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天津穩(wen)(wen)經(jing)濟(ji)(ji)“35條”、浙江穩(wen)(wen)經(jing)濟(ji)(ji)“38條”、江西(xi)穩(wen)(wen)經(jing)濟(ji)(ji)“43條”、福(fu)建(jian)穩(wen)(wen)經(jing)濟(ji)(ji)“48條” ……《經(jing)濟(ji)(ji)參考(kao)報》記者注意到，自《國務院關于印發(fa)扎實穩(wen)(wen)住經(jing)濟(ji)(ji)一(yi)攬子政策措施的(de)通知》發(fa)布以來，截至6月(yue)6日，已(yi)有十多個省份(fen)相繼出臺穩(wen)(wen)經(jing)濟(ji)(ji)一(yi)攬子政策措施實施方(fang)案(an)、配(pei)套政策。

在業內看來，在決定(ding)全年經(jing)濟走勢(shi)的關鍵節點，各地搶抓時間窗口，競相(xiang)推出新(xin)一輪穩(wen)經(jing)濟舉措(cuo)。在落實國家政策基礎上，圍繞(rao)擴投資促(cu)消(xiao)費(fei)、穩(wen)定(ding)產業鏈(lian)供應鏈(lian)、紓困(kun)市場(chang)主體(ti)等關鍵領域，拿出一批超常規舉措(cuo)，并通過“擴面”“加力(li)”“互補”“聯(lian)動(dong)”，加快(kuai)匯聚穩(wen)增長的強大(da)合力(li)，力(li)促(cu)二季度經(jing)濟企穩(wen)回升。

——增投資促消費 擴內需齊出大招

擴大(da)有效投(tou)資(zi)，既(ji)有利(li)于擴大(da)當前需求、應對經濟(ji)下行(xing)壓(ya)力，又有利(li)于優化供給結構、推(tui)動(dong)高(gao)質量(liang)發展。從加快交通基礎設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)到加強水利(li)工程建(jian)(jian)設(she)(she)，從推(tui)動(dong)能源項(xiang)(xiang)目建(jian)(jian)設(she)(she)到加快布局數字(zi)基礎設(she)(she)施(shi)，地方以重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)目為抓(zhua)手(shou)，敲定了加快擴大(da)有效投(tou)資(zi)的時間(jian)表(biao)、任務書。

比(bi)如(ru)，青海提(ti)出(chu)啟動(dong)新一輪農村公路建(jian)設和改(gai)造，在(zai)完(wan)成2022年1500公里任務的基(ji)礎(chu)上，再(zai)新增完(wan)成新改(gai)建(jian)農村公路1000公里。遼寧明(ming)(ming)確推動(dong)核電(dian)、抽水蓄能(neng)、高壓輸電(dian)、LNG儲氣、大型(xing)風電(dian)光伏基(ji)地等24個(ge)具備條件的重(zhong)大項(xiang)(xiang)目(mu)盡快實施。四川提(ti)出(chu)，6月向社會(hui)推介一批(pi)符合產業政策和發展規(gui)劃、投資規(gui)模適度(du)、回報機制明(ming)(ming)確的項(xiang)(xiang)目(mu)。廣東(dong)提(ti)出(chu)，支(zhi)持銀行機構精準對接廣東(dong)省(sheng)1570個(ge)重(zhong)點項(xiang)(xiang)目(mu)和103個(ge)關鍵項(xiang)(xiang)目(mu)以及珠三(san)角產業梯度(du)轉(zhuan)移項(xiang)(xiang)目(mu)。

促消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)方面(mian)，各地也頻出大招。浙(zhe)江發揮消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)券(quan)杠(gang)桿撬動作用(yong)，統籌(chou)有序(xu)發放汽車(che)(che)、家(jia)電(dian)、家(jia)具家(jia)裝(zhuang)、餐飲住宿、文(wen)旅體育等各類消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)券(quan)。北京提出大力促進汽車(che)(che)等大宗消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)。此(ci)外，針(zhen)對購置(zhi)日(ri)期在2022年6月1日(ri)-12月31日(ri)期間內且(qie)單(dan)車(che)(che)價格（不含增值稅）不超(chao)過30萬元(yuan)的(de)2.0升及以下排(pai)量乘(cheng)用(yong)車(che)(che)，減半征收車(che)(che)輛購置(zhi)稅。

“近(jin)期(qi)疫情(qing)得到有(you)效控(kong)制，線下消(xiao)(xiao)費(fei)場景逐漸恢復(fu)，促消(xiao)(xiao)費(fei)政(zheng)策(ce)適時推出(chu)，有(you)利(li)于(yu)加(jia)快恢復(fu)服務業、穩定就(jiu)業。與(yu)此同時，多地促消(xiao)(xiao)費(fei)以汽車、消(xiao)(xiao)費(fei)電(dian)子、綠色家電(dian)為主要抓手(shou)，有(you)助(zhu)于(yu)加(jia)快釋放居民消(xiao)(xiao)費(fei)升級需求，進一步(bu)提高對(dui)國(guo)內(nei)產業升級的(de)牽引(yin)，暢(chang)通內(nei)循環。”光大證券董事總(zong)經理、首(shou)席宏(hong)觀經濟(ji)學家高瑞東說。

——穩產業鏈供應鏈 復工達產有硬招

產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)是經(jing)濟(ji)的(de)筋骨血脈。從著(zhu)力(li)打通物流運(yun)輸等堵點卡點，到完善重點企業(ye)復工(gong)達產(chan)“白名(ming)單”制度，從夯(hang)實糧(liang)食能(neng)源產(chan)品(pin)供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)體系建設，到開展基礎民生產(chan)業(ye)的(de)補鏈(lian)與(yu)高精尖產(chan)業(ye)的(de)強鏈(lian)延鏈(lian)行動，地方多措并舉(ju)保障重點產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)暢通穩(wen)定。

打通(tong)堵點(dian)(dian)(dian)卡點(dian)(dian)(dian)，廣(guang)東全面(mian)取消對(dui)來(lai)自疫(yi)情低風險(xian)地(di)區貨運車輛(liang)的防疫(yi)通(tong)行限制(zhi)，著力打通(tong)制(zhi)造業物(wu)(wu)流瓶頸，加快產成品庫存周轉進(jin)度。對(dui)工業企業涉疫(yi)地(di)區重(zhong)點(dian)(dian)(dian)物(wu)(wu)資(zi)運輸車輛(liang)通(tong)行證(zheng)“應(ying)申盡申”“應(ying)發盡發”，保(bao)證(zheng)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)物(wu)(wu)資(zi)物(wu)(wu)流通(tong)暢。

瞄(miao)準重(zhong)點(dian)行業，廣西實(shi)施“一行一策(ce)”，支持汽車、機(ji)械(xie)、糧油(you)、食品(pin)、電子信息、建材等行業負增長企業恢復(fu)正增長。

力(li)促(cu)復(fu)產(chan)達產(chan)，福建(jian)將建(jian)立健全產(chan)業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)風險監測(ce)機制(zhi)，加強重點產(chan)業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)“白名單(dan)”企業服務(wu)保障，推動(dong)上(shang)下(xia)聯動(dong)、區域互認，協(xie)同推動(dong)產(chan)業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)企業復(fu)工達產(chan)。

廈(sha)門大學經濟學院教授孫傳旺表(biao)示，各地(di)結合自(zi)身實(shi)際，進一步細(xi)化(hua)保(bao)障產業鏈供應鏈穩定(ding)的系列舉措，有助于提高(gao)政策的針對性(xing)、可行性(xing)和有效性(xing)，及(ji)時(shi)打(da)通(tong)產業發(fa)展堵(du)點，賦能重點產業發(fa)展和供應鏈暢(chang)通(tong)，全力(li)支持地(di)方經濟加快恢復和重振。

——紓困市場主體 減負穩崗有實招

“在基層(ceng)調研中，市場(chang)主體(ti)特(te)別是(shi)中小微企業和個體(ti)工商戶反映最(zui)集中、最(zui)期盼政(zheng)府(fu)出(chu)臺(tai)的(de)是(shi)減稅降費(fei)、減房租、穩崗返還(huan)、金融支持等政(zheng)策(ce)(ce)，這些政(zheng)策(ce)(ce)可以快速增加市場(chang)主體(ti)現金流，幫助市場(chang)主體(ti)恢(hui)復活力。”天(tian)津市政(zheng)府(fu)新聞發言人許穎(ying)悟日前表示。在天(tian)津穩經(jing)濟“35條”中，為市場(chang)主體(ti)解難紓困的(de)政(zheng)策(ce)(ce)措(cuo)施有18條。

將留抵退稅范圍(wei)擴大到更多行(xing)業(ye)；降低(di)用(yong)水用(yong)電用(yong)氣(qi)用(yong)網成本(ben)；推動金(jin)融(rong)機構減費讓利、降低(di)融(rong)資成本(ben)……圍(wei)繞紓困市(shi)場主體，各(ge)地以“真金(jin)白銀”打出減負穩崗(gang)實招(zhao)。

云南強(qiang)調加大增(zeng)值(zhi)稅(shui)留抵退(tui)稅(shui)政策力度，全年留抵退(tui)稅(shui)規模預(yu)計達到700億(yi)元。江西鼓勵對住(zhu)宿餐飲、交通運輸、文化旅游(you)、批發零售等服務業(ye)中(zhong)小微企業(ye)、個體(ti)工(gong)商戶(hu)，按(an)6-9月應繳(jiao)水電氣(qi)費用的30%予以補貼。安徽省推動金(jin)(jin)融(rong)(rong)服務小微企業(ye)敢貸(dai)(dai)愿貸(dai)(dai)能貸(dai)(dai)會貸(dai)(dai)長效(xiao)機制(zhi)建設，2022年省綜合(he)金(jin)(jin)融(rong)(rong)服務平臺新增(zeng)撮合(he)融(rong)(rong)資(zi)服務5000億(yi)元。

“穩(wen)(wen)(wen)市場主(zhu)體(ti)就(jiu)是(shi)穩(wen)(wen)(wen)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)、保民(min)生、穩(wen)(wen)(wen)增長和穩(wen)(wen)(wen)未來。穩(wen)(wen)(wen)市場主(zhu)體(ti)，才能穩(wen)(wen)(wen)住經濟大盤。”國務院發展研究(jiu)中心企(qi)業(ye)(ye)(ye)研究(jiu)所(suo)副研究(jiu)員(yuan)馬曉白認為，各地聚焦痛點、堵點、難(nan)點，為市場主(zhu)體(ti)特別(bie)是(shi)中小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)紓困解難(nan)，舉措多、力度大、范圍廣，有助于讓企(qi)業(ye)(ye)(ye)更早(zao)、更快(kuai)地享受到政策“及時雨”。

——加快形成政策合力 促進經濟企穩回升

加(jia)快形(xing)成政策(ce)合力，成為(wei)地方(fang)新一輪(lun)穩經濟(ji)舉(ju)措的突出特點。

“這次出臺的‘1+20’政策體系(xi)，打出了一(yi)(yi)套有力(li)度更有溫度的政策‘組合拳’。”談(tan)及河北(bei)省新出臺的一(yi)(yi)攬子政策措施(shi)及配套政策時，河北(bei)省政府新聞發言(yan)人(ren)王素文將其概括為“一(yi)(yi)高(gao)三強(qiang)”——含金量高(gao)、指向性(xing)強(qiang)、時效性(xing)強(qiang)、針對性(xing)強(qiang)。

“八(ba)個方面(mian)38項(xiang)措施，政策涉及面(mian)廣、力度大(da)、精(jing)度高，透露了進一步釋放政策合力的積極信號。”浙江省發改委相關負責人在解讀浙江穩經濟“38條”時說。

中國(guo)國(guo)際經(jing)濟交(jiao)流中心經(jing)濟研(yan)究部副部長劉向東指出(chu)，地(di)(di)方(fang)全(quan)面落(luo)實(shi)國(guo)家穩經(jing)濟政(zheng)策，因地(di)(di)制宜實(shi)施本地(di)(di)化舉措(cuo)，更全(quan)面更貼合實(shi)際。他(ta)建議，穩經(jing)濟要(yao)堅持“全(quan)國(guo)一盤棋”，盡快發揮政(zheng)策合力，地(di)(di)方(fang)要(yao)在發揮能動性的同時，注重跨區域聯(lian)通(tong)。“除(chu)了打通(tong)經(jing)濟循環中的關鍵堵點外(wai)，還要(yao)發揮地(di)(di)方(fang)在暢(chang)通(tong)產業鏈供應鏈等方(fang)面的優(you)勢，支持‘專(zhuan)精特新’企業發展，以(yi)市場(chang)化改革的辦法優(you)化營商環境，推動經(jing)濟循環重返擴張(zhang)狀態。”