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 從超預期降息到努(nu)力(li)保持(chi)投(tou)資穩定增長；從加大金融(rong)支持(chi)實體經(jing)濟(ji)力(li)度，到明確將研究指導(dao)地方(fang)用足(zu)用好專項(xiang)債務(wu)限額……近段時間，鞏固(gu)經(jing)濟(ji)回升基(ji)礎的政策信號密集釋(shi)放。

　　專(zhuan)家(jia)表示，7月經(jing)濟(ji)延續(xu)恢(hui)復發展態勢，但仍有小幅波動。當前正處(chu)于(yu)經(jing)濟(ji)回穩的關鍵(jian)節點，應有針對性地加大財政政策和貨(huo)幣(bi)政策支持(chi)實體經(jing)濟(ji)的力度，以進一(yi)步鞏固經(jing)濟(ji)恢(hui)復基礎，保持(chi)經(jing)濟(ji)運行在合理區(qu)間。

　　加大穩健貨幣政策實施力度

　　當前，以穩(wen)增長為主要(yao)取向的貨幣政策調控力度加大。

　　7月金融數(shu)據(ju)顯(xian)示，廣義貨(huo)幣（M2）同比(bi)增速達近年來高位(wei)，但新增信(xin)貸規模、新增社會融資(zi)規模均出(chu)現較明(ming)顯(xian)回(hui)落(luo)，反映出(chu)貨(huo)幣供應量充足、實體經(jing)濟融資(zi)需求有待(dai)提振的(de)現狀。

　　為降(jiang)(jiang)低實體經濟融資成本(ben)，人民銀行日前開(kai)展的1年期中(zhong)(zhong)期借貸便利（MLF）操(cao)(cao)作和7天期公開(kai)市場逆回購操(cao)(cao)作，中(zhong)(zhong)標利率(lv)分別(bie)為2.75%、2.00%，均較(jiao)前次操(cao)(cao)作下(xia)降(jiang)(jiang)10個基點。

　　“此次政策利率下(xia)調屬于超預期操作，主要是為了降低(di)實體經濟融資成(cheng)本，刺(ci)激信(xin)(xin)貸(dai)需求。”中信(xin)(xin)證券首席經濟學家明(ming)明(ming)表示。

　　東方金(jin)誠首(shou)席(xi)宏(hong)觀分(fen)析師王青認為，政(zheng)(zheng)策性降息落地，表明以(yi)穩增長為主要取向的(de)貨(huo)(huo)幣政(zheng)(zheng)策調(diao)控力(li)(li)度加大(da)。“伴隨貸款利率(lv)較大(da)幅度下(xia)行，加之結構(gou)性貨(huo)(huo)幣政(zheng)(zheng)策工(gong)具和(he)新設立的(de)政(zheng)(zheng)策性金(jin)融工(gong)具充分(fen)發力(li)(li)，8月金(jin)融數(shu)據(ju)將進一(yi)步回升。有助于鞏固經濟恢復態勢，為下(xia)半年(nian)經濟運行在合理區間(jian)奠定堅實基礎。”

　　人(ren)民銀行近期(qi)發布(bu)的二季(ji)度中國貨(huo)幣政策(ce)執行報告明(ming)確，加大(da)穩(wen)健貨(huo)幣政策(ce)實施力(li)度，發揮好貨(huo)幣政策(ce)工具的總量和(he)結構雙(shuang)重功(gong)能，主動應(ying)對(dui)，提(ti)振信心，搞(gao)好跨周期(qi)調節，兼顧短(duan)期(qi)和(he)長(chang)期(qi)、經濟增長(chang)和(he)物價(jia)穩(wen)定、內部均(jun)衡(heng)和(he)外部均(jun)衡(heng)，堅(jian)持不(bu)搞(gao)“大(da)水(shui)漫灌”，不(bu)超發貨(huo)幣，為實體經濟提(ti)供更有力(li)、更高(gao)質量的支(zhi)持。

　　發揮積極財政政策作用

　　在(zai)(zai)貨幣政(zheng)策加力的同時，發揮積(ji)極財(cai)政(zheng)政(zheng)策作(zuo)用的信號正在(zai)(zai)釋放(fang)。

　　退(tui)稅減稅是穩定宏觀(guan)經濟(ji)大盤的關鍵性舉措。財政部日前(qian)(qian)透露，大規(gui)模留(liu)抵(di)退(tui)稅集中退(tui)付任務目前(qian)(qian)已基(ji)本完成，今年以來累計退(tui)稅超過2萬億元。

　　“增(zeng)值稅留抵退稅，退的‘真金白銀(yin)’直接增(zeng)加企(qi)業(ye)現(xian)金流(liu)，不僅(jin)讓(rang)市場主體普遍受益(yi)，還能有效擴大企(qi)業(ye)投(tou)資。”中(zhong)國社科院財經戰略研(yan)究院副(fu)院長楊志勇表示。

　　在楊志(zhi)勇看來，減稅降費是(shi)政府(fu)收入側(ce)的積(ji)極(ji)財政政策，專項債則(ze)是(shi)支出側(ce)的積(ji)極(ji)財政政策，兩者(zhe)要協同發力。

　　盤活專項(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)債(zhai)(zhai)(zhai)務限(xian)額(e)是重點。日(ri)前(qian)召開的經濟大省政府(fu)主要(yao)負責人經濟形(xing)勢(shi)座談會指出，當前(qian)地(di)方(fang)專項(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)余額(e)尚未(wei)達到債(zhai)(zhai)(zhai)務限(xian)額(e)，要(yao)依法盤活債(zhai)(zhai)(zhai)務限(xian)額(e)空間，并用好(hao)已發行的地(di)方(fang)專項(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)和(he)政策性(xing)開發性(xing)金融工具，符合(he)條件項(xiang)目越(yue)多的地(di)方(fang)得到的資(zi)金要(yao)越(yue)多。

　　8月18日召開的國務院常務會(hui)議再次提出，依法盤活(huo)地方專項債(zhai)限(xian)額空間。

　　專家預計，目前(qian)全國地方專項債存量(liang)額度約為1.5萬(wan)億元，資(zi)金配套可(ke)能向項目儲備(bei)多、效益好的省份傾斜(xie)，主要用于重大基建(jian)項目建(jian)設，以拉(la)動投資(zi)穩經濟。

　　保持投資穩定增長

　　在宏觀調(diao)控(kong)政策加碼的同(tong)時，加大(da)投資力度的信(xin)號持(chi)續釋放。

　　7月29日(ri)召開(kai)的國(guo)務院常務會(hui)議強調，發(fa)揮(hui)有效投資(zi)對經(jing)濟恢復發(fa)展的關(guan)(guan)鍵性作用。國(guo)家(jia)發(fa)改委日(ri)前表示，將會(hui)同有關(guan)(guan)方面更(geng)好發(fa)揮(hui)投資(zi)關(guan)(guan)鍵作用，助(zhu)力(li)鞏固(gu)經(jing)濟回升向好趨勢(shi)。

　　為發揮投(tou)資對經(jing)濟恢復的(de)關鍵(jian)性作用(yong)，今年以來，固(gu)(gu)(gu)定資產投(tou)資項(xiang)目(mu)(mu)審(shen)(shen)批(pi)明(ming)顯(xian)加快。國(guo)家發改(gai)委最新數據顯(xian)示，今年前7月(yue)共審(shen)(shen)批(pi)核(he)準固(gu)(gu)(gu)定資產投(tou)資項(xiang)目(mu)(mu)65個，總(zong)投(tou)資10028億(yi)元。2021年前7月(yue)，國(guo)家發改(gai)委共審(shen)(shen)批(pi)核(he)準固(gu)(gu)(gu)定資產投(tou)資項(xiang)目(mu)(mu)48個，總(zong)投(tou)資3046億(yi)元。

　　數(shu)據(ju)顯示，大項目對(dui)(dui)投資(zi)的帶動作用明顯。據(ju)國家統計局統計，今年(nian)前7月(yue)(yue)，計劃總投資(zi)億元及(ji)以上項目完成(cheng)投資(zi)同比增(zeng)長10.8%，增(zeng)速連(lian)續(xu)兩(liang)個月(yue)(yue)加快；對(dui)(dui)全部投資(zi)增(zeng)長的貢獻率(lv)高(gao)達95.4%，比上半年(nian)提高(gao)6.3個百分點；拉動全部投資(zi)增(zeng)長5.5個百分點。

　　“加快推(tui)進(jin)重(zhong)大(da)項目(mu)建設，是擴大(da)國內需(xu)求，穩(wen)住經濟大(da)盤(pan)的(de)重(zhong)要支撐(cheng)。”國家發改委(wei)(wei)固定資(zi)產(chan)投資(zi)司(si)司(si)長羅國三日前表示，下(xia)半年(nian)，國家發改委(wei)(wei)將會同有(you)關部門和(he)各地(di)方進(jin)一(yi)步(bu)加大(da)項目(mu)前期工作和(he)建設實(shi)施推(tui)進(jin)力(li)度，努力(li)保(bao)持全年(nian)投資(zi)穩(wen)定增長。

　　國家(jia)統(tong)計局投(tou)資(zi)(zi)(zi)司(si)首席(xi)統(tong)計師羅毅飛表示，下階段，要(yao)充分發揮(hui)有效(xiao)投(tou)資(zi)(zi)(zi)關(guan)鍵性作(zuo)(zuo)用，扎實推進重要(yao)投(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)前(qian)期準(zhun)備(bei)工作(zuo)(zuo)，用好專項(xiang)債，加快項(xiang)目(mu)施工建設，發揮(hui)重大項(xiang)目(mu)牽引(yin)和政府(fu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)撬動作(zuo)(zuo)用，激發民間投(tou)資(zi)(zi)(zi)活力，推動投(tou)資(zi)(zi)(zi)平(ping)穩增長(chang)。