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 基礎設施是金(jin)融(rong)助力(li)穩定經濟(ji)大盤的重(zhong)要抓(zhua)手。《經濟(ji)參考報(bao)》記者(zhe)采(cai)訪(fang)發(fa)現，近(jin)期，政(zheng)策(ce)性(xing)(xing)、開發(fa)性(xing)(xing)銀行和商業銀行等紛紛聚焦重(zhong)點領域的重(zhong)大項目，推(tui)進(jin)審批綠色通道、延長貸款期限等系列優惠(hui)政(zheng)策(ce)，并創新和拓寬融(rong)資支(zhi)持方式。金(jin)融(rong)對基建的融(rong)資支(zhi)持力(li)度正(zheng)持續(xu)增強(qiang)。

  從5月底國務院(yuan)扎實穩住經濟一攬子政策(ce)措施的(de)貨幣金(jin)融(rong)(rong)(rong)政策(ce)中專(zhuan)門(men)提及“加大金(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構對基(ji)(ji)礎設施建(jian)設和重(zhong)大項目的(de)支(zhi)持(chi)力度”，到國務院(yuan)常務會議日前(qian)確定了政策(ce)性(xing)、開發性(xing)金(jin)融(rong)(rong)(rong)工(gong)具支(zhi)持(chi)重(zhong)大項目建(jian)設的(de)舉措，多部(bu)門(men)正持(chi)續引導金(jin)融(rong)(rong)(rong)活水流(liu)入(ru)基(ji)(ji)建(jian)投資領域。“融(rong)(rong)(rong)資問題一直(zhi)是制約基(ji)(ji)建(jian)投資增(zeng)長(chang)的(de)關鍵環節(jie)，需多渠道拓(tuo)展基(ji)(ji)建(jian)項目資金(jin)來源(yuan)，進一步優(you)化(hua)金(jin)融(rong)(rong)(rong)供給(gei)結(jie)構，提高金(jin)融(rong)(rong)(rong)服務的(de)適配性(xing)。”中國銀行研(yan)究院(yuan)研(yan)究員范若瀅表示。

  從政策性開(kai)發性銀(yin)行(xing)到商業(ye)銀(yin)行(xing)，對(dui)基(ji)礎(chu)設施建設和重(zhong)大項目的信貸投放力度都在持(chi)續(xu)加大。

  在(zai)業內人士看來(lai)，政策(ce)性(xing)(xing)開(kai)發(fa)性(xing)(xing)銀行(xing)低(di)成本(ben)、長(chang)期(qi)限的(de)優勢，與(yu)重大(da)項目融(rong)資回收期(qi)限長(chang)、回報率偏低(di)十分(fen)匹配，金(jin)融(rong)管理部門近來(lai)也多次強調要發(fa)揮(hui)政策(ce)性(xing)(xing)開(kai)發(fa)性(xing)(xing)銀行(xing)在(zai)基礎(chu)設施投融(rong)資過程中的(de)引領、帶(dai)動和(he)保(bao)障作用。

  近來，人(ren)民銀(yin)行(xing)(xing)提(ti)出(chu)調(diao)增政策性開發(fa)(fa)性銀(yin)行(xing)(xing)8000億元信貸(dai)(dai)額度，其中，國(guo)家(jia)開發(fa)(fa)銀(yin)行(xing)(xing)預計調(diao)增貸(dai)(dai)款(kuan)新增計劃4000億元左右。“今年上半年，國(guo)家(jia)開發(fa)(fa)銀(yin)行(xing)(xing)寧夏(xia)(xia)分(fen)行(xing)(xing)累計發(fa)(fa)放(fang)基礎(chu)設施貸(dai)(dai)款(kuan)176億元，是去年的2.6倍，發(fa)(fa)放(fang)額占分(fen)行(xing)(xing)全部人(ren)民幣貸(dai)(dai)款(kuan)發(fa)(fa)放(fang)的82%，其中60%以上為5月以來新增發(fa)(fa)放(fang)。”國(guo)家(jia)開發(fa)(fa)銀(yin)行(xing)(xing)寧夏(xia)(xia)分(fen)行(xing)(xing)評審處處長楊志東表示(shi)，下一步(bu)，國(guo)家(jia)開發(fa)(fa)銀(yin)行(xing)(xing)寧夏(xia)(xia)分(fen)行(xing)(xing)還(huan)將加快推動(dong)一批投(tou)資拉動(dong)作用顯著的重(zhong)大(da)項目落地實施，力(li)爭(zheng)年內貸(dai)(dai)款(kuan)發(fa)(fa)放(fang)超過300億元，切實形成有(you)效投(tou)資。

  國有大行(xing)、股份制銀行(xing)以(yi)及(ji)城商行(xing)等(deng)商業銀行(xing)也發(fa)揮自(zi)身優勢，圍繞重大項(xiang)目，通過各種方式(shi)加大信(xin)貸投放(fang)。“我(wo)們的投放(fang)計劃(hua)緊跟所在區(qu)域(yu)的整(zheng)體(ti)建設規劃(hua)。以(yi)大興(xing)區(qu)為(wei)例，臨空(kong)經濟區(qu)、生物醫藥基地、西片(pian)區(qu)開發(fa)、氫(qing)能(neng)產業園(yuan)、中日產業園(yuan)等(deng)都是今年(nian)建設的重點，我(wo)們也圍繞相關項(xiang)目的融(rong)資需求，加快(kuai)推進貸款投放(fang)。”工行(xing)北京大興(xing)支(zhi)行(xing)公司金融(rong)業務部經理高亞軒表示。

  廣(guang)發(fa)銀(yin)行(xing)(xing)也(ye)持(chi)續推進戰(zhan)略區域、重(zhong)大項(xiang)目的(de)信貸投放。廣(guang)發(fa)銀(yin)行(xing)(xing)總行(xing)(xing)公司金融部副總經理田衛來此前在首屆東數西算(suan)粵港澳大灣(wan)區（廣(guang)東）算(suan)力產業大會上表示(shi)，廣(guang)發(fa)銀(yin)行(xing)(xing)重(zhong)點(dian)支持(chi)交通基(ji)礎設(she)施(shi)、科創(chuang)、5G、大數據中(zhong)心、綠色能源等行(xing)(xing)業的(de)新基(ji)建(jian)項(xiang)目，發(fa)揮綜(zong)合金融優勢，服務大灣(wan)區新基(ji)建(jian)發(fa)展。

  從審批(pi)綠色通道，到(dao)利率、期限等(deng)系列(lie)優惠(hui)政策，金融機構支持基礎設(she)施建(jian)設(she)的方式也在升(sheng)級。

  據高(gao)亞軒介紹，工行(xing)北京(jing)分行(xing)推(tui)出了非(fei)首都(dou)核心功(gong)能疏解貸(dai)款(kuan)、城(cheng)市更新(xin)貸(dai)款(kuan)和(he)城(cheng)市功(gong)能提升貸(dai)款(kuan)等(deng)貸(dai)款(kuan)品種(zhong)，一(yi)方面將符合要求的基(ji)礎設施建設項目貸(dai)款(kuan)的審批(pi)權限進一(yi)步下(xia)放(fang)到分行(xing)層面，另一(yi)方面進一(yi)步延長貸(dai)款(kuan)期限，并在利(li)率方面給(gei)予更大幅度的優惠。

  “大(da)的項(xiang)(xiang)目(mu)一般工期比較長，而審(shen)批權限下放(fang)可進一步縮(suo)短(duan)貸款(kuan)審(shen)批流程(cheng)、提高效(xiao)率。與此同時，有些項(xiang)(xiang)目(mu)的貸款(kuan)期限最長可以做到40年(nian)，這樣更符合基建(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)的融資需(xu)求(qiu)。”他說。

  楊(yang)志東也(ye)說，國家開(kai)發銀行寧(ning)夏分(fen)行針對寧(ning)夏回族(zu)自治區20個重(zhong)大(da)項目，通(tong)過(guo)專班推(tui)進、項目掛牌督辦等方(fang)式壓茬推(tui)進。國家開(kai)發銀行寧(ning)夏分(fen)行還建立(li)了(le)重(zhong)大(da)項目、重(zhong)大(da)客戶“白名單”，出(chu)臺權限內貸(dai)款定(ding)價、評審授信等創新(xin)政策，舉分(fen)行之力支持全(quan)面加(jia)強基(ji)礎設施建設。

  值得(de)注意的(de)是，除了傳統的(de)信貸方式，銀(yin)行(xing)等(deng)金融機構(gou)支(zhi)持基礎設施(shi)建設項目(mu)融資的(de)手段(duan)也不(bu)斷(duan)多(duo)元化，全面覆(fu)蓋“股、債(zhai)、貸”。

  田衛來表示(shi)，針對(dui)灣區(qu)內交通基礎設(she)施、新型城鎮化建設(she)等重點領(ling)域(yu)建設(she)需要長期資(zi)(zi)金支持的特點，廣發銀(yin)行推出“股(gu)權(quan)+債權(quan)”的“投(tou)融(rong)資(zi)(zi)+”綜合金融(rong)服(fu)務(wu)方案(an)，結合項目資(zi)(zi)本金募集(ji)期、建設(she)期、運營期的需求，依托投(tou)貸聯動、聯合投(tou)資(zi)(zi)等業(ye)務(wu)模式，為灣區(qu)發展提供一體化綜合金融(rong)服(fu)務(wu)。

  “除了表內貸款之外，我們也響應客戶的多元需求，積極推(tui)(tui)進債券(quan)承(cheng)銷、資(zi)產(chan)證券(quan)化等融資(zi)方(fang)(fang)式(shi)。”高亞軒特別(bie)指出，基礎設(she)施REITs（不動(dong)產(chan)投資(zi)信托基金）試點已經推(tui)(tui)出，工(gong)行也在(zai)積極對接客戶這方(fang)(fang)面(mian)的需求。

  伴隨著政策性、開發(fa)(fa)性金(jin)融工具支持(chi)重(zhong)大項目(mu)(mu)建設(she)舉措的落地，金(jin)融支持(chi)基礎建設(she)將形成更多(duo)實物(wu)工作(zuo)量。“目(mu)(mu)前(qian)，在(zai)各部門(men)、地方(fang)和(he)企業的通力合作(zuo)下，一(yi)(yi)些(xie)項目(mu)(mu)已納入(ru)項目(mu)(mu)庫或(huo)正(zheng)在(zai)履行入(ru)庫流程；一(yi)(yi)些(xie)項目(mu)(mu)正(zheng)在(zai)完善(shan)用(yong)地、用(yong)能等(deng)項目(mu)(mu)要(yao)素；還(huan)有一(yi)(yi)些(xie)項目(mu)(mu)正(zheng)在(zai)加快開展投(tou)(tou)資咨(zi)詢、可行性研究等(deng)前(qian)期工作(zuo)，這些(xie)都為金(jin)融工具投(tou)(tou)資提供了有利條件。國家開發(fa)(fa)銀行、農業發(fa)(fa)展銀行已積極和(he)一(yi)(yi)批成熟項目(mu)(mu)進行對(dui)接，將依法合規加快投(tou)(tou)放(fang)，很快就能實現資金(jin)投(tou)(tou)放(fang)和(he)基礎設(she)施建設(she)兩個實物(wu)工作(zuo)量。”人(ren)民銀行貨幣政策司(si)司(si)長鄒瀾日前(qian)在(zai)國新辦發(fa)(fa)布會上表示。

  范若瀅表示，一方面(mian)，要更好地(di)發(fa)揮(hui)政策(ce)性、開發(fa)性金(jin)(jin)融機構作用(yong)，為基建項目提供期限長、成(cheng)本低的資(zi)金(jin)(jin)支(zhi)(zhi)持；另一方面(mian)，提高商業銀行、社(she)會資(zi)金(jin)(jin)的參與積極性，發(fa)揮(hui)其靈活性強(qiang)、資(zi)金(jin)(jin)規模大的優勢。預(yu)計下(xia)半年我國基建投資(zi)仍將(jiang)保持較高增長，成(cheng)為托底經(jing)濟的重要支(zhi)(zhi)撐力(li)量。

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