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2021年年底，國家發(fa)改委和國家能(neng)源局印發(fa)了第一(yi)批(pi)(pi)以沙漠、戈壁、荒漠地(di)區(qu)為重點的大型風電光伏(fu)基地(di)建設(she)項目(mu)(mu)清單，清單共涉(she)及19個省份，規(gui)模(mo)總計97.05吉瓦(wa)。2022年5月31日，國務院印發(fa)《扎實穩(wen)住經濟的一(yi)攬子(zi)政(zheng)策措施》，提出抓緊(jin)啟動第二批(pi)(pi)項目(mu)(mu)。

近(jin)期(qi)關(guan)(guan)于(yu)新(xin)型能(neng)源(yuan)產業的(de)(de)政策密集(ji)不(bu)斷，《“十四(si)(si)五(wu)”可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)展規(gui)劃》明確，到(dao)(dao)2025年(nian)(nian)，可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)年(nian)(nian)發(fa)電(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)達到(dao)(dao)3.3萬億(yi)千瓦(wa)時左右。“十四(si)(si)五(wu)”時期(qi)，可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)增量(liang)(liang)(liang)在(zai)全(quan)社會用電(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)增量(liang)(liang)(liang)中(zhong)的(de)(de)占比超過50%，風電(dian)(dian)和太陽能(neng)發(fa)電(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)實(shi)現翻(fan)倍(bei)。《關(guan)(guan)于(yu)促(cu)進(jin)新(xin)時代新(xin)能(neng)源(yuan)高(gao)質量(liang)(liang)(liang)發(fa)展的(de)(de)實(shi)施(shi)方案(an)》提出(chu)，要實(shi)現到(dao)(dao)2030年(nian)(nian)風電(dian)(dian)、太陽能(neng)發(fa)電(dian)(dian)總裝(zhuang)機容量(liang)(liang)(liang)達到(dao)(dao)12億(yi)千瓦(wa)以上(shang)的(de)(de)目標，加快構建清(qing)潔(jie)低碳、安全(quan)高(gao)效的(de)(de)能(neng)源(yuan)體系。

得益于政策端的(de)持(chi)續(xu)發力和市場熱(re)度提升(sheng)，風(feng)電(dian)(dian)、光伏板(ban)塊在5月份持(chi)續(xu)走強，同花(hua)順風(feng)電(dian)(dian)板(ban)概念(nian)指數當(dang)月漲(zhang)(zhang)幅達(da)到15.91%，光伏概念(nian)指數漲(zhang)(zhang)幅達(da)到17.57%。

IPG中(zhong)國首席(xi)經(jing)(jing)濟(ji)學家(jia)柏文喜在接受《證券日報》記(ji)者采訪時表示，近期抓緊啟動(dong)第二批(pi)風光大基(ji)地項(xiang)目，與新基(ji)建(jian)(jian)中(zhong)新能源領域(yu)高度相關。此前第一批(pi)項(xiang)目的(de)建(jian)(jian)設運營，加快了荒漠化地區(qu)的(de)資(zi)源開(kai)發與經(jing)(jing)濟(ji)發展，縮小了地區(qu)發展的(de)不平(ping)(ping)衡，提(ti)升了國家(jia)能源保(bao)障與環保(bao)水平(ping)(ping)，社會(hui)經(jing)(jing)濟(ji)效益十分顯著。

北(bei)京(jing)億特陽光新能源(yuan)總裁祁(qi)海(hai)珅(shen)向《證券日(ri)報》記者介紹(shao)，2021年作為風光大基(ji)地項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)開(kai)局(ju)之年，第一批項(xiang)(xiang)目(mu)迄今為止的(de)開(kai)工(gong)率已達到90%以上，近期(qi)還要按照“應開(kai)盡開(kai)、能開(kai)盡開(kai)”的(de)要求，進行第二批風光大基(ji)地項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)實施(shi)工(gong)作，政策也(ye)在(zai)不斷細化落地實施(shi)方案和相關目(mu)標。

如《扎實穩住經(jing)濟的(de)一攬子(zi)政策措(cuo)施》提到(dao)，在第二批項目(mu)中，統(tong)籌安排大型風光電基(ji)地建(jian)設項目(mu)用地、用林、用草、用水，按程序核準和(he)開(kai)工(gong)建(jian)設基(ji)地項目(mu)、煤電項目(mu)和(he)特高(gao)壓輸電通道。

興儲世紀總(zong)裁(cai)助理劉繼(ji)茂對《證券日報》記者表示，作為構建“以(yi)新(xin)能源為主體的(de)新(xin)型(xing)電力系統”的(de)關鍵一環，風光(guang)大基(ji)地承載著(zhu)中國能源結構調整的(de)重任。根據業(ye)內預計的(de)規(gui)模(mo)，風光(guang)大基(ji)地項(xiang)目第二批計劃(hua)超(chao)過400吉瓦，直接投入的(de)資金超(chao)過1.6萬億(yi)(yi)元，可帶動相關產業(ye)投資3萬億(yi)(yi)元以(yi)上(shang)。

“目前政策端已經給予了(le)充足的(de)支持，如(ru)何有效的(de)商業化落地，是當前和(he)未來一段時間需(xu)要解決的(de)問題(ti)。”劉繼(ji)茂(mao)說。

祁海珅表示，目前風光大(da)基地項(xiang)目建設(she)需(xu)要(yao)重點解決(jue)的(de)問題還(huan)(huan)有(you)很多(duo)。比如資(zi)金籌措和(he)金融等支(zhi)持方(fang)面，亟(ji)須借助資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)更加高效的(de)融資(zi)投入(ru)到(dao)項(xiang)目建設(she)，同時也要(yao)測(ce)算好盈利數據(ju)以(yi)回報股東(dong)。此外，電網側需(xu)要(yao)有(you)效提高消(xiao)納(na)和(he)調峰能力(li)，破除一些跨(kua)省跨(kua)區輸電協議壁(bi)壘(lei)，加快全國統一大(da)電力(li)市(shi)場(chang)化的(de)建設(she)。還(huan)(huan)要(yao)降(jiang)低設(she)備價格高企的(de)問題，除了運用市(shi)場(chang)化的(de)手段(duan)優勝劣汰(tai)，更需(xu)要(yao)新(xin)技術(shu)的(de)投入(ru)降(jiang)低原材料(liao)消(xiao)耗和(he)綜合成本(ben)。

“加大電網(wang)建設(she)和調節能力、增強(qiang)用電側價格和消納的(de)靈活性(xing)、為發電側的(de)項目投資保駕護航，成(cheng)為推進風光大基地(di)項目的(de)‘三駕馬(ma)(ma)車’。目前馬(ma)(ma)車已經(jing)啟(qi)動，接(jie)下來需要(yao)政策與資本端的(de)持續鋪路與跟進。”祁(qi)海珅說。

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