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　釋放兒童消費市場更大潛力——

　　提升產品質量 增加優質供給（消費視窗·穩住消費基本盤③）

　　核心閱讀

　　隨著生活水平提升，消費者對個性化、多樣化兒童用品的需求越來越多。確保兒童用品質量安全可靠，讓消費者放心消費，才能不斷釋放兒童消費市場潛力，促進和擴大消費。

　　近年(nian)來，我國(guo)(guo)兒(er)童(tong)消費市場持續升溫(wen)。根據2021年(nian)第七(qi)次全國(guo)(guo)人(ren)口普(pu)查結果，我國(guo)(guo)0到14歲(sui)人(ren)口為(wei)2.53億人(ren)，占全國(guo)(guo)總人(ren)口的(de)17.95%。中國(guo)(guo)兒(er)童(tong)產業(ye)中心(xin)公布(bu)調查數(shu)據顯示，我國(guo)(guo)80%的(de)家庭(ting)中兒(er)童(tong)支(zhi)出占家庭(ting)支(zhi)出的(de)30%至(zhi)50%，家庭(ting)兒(er)童(tong)年(nian)平均(jun)消費為(wei)1.7萬至(zhi)2.55萬元。如何優化市場環境(jing)，進一(yi)步釋(shi)放(fang)龐大的(de)兒(er)童(tong)消費市場潛力？記(ji)者進行了(le)采(cai)訪。

　　用得更安全——

　　加強市場監管，強化企業主體責任

　　“這是(shi)我家寶寶第一(yi)個(ge)兒(er)童(tong)節(jie)(jie)，想(xiang)給他挑選一(yi)份禮(li)物。”“六一(yi)”國際兒(er)童(tong)節(jie)(jie)前，正在遼寧(ning)沈陽市迪卡儂(nong)保工街店選購嬰兒(er)游泳(yong)圈的(de)居民梁京安說(shuo)。

　　“六一”來臨之際，兒(er)童(tong)消費市(shi)場(chang)持續升溫。多地(di)商場(chang)、超市(shi)貼(tie)出了針對兒(er)童(tong)節的各類(lei)促銷活動(dong)信(xin)息(xi)，玩具(ju)、文具(ju)等(deng)兒(er)童(tong)用品被擺在貨架顯眼的位置(zhi)。各大電(dian)商平臺相關搜索(suo)熱度走(zou)高(gao)，其中“兒(er)童(tong)”“服(fu)裝”“玩具(ju)”等(deng)搜索(suo)量排(pai)名(ming)靠前。

　　“給孩(hai)子買(mai)東西，我最關(guan)注(zhu)安(an)全。”梁(liang)京(jing)安(an)不僅向售貨員詳細(xi)詢(xun)問每款嬰兒(er)游泳(yong)圈的功能特點，還(huan)特意咨(zi)詢(xun)了產品的認(ren)證(zheng)、質(zhi)檢(jian)情況。

　　國(guo)務院辦(ban)公廳日前印發的(de)《關于進一(yi)步(bu)釋放消(xiao)費潛力促進消(xiao)費持續恢復的(de)意(yi)見》提(ti)出，“引(yin)導市場主體開發更多安全健康的(de)國(guo)產嬰幼兒用品”。

　　中國玩具和(he)嬰童用品(pin)協會發布的(de)《2022 中國玩具和(he)嬰童用品(pin)行業發展白皮書》顯示(shi)，消費(fei)者購買(mai)玩具和(he)嬰童用品(pin)時，更加追求(qiu)“質價比”，安全(quan)性是重(zhong)要(yao)考慮(lv)因素。

　　根(gen)據市場監(jian)管部門提(ti)供的數據，近三年來，我(wo)國(guo)共實施兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)用品召回339次，涉(she)及數量305.7萬件，主(zhu)(zhu)要有(you)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)玩具(ju)、兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)家具(ju)、兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)服裝(zhuang)、兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)文具(ju)等，主(zhu)(zhu)要問(wen)題(ti)包括小(xiao)零(ling)件可(ke)能(neng)導致兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)窒息，銳(rui)利邊緣(yuan)造(zao)成割傷(shang)劃(hua)傷(shang)，以及重(zhong)金屬元素和(he)甲醛等有(you)害(hai)物質(zhi)超標等。

　　與此同(tong)時(shi)，相關部(bu)門(men)不斷加大(da)執法(fa)(fa)力(li)(li)度。市(shi)場監管部(bu)門(men)開展民生領域執法(fa)(fa)“鐵(tie)拳(quan)”行動，今年(nian)一季度，查處兒童用品案件981起，罰沒(mei)款406.35萬元，有力(li)(li)震懾了違法(fa)(fa)行為，維護(hu)了市(shi)場秩序。

　　今年“六一”期間，市(shi)場監(jian)管(guan)部門繼續(xu)開展“守(shou)護兒(er)童安全(quan) 遠離產品傷(shang)害——兒(er)童用品安全(quan)行(xing)”主題活動，不斷強化企業主體責任(ren)，提升兒(er)童用品質量(liang)水平，提高社會各界對兒(er)童用品安全(quan)與召回(hui)的關(guan)注度，進一步保護兒(er)童健(jian)康安全(quan)。

　　中國玩具(ju)和嬰童用(yong)品(pin)協會(hui)(hui)會(hui)(hui)長梁梅(mei)說：“為加(jia)強安全消(xiao)(xiao)費引(yin)導(dao)，預(yu)防和減少問(wen)題產品(pin)引(yin)發的兒(er)童傷害，促進品(pin)質(zhi)消(xiao)(xiao)費，我們聯合(he)企業開(kai)展了‘品(pin)質(zhi)育兒(er)365工程’自(zi)律活(huo)動，促進‘良幣驅逐劣(lie)幣’。”

　　國家市場監督管理總局執法(fa)稽查局副(fu)局長況旭介紹，將持續(xu)加大對兒童玩(wan)具、兒童文具、兒童家具等兒童用品(pin)的執法(fa)檢(jian)查力度(du)，對違法(fa)行(xing)為(wei)零(ling)容忍(ren)，徹查兒童用品(pin)領域質量違法(fa)行(xing)為(wei)。

　　中國(guo)法學會消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)權益保(bao)護法研究會副(fu)秘(mi)書(shu)長陳音江說：“我國(guo)是兒(er)(er)童(tong)用品生產和(he)(he)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)大(da)國(guo)，隨著生活水平的(de)提升，消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)對個性化(hua)、多(duo)樣化(hua)兒(er)(er)童(tong)用品的(de)需求(qiu)越來越多(duo)。只有(you)確保(bao)生產銷(xiao)售的(de)兒(er)(er)童(tong)用品質量(liang)安(an)全可(ke)靠，讓(rang)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)放心消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，才能(neng)不斷釋放兒(er)(er)童(tong)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)市場潛力，促進和(he)(he)擴大(da)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)。”

　　吃得更放心——

　　嚴查違規經營，保障兒童健康

　　“六一(yi)”期間(jian)，兒童食品進入促銷旺季，眾多商家以各(ge)種方式(shi)吸引(yin)消費者，推出打折、滿減(jian)、贈送(song)等(deng)活動。

　　中國副食流(liu)通協會發布的《兒童零(ling)食市(shi)場調(diao)查》顯示，兒童零(ling)食市(shi)場規模約(yue)為(wei)休閑零(ling)食市(shi)場規模的1/10，增長勢頭不減(jian)，市(shi)場潛(qian)力巨大。

　　“六一”前夕，多地市場監管部門、消(xiao)協(xie)組織發(fa)布(bu)消(xiao)費(fei)提示，提醒廣大消(xiao)費(fei)者要結合實際需要，理性消(xiao)費(fei)；希(xi)望相關(guan)企(qi)業依法經營，確保質量安全，保障兒童健康。

　　“兒童食品(pin)安全問題(ti)關系千(qian)家(jia)萬戶。要加大日常巡查監管力(li)度，重點查處線(xian)上(shang)和線(xian)下的(de)無證照經營(ying)、銷售(shou)三(san)無食品(pin)、虛假(jia)夸大宣傳等問題(ti)，一旦查實存(cun)在違法(fa)違規問題(ti)，要依法(fa)予(yu)以嚴(yan)厲處罰。”陳音江說。

　　今年(nian)初，國家市(shi)(shi)場(chang)(chang)監(jian)督管理總(zong)局聯合教育(yu)部、公安部開展為期5個月(yue)的“面向(xiang)未成(cheng)年(nian)人(ren)無底線營銷(xiao)食(shi)品”專(zhuan)項治理行(xing)動，組織查處了跨(kua)山東、江西、福建、重慶、寧夏(xia)5省區市(shi)(shi)不(bu)法企業(ye)制售“仿制計生(sheng)用品糖果”案件。“六(liu)一(yi)”前(qian)夕，浙江溫州(zhou)市(shi)(shi)、山東臨沂市(shi)(shi)、江西九江市(shi)(shi)等(deng)多地市(shi)(shi)場(chang)(chang)監(jian)管部門查處了一(yi)批典型案件。

　　況旭表(biao)示，要(yao)壓(ya)實食(shi)品生(sheng)產經營(ying)者食(shi)品安全主體(ti)責任(ren)，加(jia)強生(sheng)產經營(ying)過(guo)程控制和標簽標識管理(li)，壓(ya)實電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)平臺管理(li)責任(ren)。電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)平臺要(yao)依(yi)法依(yi)規落實入網經營(ying)者資質核驗、登記等義務(wu)。同時，嚴厲(li)查處對(dui)商(shang)品性能(neng)、功能(neng)作(zuo)虛假或者引(yin)人誤解的商(shang)業宣傳等違法違規行(xing)為。

　　如何讓孩子吃(chi)得健(jian)康(kang)、吃(chi)得安全？校園食品安全同樣備受關(guan)注。“中(zhong)午看到老師在班級群(qun)里發(fa)的照片，孩子們(men)午飯吃(chi)得挺(ting)香。”湖(hu)北武漢市(shi)東(dong)西湖(hu)區(qu)長青街(jie)九坤幼兒園家(jia)長王(wang)蓮(lian)芳說。

　　近期，東西湖區(qu)126所學(xue)校(xiao)(xiao)食堂實現“互聯網+明(ming)廚亮灶”智慧型改造，校(xiao)(xiao)園食品是否安全，監管(guan)部門、學(xue)生家長、學(xue)校(xiao)(xiao)老師均可通(tong)過在(zai)線平(ping)臺(tai)實時可見。接入智慧監管(guan)平(ping)臺(tai)的每個學(xue)校(xiao)(xiao)食堂，在(zai)儲(chu)存(cun)區(qu)、加工區(qu)、烹飪區(qu)、餐具清洗消毒區(qu)、備餐區(qu)等(deng)區(qu)域，分別(bie)安裝了8個監控(kong)攝像頭，全程監督(du)、智能抓拍、精準監管(guan)。

　　目(mu)前，全國(guo)(guo)共有(you)各級各類學校(xiao)52.93萬(wan)所，在校(xiao)生(sheng)2.91億人，其中(zhong)在校(xiao)就(jiu)餐(can)的學生(sheng)數(shu)量龐大(da)。國(guo)(guo)家市場(chang)監督管理(li)總局督促不斷(duan)提升學校(xiao)食堂和校(xiao)外(wai)供餐(can)單位“互(hu)聯(lian)網(wang)+明(ming)廚亮灶”覆蓋率(lv)，截至目(mu)前，共推動25.53萬(wan)所學校(xiao)食堂實(shi)現“互(hu)聯(lian)網(wang)+明(ming)廚亮灶”，1936家校(xiao)外(wai)供餐(can)單位實(shi)施(shi)“互(hu)聯(lian)網(wang)+明(ming)廚亮灶”。

　　市(shi)場監管(guan)部門呼吁學校食堂、校外(wai)供(gong)餐(can)單位、兒童食品(pin)生(sheng)產加工企業等進(jin)一步加強管(guan)理(li)，努(nu)力提供(gong)更多安全、健(jian)康、優質的兒童食品(pin)，為孩子和家長提供(gong)更多選擇。

　　服務更規范——

　　完善制度措施，推動行業發展

　　《關于進一步釋放消(xiao)費潛力促進消(xiao)費持續恢復的意(yi)見》提(ti)出，“加快構(gou)建(jian)普惠托(tuo)育服(fu)務(wu)體系，支持社會力量提(ti)供多(duo)元化(hua)、規(gui)范化(hua)托(tuo)育服(fu)務(wu)”。

　　“4年前(qian)生(sheng)大(da)寶的(de)(de)(de)時候，我覺得家附近(jin)的(de)(de)(de)托(tuo)育(yu)機構(gou)太少；今年二寶出(chu)生(sheng)后(hou)，我又開始留(liu)意托(tuo)育(yu)機構(gou)，發現選擇多了。”家住北京朝陽區勁松社(she)區的(de)(de)(de)艾曉櫻說(shuo)，“不僅有(you)新(xin)開的(de)(de)(de)托(tuo)育(yu)機構(gou)，還有(you)一(yi)些過(guo)去只接(jie)收3歲(sui)以上孩子(zi)的(de)(de)(de)幼兒園也(ye)開設了3歲(sui)以下的(de)(de)(de)托(tuo)班。”

　　2019年(nian)國務(wu)院辦公(gong)廳印發(fa)《關于促進3歲以下嬰幼(you)兒照護服務(wu)發(fa)展的(de)指導意見》要求：“加(jia)大對社(she)區嬰幼(you)兒照護服務(wu)的(de)支(zhi)持力度”“鼓(gu)勵支(zhi)持有條件的(de)幼(you)兒園開設托班，招收2至3歲的(de)幼(you)兒”。近年(nian)來，托育機構供給不足的(de)問題正(zheng)在逐步好轉。

　　雖然(ran)社區(qu)附近的托育機構多了，也有不少家長發現一(yi)(yi)些幼兒園師(shi)資比較薄弱，環境設施也存在一(yi)(yi)定安全隱患。

　　如何解決(jue)托(tuo)育(yu)(yu)機構服務(wu)質(zhi)量參差不齊的問題(ti)？陳音江建議：“建立(li)健全(quan)相(xiang)關(guan)托(tuo)育(yu)(yu)服務(wu)標準規范(fan)體(ti)系，建立(li)健全(quan)登記備案制度，完善相(xiang)關(guan)管(guan)理規范(fan)，為實施綜(zong)合監(jian)管(guan)提(ti)供(gong)法律依據，完善綜(zong)合監(jian)管(guan)措施。建立(li)應急(ji)管(guan)理機制，促(cu)進(jin)托(tuo)育(yu)(yu)服務(wu)行(xing)業規范(fan)發展。”

　　國(guo)家(jia)市(shi)場監(jian)督管理(li)總局（標準(zhun)委）日(ri)前批準(zhun)發布了(le)《中小學、幼兒園(yuan)安全防范(fan)(fan)要求(qiu)》，這項新國(guo)家(jia)標準(zhun)于2022年6月1日(ri)起正式實施，融入了(le)安全防范(fan)(fan)新技術、新理(li)念(nian)，提升了(le)標準(zhun)可操作性。此前，國(guo)家(jia)衛生(sheng)健康(kang)委組織制定的《托(tuo)育(yu)機構設(she)置標準(zhun)（試(shi)行(xing)）》和《托(tuo)育(yu)機構管理(li)規(gui)范(fan)(fan)（試(shi)行(xing)）》，對機構開(kai)辦、管理(li)和人員規(gui)模等做(zuo)了(le)要求(qiu)，已于2019年10月8日(ri)起施行(xing)。

　　專家建議，相(xiang)關部門還應進一步完善托育(yu)機構操作指(zhi)南(nan)，在規劃選址、設施設備(bei)、安(an)全(quan)衛生、人員資(zi)質、生活護理(li)等方面提出(chu)基本的設置指(zhi)標(biao)和行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)指(zhi)南(nan)。引導(dao)各地(di)打造一批嬰幼兒照護服(fu)務(wu)示范(fan)機構，發(fa)揮示范(fan)帶動效應。鼓勵成立托育(yu)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)相(xiang)關協會(hui)，加(jia)強(qiang)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)自律(lv)，促進行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)規范(fan)發(fa)展，讓更多的家長放心購買托育(yu)服(fu)務(wu)。