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國(guo)家發展改革委政策(ce)研(yan)究(jiu)室(shi)副主任、新聞發言人(ren)孟瑋6月16日在新聞發布會(hui)透(tou)露，國(guo)家發展改革委牽頭編制(zhi)的(de)穩投(tou)資促消費、加(jia)(jia)強民(min)間投(tou)資融資、數(shu)據要素(su)基礎性制(zhi)度等(deng)政策(ce)文件(jian)已形成初稿(gao)，將加(jia)(jia)快(kuai)推動文件(jian)出臺。

數字經濟新基建成投資新動力

數據要素(su)基礎性制度文件有望加快出(chu)臺是當日發布會的一大(da)看點。

“國家發展改(gai)革委牽頭編制(zhi)數據(ju)要素基(ji)礎(chu)性制(zhi)度(du)文(wen)件(jian)，圍繞(rao)數據(ju)產(chan)權(quan)、交易流通、收益分配、安全治理等(deng)內容，加快(kuai)構建我(wo)國數據(ju)基(ji)礎(chu)制(zhi)度(du)‘四梁八(ba)柱’，構建與數據(ju)生產(chan)力相適應的生產(chan)關系(xi)，目前有關文(wen)件(jian)已形成初稿。”孟(meng)瑋透露，下一步(bu)將加快(kuai)推(tui)動文(wen)件(jian)出(chu)臺，按(an)程序上報后印發實施。

同時，孟瑋表示，將繼續(xu)加快推進(jin)東數西算工(gong)程等(deng)新(xin)(xin)基建投資。最(zui)新(xin)(xin)數據顯示，今(jin)年前4個月，我(wo)國(guo)新(xin)(xin)建5G基站超(chao)19萬(wan)個，千(qian)兆(zhao)網絡端口新(xin)(xin)增165.3萬(wan)個，總(zong)量達到954萬(wan)個，國(guo)家樞紐節點數據中(zhong)心(xin)規(gui)模機架(jia)數超(chao)54萬(wan)臺標(biao)準機架(jia)。

“新型基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)投資(zi)(zi)保持穩(wen)定(ding)增長，發展韌(ren)性十足(zu)，支撐疫情防(fang)控、復工(gong)復產和保持產業鏈供應鏈穩(wen)定(ding)的作用更加(jia)凸顯。我們預計(ji)，下半年，各地方(fang)和骨干企業將(jiang)加(jia)大(da)(da)投資(zi)(zi)力度，一批(pi)重(zhong)大(da)(da)項目(mu)將(jiang)開工(gong)建(jian)設(she)(she)，特別(bie)是社會資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)潛力較大(da)(da)。”孟(meng)瑋說(shuo)。

中(zhong)泰證券(quan)研究(jiu)所(suo)政(zheng)策(ce)(ce)專題組負責人楊(yang)暢向上海證券(quan)報記者表示，前(qian)期政(zheng)策(ce)(ce)明確將專項(xiang)債支持的(de)(de)范(fan)圍(wei)向新(xin)基建拓(tuo)展，這有利(li)于(yu)緩解現階段(duan)“錢等項(xiang)目”的(de)(de)狀況。“在新(xin)型基礎設(she)施建設(she)的(de)(de)帶動下，下半年投(tou)資有望保持穩(wen)定增長。”

穩投資促消費多舉措正落地

5月(yue)以來，全國(guo)疫情整體(ti)進(jin)入(ru)常態化(hua)防(fang)控階段，正(zheng)常的生產(chan)生活(huo)秩序加快恢復，經濟運行逐步(bu)企(qi)穩(wen)，投資(zi)關鍵(jian)作用進(jin)一步(bu)發(fa)(fa)揮。據統計(ji)，1-5月(yue)，國(guo)家(jia)發(fa)(fa)展改革委(wei)共(gong)審批核準固定資(zi)產(chan)投資(zi)項(xiang)目(mu)48個，總投資(zi)6542億元(yuan)。

“我們還將抓緊開(kai)工建設一(yi)批核電(dian)(dian)、水電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)，加快(kuai)以沙漠、戈(ge)壁、荒漠地區為(wei)重(zhong)點的大型風電(dian)(dian)光伏基地建設，扎實做好提高煤炭、原(yuan)油等能源資源儲備能力相關(guan)工作。”孟瑋說。

孟瑋(wei)表(biao)示，在穩投(tou)資(zi)促(cu)消(xiao)費方面，重(zhong)在“兩(liang)(liang)加(jia)(jia)快(kuai)、兩(liang)(liang)促(cu)進(jin)(jin)”。“兩(liang)(liang)加(jia)(jia)快(kuai)”是指加(jia)(jia)快(kuai)下達中央預算內投(tou)資(zi)，加(jia)(jia)強(qiang)專項債券項目進(jin)(jin)展(zhan)情況監(jian)測和調(diao)度；加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)重(zhong)大(da)(da)(da)項目實(shi)施，包括加(jia)(jia)力推(tui)進(jin)(jin)重(zhong)大(da)(da)(da)引調(diao)水和骨干防(fang)洪減災等水利工(gong)程(cheng)項目、沿(yan)海(hai)沿(yan)江碼頭泊位和航道工(gong)程(cheng)等交通基(ji)礎(chu)設施項目、具(ju)備(bei)條件(jian)的地(di)下綜合(he)管廊項目建設，促(cu)進(jin)(jin)盡快(kuai)形成實(shi)物工(gong)作(zuo)量(liang)(liang)。“兩(liang)(liang)促(cu)進(jin)(jin)”是指促(cu)進(jin)(jin)更多社會資(zi)本參與國家(jia)重(zhong)大(da)(da)(da)工(gong)程(cheng)項目，做好重(zhong)點項目投(tou)融資(zi)對接(jie)相(xiang)關工(gong)作(zuo)，推(tui)動(dong)出臺進(jin)(jin)一步盤活存量(liang)(liang)資(zi)產擴大(da)(da)(da)有效投(tou)資(zi)的意(yi)見；促(cu)進(jin)(jin)大(da)(da)(da)宗(zong)消(xiao)費，推(tui)動(dong)家(jia)電回收(shou)目標責(ze)任制相(xiang)關企(qi)業加(jia)(jia)強(qiang)銀企(qi)對接(jie)，更好滿(man)足消(xiao)費升級需求。

此外，國家發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)還將落地(di)吸引民(min)間(jian)資(zi)本參與重大(da)工程、鼓勵民(min)間(jian)投(tou)資(zi)積極參與盤(pan)活存量資(zi)產、加(jia)強民(min)間(jian)投(tou)資(zi)融資(zi)支持等多項政策舉措。

“激發(fa)(fa)(fa)(fa)民間投資(zi)對發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)后勁(jing)意義(yi)重大。”國家發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)改革(ge)委投資(zi)研究所(suo)研究員(yuan)吳(wu)亞平此前向記者表(biao)示(shi)，民間投資(zi)在整(zheng)體投資(zi)中占(zhan)比超過50%，占(zhan)制(zhi)造業投資(zi)比重超過80%，特別(bie)是民間投資(zi)以(yi)市(shi)場為導(dao)向，所(suo)以(yi)拓展(zhan)民間投資(zi)空間，激發(fa)(fa)(fa)(fa)民間投資(zi)的內生增(zeng)長機制(zhi)，不僅有助于(yu)逆周(zhou)期(qi)調(diao)節(jie)，更對跨周(zhou)期(qi)調(diao)節(jie)和增(zeng)強發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)后勁(jing)具有重要意義(yi)。

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