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6月(yue)1日，國家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)改革委、國家(jia)能源(yuan)局、財政部等(deng)九部門聯合發(fa)(fa)布(bu)《“十四五”可再生(sheng)能源(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃》，《規(gui)劃》提出，要優化發(fa)(fa)展(zhan)方(fang)式，大規(gui)模開發(fa)(fa)可再生(sheng)能源(yuan)；也要促進存儲消納，高比例利用可再生(sheng)能源(yuan)。

按照(zhao)2025年(nian)非化石能源(yuan)消(xiao)費占比(bi)20%左(zuo)右的任(ren)務(wu)要求(qiu)，《規(gui)劃》明確(que)，到(dao)(dao)2025年(nian)，可(ke)(ke)再生(sheng)(sheng)能源(yuan)消(xiao)費總(zong)量(liang)達到(dao)(dao)10億噸標(biao)準煤(mei)左(zuo)右，可(ke)(ke)再生(sheng)(sheng)能源(yuan)在一次能源(yuan)消(xiao)費增(zeng)量(liang)中(zhong)占比(bi)超(chao)過(guo)50%；可(ke)(ke)再生(sheng)(sheng)能源(yuan)年(nian)發(fa)電(dian)(dian)量(liang)達到(dao)(dao)3.3萬億千(qian)瓦時左(zuo)右，可(ke)(ke)再生(sheng)(sheng)能源(yuan)發(fa)電(dian)(dian)量(liang)增(zeng)量(liang)在全社(she)會用電(dian)(dian)量(liang)增(zeng)量(liang)中(zhong)的占比(bi)超(chao)過(guo)50%；可(ke)(ke)再生(sheng)(sheng)能源(yuan)電(dian)(dian)力總(zong)量(liang)、非水電(dian)(dian)消(xiao)納責任(ren)權重(zhong)分別達到(dao)(dao)33%、18%左(zuo)右；地熱(re)能供(gong)暖、生(sheng)(sheng)物(wu)質供(gong)熱(re)、生(sheng)(sheng)物(wu)質燃料(liao)、太陽能熱(re)利用等非電(dian)(dian)利用規(gui)模達到(dao)(dao)6000萬噸標(biao)準煤(mei)以上。

《規(gui)劃》明(ming)確，“十四五”期間，可再生(sheng)能源發展(zhan)的主(zhu)要任務將圍(wei)繞“四個革命(ming)(ming)、一(yi)個合作”開(kai)展(zhan)，分(fen)別是供給革命(ming)(ming)、消費(fei)革命(ming)(ming)、技(ji)術革命(ming)(ming)、體制革命(ming)(ming)和國際合作。

在供給革(ge)命方(fang)面，《規(gui)劃》提出，要優化(hua)發(fa)(fa)展方(fang)式，大規(gui)模開發(fa)(fa)可再(zai)生能(neng)源。將大力推(tui)進(jin)風(feng)電(dian)(dian)(dian)和(he)光伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)基(ji)地化(hua)開發(fa)(fa)，包括統籌推(tui)進(jin)陸上風(feng)電(dian)(dian)(dian)和(he)光伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)基(ji)地建設；加快推(tui)進(jin)以沙漠(mo)、戈壁、荒(huang)漠(mo)地區為重點的大型(xing)風(feng)電(dian)(dian)(dian)太陽能(neng)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)基(ji)地；有序推(tui)進(jin)海上風(feng)電(dian)(dian)(dian)基(ji)地建設等。

《規(gui)劃(hua)》同時提出，將積極推(tui)動風電光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)(fa)電分(fen)布式(shi)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)，開(kai)(kai)(kai)展(zhan)城鎮屋(wu)頂(ding)光(guang)伏(fu)行(xing)動、“光(guang)伏(fu)+”綜合利用行(xing)動等六項(xiang)行(xing)動。統籌(chou)推(tui)進(jin)水(shui)(shui)風光(guang)綜合基地一(yi)體化(hua)(hua)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)，積極推(tui)進(jin)大型水(shui)(shui)電站優(you)化(hua)(hua)升級(ji)，發(fa)(fa)(fa)揮(hui)水(shui)(shui)電調節潛力。另外(wai)，還將穩步推(tui)進(jin)生(sheng)物質能多元(yuan)化(hua)(hua)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)、積極推(tui)進(jin)地熱能規(gui)模化(hua)(hua)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)、穩妥推(tui)進(jin)海洋能示(shi)范(fan)化(hua)(hua)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)。

在消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費革命方面，《規(gui)劃》提(ti)出，要促進存儲消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)納，高(gao)比例利用可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源(yuan)。一(yi)(yi)方面，促進可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源(yuan)就(jiu)地(di)就(jiu)近消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)納。加強電(dian)(dian)網基(ji)礎設施建(jian)設及智能(neng)化升(sheng)(sheng)級，提(ti)升(sheng)(sheng)可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源(yuan)就(jiu)地(di)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)納能(neng)力。在新能(neng)源(yuan)資源(yuan)富集(ji)地(di)區(qu)合理布局一(yi)(yi)批天然氣調峰(feng)電(dian)(dian)站，充分提(ti)升(sheng)(sheng)系統調節能(neng)力。另一(yi)(yi)方面，推(tui)動可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源(yuan)外送消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)納。提(ti)升(sheng)(sheng)“三(san)北(bei)”地(di)區(qu)既(ji)有(you)特高(gao)壓輸電(dian)(dian)通(tong)(tong)道新能(neng)源(yuan)外送規(gui)模。存量(liang)特高(gao)壓通(tong)(tong)道提(ti)升(sheng)(sheng)輸電(dian)(dian)能(neng)力4000萬千瓦(wa)以(yi)上(shang)。優化新建(jian)通(tong)(tong)道布局，新建(jian)輸電(dian)(dian)通(tong)(tong)道可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)量(liang)占(zhan)比原則上(shang)不低(di)于50%。

《規劃(hua)》還(huan)提出，將推動可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)規模(mo)化制(zhi)氫利用。在可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)發電成本低、氫能(neng)(neng)儲輸用產業發展條(tiao)件較(jiao)好的(de)地區，推進(jin)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)發電制(zhi)氫產業化發展，打造規模(mo)化的(de)綠(lv)氫生(sheng)產基地。推進(jin)化工、煤礦、交通(tong)等重(zhong)點領域綠(lv)氫替代。

在可再生能源(yuan)資源(yuan)豐富(fu)、現代煤化(hua)(hua)(hua)工(gong)或石(shi)油化(hua)(hua)(hua)工(gong)產業(ye)基(ji)礎(chu)好(hao)的地(di)區，重(zhong)點開展能源(yuan)化(hua)(hua)(hua)工(gong)基(ji)地(di)綠氫替代。積極探索氫氣在冶金化(hua)(hua)(hua)工(gong)領域的替代應用，降(jiang)低冶金化(hua)(hua)(hua)工(gong)領域化(hua)(hua)(hua)石(shi)能源(yuan)消耗。

在技術革命方面，《規劃》提出，要(yao)堅持創新驅動，高質量(liang)發(fa)展可再(zai)生能源。將培育(yu)可再(zai)生能源發(fa)展新模(mo)式新業態。推動可再(zai)生能源與(yu)電動汽車(che)融合發(fa)展。利用大(da)數據(ju)和智能控制等新技術，將波動性可再(zai)生能源與(yu)電動汽車(che)充放(fang)電互(hu)動匹配，實現車(che)電互(hu)聯。

在體制革命(ming)方面，《規劃》提(ti)出(chu)，要健(jian)全(quan)體制機制，市場化發展可再生(sheng)能(neng)源(yuan)。將建(jian)立(li)健(jian)全(quan)綠(lv)色能(neng)源(yuan)消費機制。積極(ji)引(yin)導綠(lv)色能(neng)源(yuan)消費。加(jia)大綠(lv)色能(neng)源(yuan)消費產品認證力度，鼓勵新(xin)能(neng)源(yuan)設(she)備制造、汽車、IT等(deng)(deng)企業提(ti)高綠(lv)色能(neng)源(yuan)使用(yong)比例，生(sheng)產綠(lv)色產品。提(ti)高工業、建(jian)筑、交通(tong)等(deng)(deng)領域和公共機構綠(lv)色用(yong)能(neng)要求(qiu)，運用(yong)政府采購政策(ce)支持可再生(sheng)能(neng)源(yuan)消費。

在(zai)國(guo)際合作(zuo)方面(mian)，《規(gui)劃(hua)》提(ti)出，將(jiang)圍繞構建新(xin)型電力系統，加強與相關(guan)國(guo)家(jia)在(zai)高效低成本新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)發電技術、儲能(neng)、氫(qing)能(neng)等先進技術上的務實(shi)合作(zuo)。充分把握國(guo)際國(guo)內(nei)市場(chang)差(cha)異化(hua)特點，積(ji)極探索與國(guo)外先進企(qi)業(ye)合作(zuo)的新(xin)模式、新(xin)途徑。鼓勵(li)制造業(ye)企(qi)業(ye)開展包括裝備、技術、標準、品牌在(zai)內(nei)的可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)優質產業(ye)走出去(qu)。

此(ci)外，《規(gui)劃》還(huan)提(ti)出，將實施金(jin)(jin)融支持綠(lv)色(se)(se)低(di)碳發(fa)展專項(xiang)政(zheng)策，把可再(zai)生能源領域融資(zi)按(an)規(gui)定納入(ru)地方政(zheng)府貼息等激勵計劃，建立支持終端分布(bu)式可再(zai)生能源的資(zi)金(jin)(jin)扶持機制(zhi)。豐富綠(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)融產品和(he)市場體系(xi)，開(kai)展水電、風電、太陽能、抽水蓄(xu)能電站基(ji)(ji)礎(chu)設施不動產投資(zi)信托基(ji)(ji)金(jin)(jin)等試點，進一(yi)步加大綠(lv)色(se)(se)債券、綠(lv)色(se)(se)信貸對符合條件新能源項(xiang)目的支持力度。鼓勵社會資(zi)本按(an)照市場化原則，多渠道籌資(zi)，設立投資(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)，支持可再(zai)生能源產業發(fa)展。

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