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銀保監會擬出臺管理辦法 全方位規范保險銷售行為
時間:2022-07-21 09:58:38  來源:中國證券報  作者:

 銀保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)監(jian)會7月19日消息,銀保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)監(jian)會近(jin)日起草了《保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)行(xing)為管理(li)辦法(fa)(征(zheng)求(qiu)意見稿)》,并向社會公開征(zheng)求(qiu)意見。《管理(li)辦法(fa)》旨在保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護投保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)人(ren)、被保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)人(ren)、受益(yi)人(ren)的合法(fa)權益(yi),規(gui)范保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)行(xing)為,統(tong)一保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)行(xing)為監(jian)管要求(qiu)。《管理(li)辦法(fa)》以保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)流程為主線(xian),分(fen)別對保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)前、保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)中及保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)后的行(xing)為規(gui)則作出了規(gui)定,涉及產(chan)品(pin)分(fen)級、銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)人(ren)員分(fen)級、禁(jin)止炒作停售(shou)(shou)及價格變動(dong)、禁(jin)止強制(zhi)搭(da)售(shou)(shou)和(he)默認勾選等內容。

  業內專家表示(shi),《管理辦法(fa)》對保險(xian)銷售的各項行為進行了比(bi)較全(quan)面(mian)的規范,具有重要的指導作用(yong)。

  對產品及銷售人員分級管理

  在保(bao)(bao)險(xian)銷售前行為管理(li)方面,《管理(li)辦法》指出,保(bao)(bao)險(xian)公司應當(dang)建立保(bao)(bao)險(xian)產(chan)品(pin)分級(ji)管理(li)制度,根據產(chan)品(pin)結(jie)構復雜程度、保(bao)(bao)費負擔水平(ping)以及保(bao)(bao)單利益(yi)的風(feng)險(xian)高(gao)低等標準,對本(ben)機構保(bao)(bao)險(xian)產(chan)品(pin)進行分級(ji)。

  同時(shi),對(dui)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)人員(yuan)進行分級。保(bao)險公司(si)、保(bao)險中介機(ji)(ji)構(gou)在支持(chi)行業自律組織發揮平臺優勢推動保(bao)險銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)人員(yuan)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)能(neng)力分級工作的基礎上,應(ying)當建立本機(ji)(ji)構(gou)保(bao)險銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)能(neng)力資質分級管理(li)體(ti)系,根據保(bao)險銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)人員(yuan)的專業知識、銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)能(neng)力、誠信(xin)水(shui)平、品(pin)(pin)行狀況等(deng)標準(zhun),對(dui)所屬保(bao)險銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)人員(yuan)進行分級,并與保(bao)險公司(si)保(bao)險產品(pin)(pin)分級管理(li)制度(du)相(xiang)銜接,區分銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)能(neng)力資質實行差別授權,明確所屬各(ge)等(deng)級保(bao)險銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)人員(yuan)可以銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)的保(bao)險產品(pin)(pin)。

  《管理辦(ban)法》提出(chu)(chu),禁止炒作(zuo)(zuo)停(ting)售(shou)及價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)變動。保(bao)險(xian)公司計劃(hua)停(ting)售(shou)某(mou)一保(bao)險(xian)產品或(huo)者(zhe)調(diao)整某(mou)一保(bao)險(xian)產品價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)的,應當自作(zuo)(zuo)出(chu)(chu)停(ting)售(shou)或(huo)者(zhe)調(diao)整價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)的決定(ding)后10個工作(zuo)(zuo)日內(nei),在官(guan)方網站和(he)營業(ye)場所向社會發出(chu)(chu)公告(gao),但保(bao)險(xian)公司在經審批或(huo)者(zhe)備(bei)案費率(lv)的費率(lv)浮動區間(jian)內(nei)調(diao)整價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)的除外。公告(gao)內(nei)容(rong)應當包括停(ting)售(shou)或(huo)者(zhe)調(diao)整價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)的保(bao)險(xian)產品名稱(cheng)、停(ting)售(shou)或(huo)者(zhe)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)調(diao)整的起始(shi)時點等信息。

  將陸續出臺分領域實施細則

  在保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)銷售(shou)(shou)中(zhong)行(xing)為管理(li)方(fang)面(mian),《管理(li)辦法》提出,保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)公司、保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)中(zhong)介(jie)機構及其保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)銷售(shou)(shou)人(ren)員不得使用強制搭售(shou)(shou)、信息系統或者網頁默認勾選等方(fang)式與投(tou)保(bao)(bao)(bao)(bao)人(ren)訂立保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)合同。

  保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)公司、保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)中介機(ji)(ji)構、保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)銷售人員(yuan)在銷售保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)時,發現(xian)投(tou)(tou)(tou)保(bao)(bao)(bao)人保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)需求(qiu)與所(suo)銷售的(de)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)產品明顯不(bu)符、投(tou)(tou)(tou)保(bao)(bao)(bao)人持續承擔(dan)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)費的(de)能力明顯不(bu)足(zu)等情形(xing)時,應建議投(tou)(tou)(tou)保(bao)(bao)(bao)人終(zhong)止(zhi)投(tou)(tou)(tou)保(bao)(bao)(bao)。投(tou)(tou)(tou)保(bao)(bao)(bao)人不(bu)接(jie)受(shou)終(zhong)止(zhi)投(tou)(tou)(tou)保(bao)(bao)(bao)建議,仍要求(qiu)訂立保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)合同的(de),保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)公司、保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)中介機(ji)(ji)構應當向投(tou)(tou)(tou)保(bao)(bao)(bao)人說明有(you)關風險(xian)(xian)(xian),并確認銷售行(xing)為(wei)的(de)繼續是出于投(tou)(tou)(tou)保(bao)(bao)(bao)人的(de)自身意(yi)愿(yuan)。

  在保險銷(xiao)售后行為管理(li)(li)方面,《管理(li)(li)辦(ban)法》提(ti)出,禁止不當代(dai)理(li)(li)退保。任何(he)機構、組織(zhi)或者個人(ren)(ren)不得違規(gui)主動(dong)開展向投保人(ren)(ren)推介保險退保業務(wu)咨(zi)詢、代(dai)辦(ban)等經營(ying)活動(dong),誤(wu)導投保人(ren)(ren)退保,擾亂(luan)市場秩序。

  銀保監(jian)會(hui)表示,《管理辦法(fa)》是(shi)銀保監(jian)會(hui)落實以(yi)人民為中心發展(zhan)思想、切實提升保險消費(fei)者(zhe)獲得感(gan)的(de)重要舉措(cuo),是(shi)健全(quan)(quan)行(xing)為監(jian)管制(zhi)度體系、完(wan)善(shan)保險銷(xiao)售(shou)行(xing)為監(jian)管框架(jia)的(de)基(ji)(ji)礎環節。后續(xu)以(yi)征求意見稿為基(ji)(ji)礎,將陸(lu)續(xu)出臺分領域實施(shi)細則,全(quan)(quan)方位、系統化規范保險銷(xiao)售(shou)行(xing)為。

  北京德和(he)衡(heng)律師事務(wu)所(suo)爭議(yi)(yi)解(jie)決業務(wu)中心副總監(jian)、商事與(yu)金融爭議(yi)(yi)解(jie)決部主任裴虹博表示,《管理(li)(li)辦(ban)法》系統規(gui)(gui)范保險銷售(shou)活動行為,對(dui)于涉及保險銷售(shou)的(de)前、中、后(hou)行為管理(li)(li)提出了明確合規(gui)(gui)性(xing)行為規(gui)(gui)則要求,使得保險銷售(shou)的(de)合規(gui)(gui)管理(li)(li)工作(zuo)有的(de)放(fang)矢。同時,《管理(li)(li)辦(ban)法》將利于保護投保人、被保險人及受益(yi)人的(de)合法權益(yi)。

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