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 上半(ban)年，各地發(fa)行新(xin)增(zeng)專項(xiang)債券(quan)3.41萬(wan)億元，今年用于(yu)項(xiang)目建設的新(xin)增(zeng)專項(xiang)債券(quan)額(e)度(du)基本(ben)發(fa)完；全國一般公(gong)共預算支(zhi)出增(zeng)長(chang)5.9%，高于(yu)財(cai)政收入(ru)增(zeng)幅；1.85萬(wan)億元退稅(shui)(shui)款退付到納(na)稅(shui)(shui)人賬戶，已達去年全年辦理退稅(shui)(shui)規模的2.9倍……

 

　　財政部14日公布的數據顯示，今(jin)年以(yi)來(lai)，財政政策靠前(qian)安排(pai)、加(jia)快節奏(zou)、適時(shi)加(jia)力，通過做(zuo)好做(zuo)精“加(jia)”財政支出、“減”市場主(zhu)體負擔(dan)的“加(jia)減法”，支持穩住(zhu)宏(hong)觀(guan)經濟大盤。

 

　　在財政部(bu)當天舉行(xing)(xing)的新聞(wen)發(fa)(fa)布會上，財政部(bu)預算司一(yi)級(ji)巡(xun)視員兼政府(fu)債務研究和評(ping)估中心主任宋其(qi)超在回答(da)中國證(zheng)券(quan)報記者(zhe)提(ti)問時(shi)表示(shi)，財政部(bu)將繼續督促各地做好專(zhuan)項(xiang)債券(quan)發(fa)(fa)行(xing)(xing)收尾工作，推動專(zhuan)項(xiang)債券(quan)盡快(kuai)形(xing)成實物工作量。

 

　　專項債快發快用撬動投資

 

　　地方政府(fu)專(zhuan)項債券是落實積極(ji)財政政策的(de)重要抓手。宋其超(chao)介紹，今年上半年，專(zhuan)項債券下達時間早、發(fa)行進度快、重大項目優先支持、撬動(dong)投資作(zuo)用明顯。

 

　　在重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)優先支(zhi)持(chi)方面(mian)，2022年分(fen)兩批儲備(bei)專項(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)項(xiang)(xiang)目(mu)7.1萬(wan)個(ge)。上(shang)半年已發(fa)(fa)行的新增專項(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)共(gong)支(zhi)持(chi)超過(guo)2.38萬(wan)個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)，其中，在建項(xiang)(xiang)目(mu)約(yue)1.1萬(wan)個(ge)，新建項(xiang)(xiang)目(mu)約(yue)1.3萬(wan)個(ge)。在撬動投資方面(mian)，上(shang)半年各(ge)地共(gong)安排(pai)超過(guo)2400億元專項(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)資金用作(zuo)(zuo)重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)資本金。專項(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)項(xiang)(xiang)目(mu)市場化配套融資超過(guo)5300億元，對帶動擴大(da)有(you)效(xiao)投資發(fa)(fa)揮了重(zhong)要(yao)作(zuo)(zuo)用。

 

　　“下半年，我(wo)們的重點工(gong)(gong)作是繼續(xu)做好對地(di)方的工(gong)(gong)作指(zhi)導，督(du)促各地(di)做好專(zhuan)項債(zhai)(zhai)(zhai)券發行收尾工(gong)(gong)作。督(du)促地(di)方及時撥付專(zhuan)項債(zhai)(zhai)(zhai)券資金，壓實(shi)項目單位責任，推動專(zhuan)項債(zhai)(zhai)(zhai)券盡快形成實(shi)物工(gong)(gong)作量。”宋其超(chao)說(shuo)。

 

　　除抓好(hao)專項(xiang)債券(quan)發行使(shi)用，財政(zheng)政(zheng)策靠(kao)前(qian)發力(li)、適時加(jia)力(li)還具體(ti)體(ti)現在財政(zheng)支出節奏(zou)的(de)變化上。財政(zheng)部(bu)14日公布(bu)的(de)數(shu)據顯示(shi)，上半年，全國一般(ban)公共預算支出增(zeng)長5.9%，高于(yu)財政(zheng)收(shou)入(ru)增(zeng)幅。

 

　　財政部(bu)國庫支付(fu)中(zhong)心副主任薛(xue)虓(xiao)乾指出(chu)，上半年，民生等重點領域支出(chu)得到有(you)力(li)保(bao)障，其中(zhong)，科學技(ji)術、農林水(shui)、衛生健康、教育、社會保(bao)障和(he)就(jiu)業支出(chu)，分(fen)別增長17.3%、11.0%、7.7%、4.2%、3.6%。

 

　　“上半年科學技(ji)術(shu)支出呈現快速增長趨勢。”中國財政(zheng)科學研究(jiu)(jiu)院(yuan)副(fu)院(yuan)長、研究(jiu)(jiu)員邢麗表示(shi)，這(zhe)反映出財政(zheng)在“十四(si)五”時期深入貫徹落實創(chuang)新驅動發展(zhan)戰略，持(chi)續加大(da)科技(ji)投入，堅(jian)持(chi)激發科技(ji)創(chuang)新活力(li)和提升創(chuang)新能力(li)的政(zheng)策導向(xiang)。

 

　　退稅“及時雨”惠企利民

 

　　實施(shi)大(da)規模(mo)增值稅(shui)留抵退(tui)稅(shui)也是(shi)今年(nian)穩定宏觀(guan)經(jing)濟大(da)盤的關鍵舉措之一。財(cai)政(zheng)部稅(shui)政(zheng)司(si)副(fu)司(si)長魏巖介紹(shao)，4月以來留抵退(tui)稅(shui)政(zheng)策實施(shi)有力，助企紓困(kun)成效顯(xian)現。數據顯(xian)示，上半年(nian)共(gong)有1.85萬(wan)億(yi)元退(tui)稅(shui)款退(tui)付到(dao)納稅(shui)人賬戶，已達(da)去年(nian)全年(nian)辦理退(tui)稅(shui)規模(mo)的2.9倍。

 

　　魏巖說(shuo)，通過落(luo)實落(luo)細大(da)規模(mo)留抵(di)退(tui)稅政策，持(chi)續加快退(tui)稅進度，進一步擴(kuo)大(da)受(shou)益(yi)范圍，用(yong)真(zhen)金白(bai)銀為(wei)更多市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體送上退(tui)稅“及時雨”，有效緩(huan)解了(le)企業資金壓力，為(wei)企業設備更新、技術(shu)改造注(zhu)入現金“活水”，為(wei)穩市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體穩就業提供(gong)強(qiang)勁動力，對提振市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體信(xin)心、擴(kuo)大(da)消費投(tou)資、增強(qiang)發展內(nei)生(sheng)動力、穩定宏(hong)觀經濟大(da)盤發揮了(le)重要(yao)作(zuo)用(yong)，市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體普遍反響很好。

 

　　據國(guo)(guo)家稅務總局統計，今(jin)年5月(yue)全國(guo)(guo)已退稅企(qi)業銷(xiao)售收(shou)入同(tong)比增長10.6%，較一季度(du)加快5.2個百分點。

 

　　“下一步(bu)，財政部將按照黨中央、國務院決(jue)策部署(shu)，會(hui)同有關部門進一步(bu)做好(hao)大(da)規模留(liu)抵退稅政策實施工(gong)作，確(que)保政策不(bu)折不(bu)扣落實到位，全力以(yi)赴穩(wen)住宏(hong)觀經濟(ji)大(da)盤，保持經濟(ji)運(yun)行在合理區間(jian)。”魏巖說。

 

　　財政收入將逐步回升

 

　　退稅(shui)、減稅(shui)、降費、緩稅(shui)、緩費……今年(nian)新的(de)組合式稅(shui)費支持政(zheng)(zheng)策(ce)力度(du)空前，疊(die)加經(jing)濟(ji)(ji)形勢變(bian)化(hua)的(de)影響，財(cai)政(zheng)(zheng)收入也相(xiang)應出(chu)現(xian)了(le)一(yi)定的(de)波動。薛虓乾指出(chu)，隨(sui)著國務院(yuan)穩經(jing)濟(ji)(ji)一(yi)攬子(zi)政(zheng)(zheng)策(ce)措(cuo)施落(luo)地見效，高(gao)效統籌疫情(qing)防控和(he)經(jing)濟(ji)(ji)社會發展(zhan)成(cheng)效持續顯現(xian)，下半年(nian)經(jing)濟(ji)(ji)有望(wang)持續回升向好(hao)，在此基礎上，預計財(cai)政(zheng)(zheng)收入將(jiang)逐步(bu)回升。

 

　　實際上(shang)(shang)(shang)，6月(yue)(yue)全(quan)國一(yi)般(ban)公(gong)(gong)共預(yu)算收入(ru)已經企穩回(hui)升。薛虓(xiao)乾介紹，與上(shang)(shang)(shang)年同(tong)期(qi)相比，扣(kou)除留(liu)抵(di)(di)退(tui)稅(shui)(shui)因(yin)素(su)后(hou)，6月(yue)(yue)全(quan)國一(yi)般(ban)公(gong)(gong)共預(yu)算收入(ru)增(zeng)長(chang)5.3%，增(zeng)幅(fu)由負轉正；按(an)未(wei)扣(kou)除留(liu)抵(di)(di)退(tui)稅(shui)(shui)因(yin)素(su)的自(zi)然口徑，下降10.5%，降幅(fu)明顯收窄。上(shang)(shang)(shang)半年，全(quan)國一(yi)般(ban)公(gong)(gong)共預(yu)算收入(ru)10.52萬(wan)億元，扣(kou)除留(liu)抵(di)(di)退(tui)稅(shui)(shui)因(yin)素(su)后(hou)，上(shang)(shang)(shang)半年累(lei)計增(zeng)長(chang)3.3%，增(zeng)幅(fu)比1至5月(yue)(yue)提高0.4個百分點。

 

　　“6月，扣除留抵(di)退稅(shui)因(yin)素(su)后，全國(guo)一般公共預算(suan)收(shou)入(ru)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)5.3%，相比5月，增(zeng)(zeng)幅已(yi)(yi)由(you)負轉正。”國(guo)務院發展研究中(zhong)心宏觀部(bu)副部(bu)長(chang)(chang)馮俏彬(bin)說，作為反(fan)映經濟運行(xing)的(de)(de)重(zhong)要(yao)指標之一，財政(zheng)收(shou)入(ru)再次確認了我國(guo)階段(duan)性經濟運行(xing)的(de)(de)底部(bu)已(yi)(yi)過，重(zhong)新回到(dao)正常增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)軌道(dao)上。同時，留抵(di)退稅(shui)政(zheng)策已(yi)(yi)“大頭落(luo)地”，造成的(de)(de)財政(zheng)減收(shou)效應也已(yi)(yi)接近尾(wei)聲。在(zai)去除這一影響財政(zheng)收(shou)入(ru)最大減收(shou)因(yin)素(su)之后，下(xia)半年財政(zheng)收(shou)入(ru)有望實(shi)現(xian)穩定增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)。