因新冠(guan)疫情(qing)等原因被數度推遲后,世(shi)(shi)(shi)界(jie)貿(mao)易組(zu)織(世(shi)(shi)(shi)貿(mao)組(zu)織)第12屆(jie)部長級會(hui)議將于12日在瑞(rui)士日內瓦開(kai)幕(mu)。在俄烏沖突持續和疫情(qing)干擾(rao)世(shi)(shi)(shi)界(jie)經濟之際,全(quan)球多邊貿(mao)易體系面臨(lin)諸多挑戰,本(ben)屆(jie)會(hui)議的(de)召開(kai)被視作(zuo)推動世(shi)(shi)(shi)貿(mao)組(zu)織改革、達成重(zhong)(zhong)要領域(yu)多邊貿(mao)易協定和重(zhong)(zhong)振多邊貿(mao)易體制(zhi)的(de)重(zhong)(zhong)要契(qi)機(ji)。但(dan)不可否(fou)認(ren),當前(qian)復雜的(de)國際形勢將使本(ben)屆(jie)會(hui)議和世(shi)(shi)(shi)貿(mao)組(zu)織面臨(lin)諸多考驗。
部長(chang)級會議是世貿(mao)組織的(de)最高決(jue)策權力機構,一般每兩年(nian)(nian)舉(ju)(ju)行一次(ci),但此次(ci)會議與上次(ci)舉(ju)(ju)辦時隔近5年(nian)(nian)。輿論(lun)普(pu)遍認為,本屆部長(chang)級會議面(mian)臨諸(zhu)多不確定性。首(shou)先,俄烏沖(chong)突爆發以(yi)來,全球政治格局悄然(ran)變化(hua),同時經貿(mao)合作屢被政治化(hua),國際(ji)貿(mao)易活動遭受(shou)更多挑戰。
其次,全球經濟(ji)增(zeng)長總體態勢依然呈(cheng)現發展中國(guo)家整體上升而發達(da)國(guo)家相(xiang)對下降的(de)局(ju)面,貿(mao)易摩(mo)擦(ca)增(zeng)多(duo)。
再次,在美歐(ou)民粹力量崛起(qi)背景下,全球(qiu)化遭遇逆流,此前世貿組織多項多邊談(tan)判無法達(da)成預期成果。
最(zui)后,世貿組(zu)織內(nei)部挑戰重(zhong)(zhong)重(zhong)(zhong),制(zhi)約自身改(gai)革進程。一(yi)(yi)方(fang)(fang)面,各成員利(li)益各異,在一(yi)(yi)些重(zhong)(zhong)大問題上達(da)成一(yi)(yi)致存(cun)在阻力;另一(yi)(yi)方(fang)(fang)面,世貿組(zu)織爭端解(jie)決機(ji)制(zhi)仍面臨系統性障(zhang)礙,上訴機(ji)構(gou)依然(ran)無法正常(chang)運行。
目前來(lai)看,此次會議將(jiang)重(zhong)點討論四(si)大議題——疫情(qing)應對、漁(yu)業補(bu)貼、農業改(gai)革(ge)和(he)世貿組(zu)織改(gai)革(ge),力(li)爭在這些領(ling)域達成多邊(bian)協議。
在(zai)疫(yi)情應(ying)對方面(mian),成員(yuan)們強調國際貿易在(zai)抗擊疫(yi)情中的積極(ji)作(zuo)用,其(qi)中,世貿組織總干(gan)事伊維拉正大力推動新冠疫(yi)苗知識產(chan)權豁(huo)免談判,希望(wang)以此使廣(guang)大發(fa)展中國家增加新冠疫(yi)苗生產(chan)和促進公平分配,解決(jue)疫(yi)苗可及性(xing)和可負擔性(xing),推動全球免疫(yi)。
在漁(yu)業補貼方面,世貿(mao)組織(zhi)成(cheng)員近(jin)期也在積極磋商,爭取達成(cheng)一項多邊協議,給這項已經(jing)持續了(le)21年的談判(pan)劃上句(ju)號(hao),為全球(qiu)可持續發展作出貢獻(xian)。
在(zai)農業改革方(fang)面,世(shi)貿組(zu)織正進一步推動削減(jian)各(ge)國農業補貼,但由于涉(she)及農民生計,特別是在(zai)發展中國家小農戶生產(chan)比(bi)較(jiao)普(pu)遍的情(qing)況(kuang)下,各(ge)國對此表態都相(xiang)當謹慎(shen),此次會議能(neng)取(qu)得多大突破尚有待(dai)觀(guan)察。
世(shi)貿組織自(zi)身(shen)改革也是此次會議(yi)的重要議(yi)題。目(mu)前(qian),世(shi)貿組織三大(da)主(zhu)要職能(neng)——貿易(yi)規(gui)則談(tan)判、爭端解決和貿易(yi)政策審(shen)議(yi)都(dou)面臨諸多挑戰,改革勢在(zai)必行。預計本屆部長(chang)會爭取就啟動(dong)改革討論達(da)成(cheng)共識,目(mu)標是向下一屆部長(chang)會提出建議(yi)。
此次會議是世(shi)貿組織(zhi)在“關鍵節點”召開的重要(yao)會議。國際(ji)(ji)輿論普(pu)遍認為,會議可能將對(dui)今后(hou)國際(ji)(ji)貿易、全球經(jing)濟治理和世(shi)貿組織(zhi)本身(shen)的發展產(chan)生(sheng)深遠影響。
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