等成本、推動(dong)階段性減免市場(chang)主(zhu)體房屋租金、加大對民航等受疫情影響較大行業企業的紓困(kun)支持力(li)度……加減之(zhi)間，為(wei)市場(chang)主(zhu)體重(zhong)煥活力(li)注入動(dong)能(neng)。
“能出(chu)臺(tai)的(de)政(zheng)策(ce)(ce)應出(chu)盡(jin)出(chu)，已出(chu)臺(tai)的(de)政(zheng)策(ce)(ce)要(yao)盡(jin)快落實(shi)到(dao)位，讓政(zheng)策(ce)(ce)應享盡(jin)享。相關政(zheng)策(ce)(ce)有利于穩定(ding)市場(chang)主體(ti)預期、提(ti)振信心，進而穩定(ding)經(jing)濟基本盤和發(fa)展(zhan)大局。”國務(wu)院發(fa)展(zhan)研(yan)(yan)究(jiu)中心企(qi)業研(yan)(yan)究(jiu)所副研(yan)(yan)究(jiu)員馬曉白對(dui)《經(jing)濟參考報》記者(zhe)表示。
明(ming)大(da)勢(shi)、辨(bian)走勢(shi)。穩(wen)字當(dang)頭、穩(wen)中(zhong)求進(jin)，中(zhong)國經濟發展信心(xin)不減。
“雖然當(dang)前經濟形勢壓力較大，但5月以(yi)來中(zhong)央(yang)和地方穩(wen)增長政(zheng)策(ce)持續加力，局部疫情也開(kai)始(shi)好轉(zhuan)。”中(zhong)信(xin)證券首(shou)席經濟學家明(ming)(ming)明(ming)(ming)告訴《經濟參考報(bao)》記者，據(ju)測(ce)算，如果(guo)全國整體復工達(da)(da)產(chan)的狀況能(neng)夠在6月達(da)(da)到2020年二季(ji)度的水平，那么5-6月份(fen)的潛在GDP增速會逐(zhu)步向上、轉(zhuan)正。
“國(guo)內經(jing)濟(ji)大盤(pan)在疫情防控逐步取得成效、經(jing)濟(ji)循環(huan)穩步恢復和政策加(jia)大支(zhi)持力度的共同作用下，已(yi)出現了探底企穩跡象；PMI、工業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)、固(gu)定資產投資、房地(di)產、消費、出口等一(yi)系列方面已(yi)經(jing)或將進一(yi)步釋放積極信(xin)號。宏觀政策力度加(jia)大和有(you)效落地(di)，將持續(xu)鞏固(gu)和增(zeng)強經(jing)濟(ji)回(hui)升態(tai)勢(shi)。”中國(guo)首(shou)席(xi)經(jing)濟(ji)學家論壇理事長，植信(xin)投資首(shou)席(xi)經(jing)濟(ji)學家兼研究院院長連平在接受《經(jing)濟(ji)參考報》記者采訪(fang)時表示。
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