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 6月(yue)20日(ri)，人民銀行(xing)發布(bu)《關(guan)于支(zhi)持外(wai)貿(mao)新業態跨境人民幣(bi)結算(suan)的(de)(de)通知(zhi)》，自7月(yue)21日(ri)起(qi)實施。《通知(zhi)》明確(que)在三項原則(ze)基(ji)礎上，境內銀行(xing)可(ke)與依法取得互聯網支(zhi)付(fu)業務(wu)許可(ke)的(de)(de)非銀行(xing)支(zhi)付(fu)機構(gou)（下(xia)稱“支(zhi)付(fu)機構(gou)”）、具有合法資質的(de)(de)清算(suan)機構(gou)合作，為市場交易(yi)主體及個人提供經常項下(xia)跨境人民幣(bi)結算(suan)服(fu)務(wu)。

按照(zhao)此前《中(zhong)國(guo)人(ren)(ren)民銀行(xing)關于貫徹落實<國(guo)務(wu)院辦(ban)公廳關于支持外貿(mao)穩定增(zeng)長(chang)的(de)若(ruo)干意(yi)見>的(de)指導(dao)意(yi)見》規定，銀行(xing)業金融機(ji)構(gou)可與依法取得(de)“互聯網支付”業務(wu)許可的(de)支付機(ji)構(gou)合作，為企業和個人(ren)(ren)跨(kua)境(jing)貨(huo)物貿(mao)易、服(fu)務(wu)貿(mao)易提供人(ren)(ren)民幣結算(suan)服(fu)務(wu)。

而此次《通(tong)知(zhi)》加(jia)大了對(dui)外貿新(xin)業(ye)(ye)態的(de)支持力度(du)，并拓寬了支付機(ji)構跨境業(ye)(ye)務辦(ban)理范圍。《通(tong)知(zhi)》提(ti)出，在“了解(jie)你的(de)客戶”“了解(jie)你的(de)業(ye)(ye)務”和“盡(jin)職(zhi)審查”三原(yuan)則的(de)基(ji)礎上，境內(nei)銀行可與(yu)依法(fa)取得(de)互聯網支付業(ye)(ye)務許(xu)可的(de)支付機(ji)構、具有(you)合法(fa)資(zi)質的(de)清算(suan)機(ji)構合作，為市場交易(yi)主體及個人提(ti)供經常項下跨境人民幣結算(suan)服務。

其中，《通知》所稱(cheng)的(de)市場(chang)交易(yi)主體，是指跨境(jing)電(dian)子商務(wu)、市場(chang)采(cai)購貿(mao)易(yi)、海外(wai)倉和外(wai)貿(mao)綜(zong)合服務(wu)企(qi)業等外(wai)貿(mao)新業態經營(ying)者、購買商品或服務(wu)的(de)消費者。

對(dui)于與支付機(ji)(ji)構(gou)合(he)作的(de)境(jing)(jing)內銀(yin)行(xing)(xing)，《通知》要求，應具(ju)備3年(nian)以上開展跨境(jing)(jing)人民(min)幣結(jie)(jie)算業(ye)(ye)務(wu)的(de)經驗，滿足(zu)備付金(jin)銀(yin)行(xing)(xing)相(xiang)關要求，具(ju)備審核(he)支付機(ji)(ji)構(gou)跨境(jing)(jing)人民(min)幣結(jie)(jie)算業(ye)(ye)務(wu)真實性(xing)、合(he)法(fa)性(xing)的(de)能力(li)(li)，具(ju)備適(shi)應支付機(ji)(ji)構(gou)跨境(jing)(jing)人民(min)幣結(jie)(jie)算業(ye)(ye)務(wu)特點的(de)反洗錢、反恐(kong)怖融資、反逃(tao)稅系統處理能力(li)(li)。

對于參(can)與提(ti)供《通(tong)知》規(gui)定的跨境人(ren)民幣(bi)結(jie)(jie)算服(fu)務的支付機構(gou)，《通(tong)知》提(ti)出了(le)五項要求，其中提(ti)到，要具備跨境人(ren)民幣(bi)結(jie)(jie)算服(fu)務相關(guan)反(fan)洗錢、反(fan)恐怖(bu)融資(zi)、反(fan)逃(tao)稅(shui)等具體制度和措施；具備高效(xiao)的跨境人(ren)民幣(bi)結(jie)(jie)算服(fu)務相關(guan)反(fan)洗錢、反(fan)恐怖(bu)融資(zi)、反(fan)逃(tao)稅(shui)系統(tong)處理和對接能力(li)。風險控制能力(li)較強，近兩(liang)年未(wei)發生嚴重(zhong)違規(gui)情(qing)況。

《通知》強調，開(kai)展規(gui)(gui)定(ding)的跨(kua)境人(ren)民幣結(jie)算(suan)業(ye)務應(ying)具有真(zhen)(zhen)實、合法(fa)的交易(yi)基(ji)礎，且符(fu)合國家(jia)有關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)。境內銀(yin)行與支付機(ji)構合作開(kai)展跨(kua)境人(ren)民幣結(jie)算(suan)業(ye)務的，雙(shuang)方(fang)應(ying)協商(shang)建立(li)業(ye)務真(zhen)(zhen)實性審核機(ji)制(zhi)，共(gong)同(tong)做好業(ye)務背景真(zhen)(zhen)實性、合法(fa)性審核，不得以任(ren)何形式為非法(fa)交易(yi)提供跨(kua)境人(ren)民幣結(jie)算(suan)服務。

《通知》要求(qiu)，境(jing)(jing)內銀(yin)行(xing)(xing)、支(zhi)付(fu)機構應(ying)(ying)依法采集(ji)市(shi)(shi)場(chang)交易(yi)(yi)(yi)主(zhu)體基本信息，并定(ding)期核驗更新，建(jian)立(li)市(shi)(shi)場(chang)交易(yi)(yi)(yi)主(zhu)體負面(mian)清單(dan)；應(ying)(ying)根據市(shi)(shi)場(chang)交易(yi)(yi)(yi)主(zhu)體類(lei)別、交易(yi)(yi)(yi)特征等，合理確定(ding)各類(lei)跨境(jing)(jing)人民(min)幣結(jie)算(suan)業(ye)務的單(dan)筆(bi)交易(yi)(yi)(yi)限額；應(ying)(ying)建(jian)立(li)健全(quan)跨境(jing)(jing)人民(min)幣結(jie)算(suan)業(ye)務事(shi)中審核和事(shi)后抽查(cha)制度；境(jing)(jing)內銀(yin)行(xing)(xing)對支(zhi)付(fu)機構違規業(ye)務依法承擔連(lian)帶責任；境(jing)(jing)內銀(yin)行(xing)(xing)和支(zhi)付(fu)機構提供(gong)跨境(jing)(jing)人民(min)幣結(jie)算(suan)服務時，應(ying)(ying)依法履行(xing)(xing)反(fan)洗錢(qian)、反(fan)恐怖融(rong)資、反(fan)逃稅義(yi)務，遵(zun)守打擊跨境(jing)(jing)賭博、電信網絡詐騙及非法從事(shi)支(zhi)付(fu)機構業(ye)務等相關規定(ding)。

《通知》還要求(qiu)，境(jing)內銀(yin)行(xing)應按照人民幣跨(kua)境(jing)收(shou)(shou)付(fu)信(xin)(xin)息管理系統（RCPMIS）信(xin)(xin)息報(bao)送(song)(song)相關(guan)要求(qiu)，及時(shi)、準確(que)、完(wan)整地報(bao)送(song)(song)跨(kua)境(jing)收(shou)(shou)付(fu)數(shu)據(ju)，軋差凈(jing)(jing)額結算應還原為收(shou)(shou)款和付(fu)款信(xin)(xin)息報(bao)送(song)(song)。境(jing)內銀(yin)行(xing)、支付(fu)機構(gou)應妥(tuo)善保存集中收(shou)(shou)付(fu)或軋差凈(jing)(jing)額結算前境(jing)內實(shi)際收(shou)(shou)付(fu)款機構(gou)或個人的逐筆原始收(shou)(shou)付(fu)款數(shu)據(ju)備查。

此外，《通知》明確，人民銀行及其分支機(ji)構可依法(fa)對境(jing)(jing)內(nei)銀行和(he)支付機(ji)構開(kai)展的外貿新業態跨境(jing)(jing)人民幣結算業務開(kai)展非(fei)現場監測，境(jing)(jing)內(nei)銀行和(he)支付機(ji)構應予(yu)以配合。

人(ren)(ren)民(min)銀行(xing)指出，將(jiang)穩步(bu)推進《通(tong)知》的(de)落(luo)地實施，為外(wai)貿新業(ye)(ye)態市(shi)場主體提供(gong)良好的(de)配套金融服(fu)務(wu)(wu)，切(qie)實發揮跨境(jing)人(ren)(ren)民(min)幣業(ye)(ye)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)實體經濟、推動外(wai)貿新業(ye)(ye)態高質量(liang)發展(zhan)的(de)積極作(zuo)用，支持(chi)和(he)引導外(wai)貿新業(ye)(ye)態新模式健康(kang)持(chi)續創新發展(zhan)，助力穩定宏(hong)觀經濟大盤。

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