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 7月(yue)21日(ri)，國新(xin)(xin)辦(ban)舉(ju)行(xing)新(xin)(xin)聞(wen)發(fa)(fa)(fa)布(bu)會，銀保(bao)監會新(xin)(xin)聞(wen)發(fa)(fa)(fa)言人、法(fa)規部主(zhu)任綦相，政(zheng)策(ce)研究局負責人葉燕斐，統計(ji)信息與風險監測部負責人劉忠瑞介紹了2022年(nian)上半年(nian)銀行(xing)業(ye)、保(bao)險業(ye)運行(xing)發(fa)(fa)(fa)展的(de)有關(guan)情(qing)況(kuang)，并回應了市(shi)場(chang)關(guan)注的(de)房地產信貸(dai)增(zeng)速(su)、村鎮銀行(xing)風險處置進度、“影子銀行(xing)”發(fa)(fa)(fa)展現狀等熱點(dian)。

  實體經濟資金有效供給平穩增長

  綦相表示，今(jin)年以(yi)來(lai)，銀保監會全(quan)力支(zhi)持穩住宏(hong)觀經濟大盤(pan)，著力防范(fan)化解金融風(feng)險，持續深化金融供給側(ce)結構性改(gai)革，推(tui)動銀行業保險業實(shi)現高質量發展(zhan)。

  在支持(chi)穩(wen)增(zeng)(zeng)長穩(wen)市(shi)場主體穩(wen)就業方面，今年(nian)上(shang)半年(nian)，人民幣貸款(kuan)(kuan)同(tong)比多(duo)增(zeng)(zeng)9192億(yi)(yi)元(yuan)，銀行保險(xian)機構(gou)新增(zeng)(zeng)債券(quan)投資6.6萬億(yi)(yi)元(yuan)，同(tong)比多(duo)增(zeng)(zeng)3.3萬億(yi)(yi)元(yuan)。6月末普惠(hui)型小微(wei)貸款(kuan)(kuan)同(tong)比增(zeng)(zeng)長22.6%，綜合融資成本繼續下降。支持(chi)適度超前(qian)開展基礎設施建設，上(shang)半年(nian)基礎設施貸款(kuan)(kuan)增(zeng)(zeng)加2.6萬億(yi)(yi)元(yuan)。促進(jin)消費持(chi)續恢復，居民消費貸款(kuan)(kuan)增(zeng)(zeng)加1589億(yi)(yi)元(yuan)。

  在助(zhu)力經濟(ji)轉型升級高(gao)質量發(fa)展(zhan)方面，銀保監會督導銀行更好地服務(wu)科技創新(xin)(xin)和(he)“專(zhuan)精(jing)特新(xin)(xin)”企(qi)業，科學(xue)研究服務(wu)業貸(dai)款(kuan)增(zeng)速超過30%。推動金融服務(wu)制造業高(gao)質量發(fa)展(zhan)，上(shang)半年制造業貸(dai)款(kuan)增(zeng)加3.3萬億元(yuan)，同(tong)比多增(zeng)1.6萬億元(yuan)，其中高(gao)技術制造業同(tong)比增(zeng)長28.9%。助(zhu)力能源保供(gong)、供(gong)應鏈穩定和(he)綠色低碳轉型，發(fa)布銀行業保險業綠色金融指引(yin)，21家主要銀行綠色信(xin)貸(dai)余額18.6萬億元(yuan)。

  在風險(xian)(xian)(xian)防控力(li)度(du)(du)(du)方面，截至(zhi)6月末(mo)，銀行(xing)(xing)業(ye)保險(xian)(xian)(xian)業(ye)總體(ti)運行(xing)(xing)穩健，風險(xian)(xian)(xian)抵御(yu)能(neng)力(li)持(chi)續增強，銀行(xing)(xing)業(ye)資本(ben)(ben)和撥備水平、保險(xian)(xian)(xian)償付能(neng)力(li)充足(zu)(zu)(zu)，有序推進高(gao)風險(xian)(xian)(xian)中小銀行(xing)(xing)和保險(xian)(xian)(xian)、信托(tuo)機構(gou)風險(xian)(xian)(xian)處置(zhi)。支持(chi)地方政府發(fa)行(xing)(xing)專(zhuan)項債(zhai)補充中小銀行(xing)(xing)資本(ben)(ben)，拓寬(kuan)資本(ben)(ben)補充渠道。繼續加大不良資產(chan)處置(zhi)力(li)度(du)(du)(du)，上(shang)半年處置(zhi)不良資產(chan)1.41萬億元，同比多處置(zhi)2197億元。初步(bu)統(tong)計，二季度(du)(du)(du)末(mo)，商業(ye)銀行(xing)(xing)撥備覆蓋率203.8%，資本(ben)(ben)充足(zu)(zu)(zu)率14.87%。目前，保險(xian)(xian)(xian)公司平均綜(zong)合償付能(neng)力(li)充足(zu)(zu)(zu)率224.2%，保持(chi)了較強的風險(xian)(xian)(xian)抵御(yu)能(neng)力(li)。

  在深化金(jin)融供給側結構性改革方面(mian)，繼續完善監管法(fa)律法(fa)規框架(jia)(jia)，健全風險防控長效(xiao)機(ji)制，金(jin)融穩(wen)定保障(zhang)基金(jin)基礎(chu)框架(jia)(jia)初(chu)步(bu)確立，首批646億元資金(jin)籌集到位(wei)。

  圍繞扎實(shi)穩(wen)住經濟的一攬子政策(ce)，銀保監會出(chu)臺了多項(xiang)細化(hua)實(shi)化(hua)政策(ce)舉措，切實(shi)推動銀行(xing)保險機構提升服務實(shi)體(ti)經濟質效。

  葉(xie)燕(yan)斐表(biao)示，一是實體(ti)經濟資金有效供給平穩(wen)增長(chang)。今年(nian)上半(ban)年(nian)，人民幣貸(dai)(dai)款(kuan)增加了13.68萬(wan)(wan)億(yi)元。同時，優化(hua)(hua)保險(xian)公司(si)權益類資產(chan)配置安(an)排，以多種方式為直(zhi)接融(rong)資提供配套支持(chi)，6月末保險(xian)資金的運用余(yu)額達到24.46萬(wan)(wan)億(yi)元。二是支持(chi)穩(wen)企(qi)(qi)業保就(jiu)業成效明顯。三(san)是不斷優化(hua)(hua)重點領域金融(rong)服務。四是助力(li)脫貧攻堅和鄉村振興成果顯著。6月末，涉農(nong)貸(dai)(dai)款(kuan)余(yu)額47.1萬(wan)(wan)億(yi)元，同比增長(chang)13.1%。五是幫扶困難(nan)企(qi)(qi)業和個人取得積(ji)極進展(zhan)。

  回應房地產貸款等熱點話題

  發布會(hui)上，銀保監會(hui)相關(guan)部門負責人還回應(ying)了房地(di)產貸款發展情(qing)況、5家村鎮(zhen)銀行(xing)風險處置進度(du)、影子銀行(xing)等諸(zhu)多市場熱點。

  關(guan)(guan)(guan)于房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)信貸(dai)(dai)市(shi)場運(yun)營情況，劉忠瑞(rui)表示，6月份，房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)貸(dai)(dai)款新(xin)(xin)增(zeng)2003億(yi)元，房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)信貸(dai)(dai)整體運(yun)行(xing)平(ping)穩。銀(yin)保(bao)監(jian)會采取的措施和工作主要包括：一是有序做好房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)行(xing)業融資，6月份房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)開(kai)發貸(dai)(dai)款新(xin)(xin)增(zeng)522億(yi)元，配合有關(guan)(guan)(guan)方(fang)面(mian)做好“保(bao)交樓、保(bao)民(min)生、保(bao)穩定”金融支持(chi)相關(guan)(guan)(guan)工作。二是滿足居民(min)合理購房(fang)(fang)(fang)需求(qiu)，會同人民(min)銀(yin)行(xing)將首套住(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)款利率(lv)(lv)下(xia)限下(xia)調20個基點，指導銀(yin)行(xing)提(ti)高按揭貸(dai)(dai)款審(shen)批效率(lv)(lv)。三是優(you)化新(xin)(xin)市(shi)民(min)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)金融服務，支持(chi)好剛需和改善型客戶需求(qiu)。四是支持(chi)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)租賃市(shi)場發展，目前住(zhu)房(fang)(fang)(fang)租賃相關(guan)(guan)(guan)貸(dai)(dai)款較上年同期增(zeng)長62.9%。五是落實差別(bie)化住(zhu)房(fang)(fang)(fang)信貸(dai)(dai)政策，在金融部門的積極配合下(xia)，購房(fang)(fang)(fang)利率(lv)(lv)逐步下(xia)行(xing)。

  就河南(nan)、安徽5家村(cun)鎮銀(yin)行(xing)的(de)相(xiang)關風險處置(zhi)進(jin)度(du)，綦(qi)相(xiang)表示，前期，有關單(dan)位(wei)已經對外公(gong)(gong)布了5家村(cun)鎮銀(yin)行(xing)賬外業務客(ke)(ke)戶資金(jin)墊付的(de)公(gong)(gong)告。7月(yue)21日上午(wu)河南(nan)、安徽相(xiang)繼發布公(gong)(gong)告，啟(qi)動了對10萬元以下(xia)客(ke)(ke)戶本金(jin)的(de)第二批墊付工作。目(mu)前，相(xiang)關工作正在(zai)穩步推進(jin)過程(cheng)中。下(xia)一(yi)步，銀(yin)保監會將和相(xiang)關部門一(yi)道(dao)，繼續積極(ji)配合地方(fang)黨委政府依法依規處置(zhi)風險。

  今年上(shang)(shang)半年國內外(wai)經(jing)濟(ji)環境嚴峻復雜，經(jing)濟(ji)下行(xing)(xing)壓(ya)力逐步映射到金(jin)融領域(yu)，銀(yin)行(xing)(xing)不(bu)良(liang)貸款反彈壓(ya)力加大。對此，劉忠瑞表示，過去五年，銀(yin)行(xing)(xing)業累(lei)計處(chu)置不(bu)良(liang)貸款11.5萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，超過之前12年處(chu)置的總和。今年上(shang)(shang)半年，我(wo)國銀(yin)行(xing)(xing)資產質量整(zheng)體保持(chi)平(ping)穩態勢，風險總體可控(kong)。二季度末，商業銀(yin)行(xing)(xing)不(bu)良(liang)貸款余額2.95萬(wan)億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，較年初增(zeng)加1069億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，不(bu)良(liang)貸款率1.67%，較年初下降0.06個百分點。

  拆解高(gao)風險“影(ying)子銀行(xing)”，一(yi)直是(shi)銀保監會(hui)近年來的工作重點。劉忠瑞表示，經過不懈努力，我國(guo)類信貸“影(ying)子銀行(xing)”規模較(jiao)歷(li)史峰值大(da)幅壓降超過25萬(wan)億(yi)(yi)元，野(ye)蠻擴張勢頭已經得到(dao)遏制(zhi)。截至6月末，銀行(xing)同業(ye)理財由(you)高(gao)峰時(shi)的超過6萬(wan)億(yi)(yi)元，壓降至百(bai)億(yi)(yi)元左(zuo)右。信托貸款較(jiao)年初減(jian)少0.39萬(wan)億(yi)(yi)元，銀行(xing)同業(ye)特定目的載體投資保持下(xia)降趨(qu)勢。

  “下一步，銀(yin)保監(jian)(jian)會將繼(ji)續(xu)嚴防類(lei)信貸(dai)‘影子銀(yin)行’反彈回潮，嚴禁多層嵌(qian)套(tao)投資(zi)、資(zi)金(jin)(jin)空轉、脫(tuo)實向虛、偽金(jin)(jin)融創(chuang)新行為等，把所有金(jin)(jin)融活(huo)動納(na)入監(jian)(jian)管(guan)，統一同類(lei)機構和(he)產品(pin)監(jian)(jian)管(guan)標準，建立‘影子銀(yin)行’的風險分類(lei)、風險權重、資(zi)本(ben)撥備計提等標準。”劉忠瑞表示。

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