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 “黨(dang)的十八(ba)大以來的十年，是中國金融(rong)業(ye)取得歷史性成就(jiu)的十年。”中國人(ren)民(min)銀行副行長(chang)陳(chen)雨露6月23日(ri)在中共中央宣(xuan)傳部舉行的“中國這十年”系列主題新聞發布會上表示，在這十年中，人(ren)民(min)銀行全(quan)面貫徹新發展理念，持(chi)續深化金融(rong)供(gong)給側結(jie)構性改(gai)革(ge)，穩(wen)步(bu)擴(kuo)大金融(rong)開放(fang)，統(tong)籌發展與安全(quan)，有力推動經(jing)濟高質(zhi)量(liang)發展。

  從我國宏(hong)觀杠(gang)桿率(lv)及宏(hong)觀調(diao)控政策效果(guo)來(lai)看，陳雨露(lu)表(biao)示，近(jin)年來(lai)中國宏(hong)觀調(diao)控政策是有(you)力、有(you)度(du)、有(you)效的，宏(hong)觀杠(gang)桿率(lv)總體實現(xian)了“穩字(zi)當頭”，確(que)保國民經濟運行在(zai)合理區間，也(ye)為全球經濟增長作出積(ji)極的貢獻，成為全球經濟的重要動(dong)力源(yuan)和穩定器。

  管住貨幣總閘門

  不搞大水漫灌

  回顧這十年(nian)，陳雨露談到，人民銀行穩健實施(shi)“以(yi)我為主”的(de)貨(huo)幣政策(ce)，綜合研(yan)判復雜多變的(de)國內(nei)外經(jing)濟金(jin)融形勢，發揮好貨(huo)幣政策(ce)總量(liang)調(diao)節(jie)和結構調(diao)節(jie)的(de)雙重(zhong)功能(neng)，前瞻性地加強跨周期的(de)調(diao)節(jie)，有(you)效應(ying)對世紀疫情等內(nei)外部的(de)沖擊。

  在這個(ge)過程當中，有力地促進穩(wen)(wen)增長、穩(wen)(wen)物(wu)價、穩(wen)(wen)就業(ye)和國際(ji)收支平衡。人民銀行堅持管住貨幣(bi)總閘門，不搞大水(shui)漫灌，守護好(hao)老(lao)百姓的(de)錢袋(dai)子(zi)。

  數據是最有力的佐證。陳(chen)雨露表示，2012年以來，廣(guang)義貨幣(bi)供應量（M2）年均增速(su)10.8%，與(yu)名義GDP年均增速(su)基(ji)本匹配(pei)，有力地推(tui)動(dong)了國民經濟穩健(jian)發展。

  同時，在這十年里，人民銀行以(yi)新發展(zhan)理念引(yin)領金(jin)融支持實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)實(shi)現(xian)高質量(liang)發展(zhan)。陳(chen)雨露提到了(le)(le)一些具體(ti)數據：高技術制造業中(zhong)長期貸款(kuan)余額較十年前增加了(le)(le)近七(qi)倍；今年一季度末，普惠小微(wei)(wei)貸款(kuan)余額超過(guo)20萬億元，支持小微(wei)(wei)企業和個體(ti)工商戶(hu)超過(guo)5000萬戶(hu)；境(jing)外主體(ti)持有境(jing)內人民幣金(jin)融資產較十年前增加了(le)(le)2.4倍；人民幣成功加入國際(ji)貨幣基金(jin)組織特別提款(kuan)權，成為(wei)第三大籃子(zi)貨幣，權重從10.92%提升(sheng)至(zhi)12.28%。

  防(fang)(fang)范(fan)化(hua)解(jie)金(jin)融風(feng)險(xian)是(shi)金(jin)融工作(zuo)永恒的(de)主(zhu)題。陳雨露表示，十年(nian)來，人(ren)民(min)銀行(xing)統(tong)籌金(jin)融發展和安全，守住了不發生(sheng)系統(tong)性(xing)金(jin)融風(feng)險(xian)的(de)底(di)線。牽頭打好防(fang)(fang)范(fan)化(hua)解(jie)重大金(jin)融風(feng)險(xian)攻堅戰(zhan)，取得了重要的(de)階(jie)段性(xing)成(cheng)果，重點領域的(de)風(feng)險(xian)得到穩(wen)妥處(chu)置，金(jin)融風(feng)險(xian)整體(ti)收斂、總體(ti)可控。

  此外，陳雨露談到，十(shi)年(nian)來，人民銀行不斷(duan)強化(hua)(hua)數字經濟時代(dai)的國家金(jin)融基礎設施建設，現代(dai)化(hua)(hua)金(jin)融服務體系邁上新臺階。

  宏觀調控政策

  有力、有度、有效

  談(tan)及近年(nian)來我(wo)國(guo)宏(hong)觀調控(kong)效果(guo)如何，陳雨(yu)露表(biao)示，宏(hong)觀杠(gang)桿率變化是(shi)衡量宏(hong)觀調控(kong)效果(guo)的一個重要指標。近年(nian)來，人民銀(yin)行不斷健全金(jin)融宏(hong)觀調控(kong)體系，創新和完善宏(hong)觀調控(kong)的方式，在宏(hong)觀杠(gang)桿率總體保持穩定的前提下，有(you)力(li)支持了(le)實體經(jing)濟的發(fa)展(zhan)，也(ye)有(you)效地保障了(le)我(wo)國(guo)國(guo)民經(jing)濟運行在合理區(qu)間。

  陳(chen)雨(yu)露進一(yi)步表示，從縱向來看，2021年(nian)(nian)(nian)末(mo)中國宏觀(guan)杠(gang)桿(gan)率是272.5%，比2016年(nian)(nian)(nian)末(mo)上(shang)升了23.9個百分點，五(wu)年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)均上(shang)升約4.8個百分點。2016年(nian)(nian)(nian)到(dao)2021年(nian)(nian)(nian)這五(wu)年(nian)(nian)(nian)，中國GDP年(nian)(nian)(nian)均增(zeng)速約6%，CPI年(nian)(nian)(nian)均漲幅約2%，平(ping)均每年(nian)(nian)(nian)新增(zeng)城(cheng)鎮就(jiu)業超過1300萬(wan)人。也(ye)就(jiu)是說，中國以溫和可控(kong)的(de)宏觀(guan)杠(gang)桿(gan)率增(zeng)幅支持實現了“較(jiao)高增(zeng)長、較(jiao)低通脹、較(jiao)多就(jiu)業”的(de)優化組合，宏觀(guan)調(diao)控(kong)取得了良好成效。

  從(cong)橫(heng)向來(lai)看，新(xin)冠(guan)(guan)肺炎(yan)疫(yi)情以來(lai)，中國(guo)以相(xiang)對較少的(de)(de)新(xin)增債(zhai)務(wu)支持了經濟(ji)的(de)(de)較快恢復，宏(hong)(hong)觀杠(gang)(gang)桿率(lv)的(de)(de)增幅(fu)明顯低于(yu)其他主要經濟(ji)體。新(xin)冠(guan)(guan)肺炎(yan)疫(yi)情暴發以后，各國(guo)普遍采(cai)取(qu)了超(chao)寬松的(de)(de)刺激(ji)政策(ce)來(lai)應對衰(shuai)退，引起(qi)了宏(hong)(hong)觀杠(gang)(gang)桿率(lv)的(de)(de)大(da)幅(fu)上升。2021年(nian)末，國(guo)際清算銀行統計的(de)(de)全部(bu)報告國(guo)家的(de)(de)杠(gang)(gang)桿率(lv)平(ping)(ping)均水(shui)平(ping)(ping)是264.4%，比2019年(nian)末高18.3個百(bai)分點，中國(guo)的(de)(de)這(zhe)一數據是16.5個百(bai)分點。

  “這體(ti)現出我們不搞‘大水(shui)漫灌’、不超發貨幣、不透支未來的宏觀政策(ce)取向。”陳雨(yu)露說，在穩杠桿的同時，中國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟表現持續保持領(ling)先(xian)，通(tong)脹總體(ti)可控(kong)。2020年(nian)到2021年(nian)，中國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟兩(liang)年(nian)平均增速(su)5.1%，比美國(guo)、日本(ben)和歐元(yuan)區(qu)分別高4.1個、6.6個和5.7個百(bai)分點，通(tong)脹水(shui)平也明顯低于主要發達經(jing)(jing)(jing)濟體(ti)。

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