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 “真金白(bai)銀”為(wei)市場主(zhu)體(ti)降本減負(fu)，加大紓困(kun)幫扶(fu)力(li)度；加快(kuai)推動中(zhong)小企(qi)業數字(zi)化(hua)轉型，促進創(chuang)新(xin)創(chuang)業升級；激(ji)發市場活(huo)力(li)和發展(zhan)內生動力(li)，持續優(you)化(hua)營(ying)商(shang)環(huan)境……針對中(zhong)小企(qi)業面臨(lin)的突(tu)出痛點、難點，近(jin)段時間，多地多部(bu)門精準施策、靶向發力(li)，在保市場主(zhu)體(ti)上下更大功夫，護航(hang)中(zhong)小企(qi)業平穩健康發展(zhan)。

　　今年以來(lai)，我(wo)國高效統(tong)籌(chou)疫情防控和經濟(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，有力(li)實施穩經濟(ji)一攬子政(zheng)策措施，助力(li)市(shi)場主體紓(shu)困(kun)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，穩定市(shi)場預期。截(jie)至6月底，全國登記在冊市(shi)場主體突破1.6億(yi)戶。不過，“經濟(ji)目前還(huan)(huan)是處在恢復(fu)進(jin)程(cheng)中，市(shi)場需求(qiu)的(de)制約作用還(huan)(huan)是比較(jiao)大(da)，企(qi)業經營的(de)困(kun)難還(huan)(huan)比較(jiao)多。”國家統(tong)計局新聞發(fa)(fa)言人付凌暉日前表示(shi)。

　　中(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)小企(qi)業(ye)協(xie)會(hui)數據顯示，7月(yue)(yue)份，中(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)小企(qi)業(ye)發展指數為(wei)88.3，環比下降(jiang)0.1點(dian)。國(guo)(guo)家統計局數據顯示，7月(yue)(yue)中(zhong)、小型(xing)企(qi)業(ye)PMI分別為(wei)48.5%和47.9%，比上月(yue)(yue)下降(jiang)2.8和0.7個百分點(dian)。

　　如何更(geng)(geng)好穩(wen)住市場主(zhu)體，加(jia)力(li)護航(hang)中小企業發展？《經濟參考報》記者了解到(dao)，多地多部門靶向(xiang)施(shi)策，在紓困解難、推動轉(zhuan)型、優化環境(jing)等(deng)方面下更(geng)(geng)大功夫。

　　——降本減負 加大紓困幫扶力度

　　中(zhong)工信融（北(bei)京）網絡科(ke)技有限公(gong)(gong)司(si)是(shi)一(yi)家為生(sheng)產(chan)制造(zao)業中(zhong)小企業提供精準互聯網營銷推廣(guang)服務的高科(ke)技公(gong)(gong)司(si)，除了享受國家“科(ke)技型(xing)中(zhong)小企業研發費用稅(shui)前(qian)加計扣除”等政策外，近期還獲得了北(bei)京市朝陽(yang)區政府特(te)別推出的附加稅(shui)優(you)惠政策，減(jian)半征(zheng)收城建(jian)稅(shui)及附加稅(shui)、印花(hua)稅(shui)等。“稅(shui)收減(jian)免明顯(xian)降低了企業負擔，讓我們安心聚焦主業。”公(gong)(gong)司(si)總經理戴大治說。

　　今(jin)年以來，北京市先(xian)后出臺(tai)了(le)支(zhi)持中(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)紓困(kun)18條(tiao)(tiao)、穩(wen)增長45條(tiao)(tiao)和助企(qi)(qi)紓困(kun)促消(xiao)費27條(tiao)(tiao)等政策(ce)。截至8月1日，合計新增減稅(shui)降費及(ji)退(tui)稅(shui)緩(huan)稅(shui)緩(huan)費1400億(yi)(yi)元；社保(bao)緩(huan)繳政策(ce)惠及(ji)3.4萬家企(qi)(qi)業(ye)約115萬人，緩(huan)繳金額達60億(yi)(yi)元。

　　放眼全(quan)國(guo)(guo)，截至7月底，全(quan)國(guo)(guo)累計新(xin)增減(jian)稅降費及退(tui)稅緩稅緩費超3萬億(yi)元(yuan)。延(yan)續實施階段性降低(di)失業(ye)、工(gong)傷保險費率政(zheng)策(ce)，1-7月為企(qi)業(ye)減(jian)負超過1000億(yi)元(yuan)；1-7月，共向667萬戶企(qi)業(ye)發放穩崗返還資金397億(yi)元(yuan)。

　　與(yu)此同時(shi)，貸款利率持續下(xia)(xia)降(jiang)，1-7月企(qi)業(ye)貸款利率為4.29%，同比(bi)下(xia)(xia)降(jiang)0.34個百(bai)分點。“真金白銀”的金融支持，也有(you)效(xiao)提振了(le)市場主體信心。

　　作為(wei)國家級高新技術企業(ye)，深圳市(shi)巴丁(ding)微電子(zi)有限公(gong)司(si)之(zhi)前(qian)投入了(le)大(da)量資金用(yong)于電機(ji)驅動產品的研(yan)發(fa)，但由于開發(fa)周期長，需要資金較(jiao)多，公(gong)司(si)總經理(li)趙春波一度為(wei)“找錢”犯(fan)難。“正在(zai)發(fa)愁之(zhi)際，有關銀行(xing)為(wei)我們提(ti)供了(le)600多萬(wan)元的貸(dai)款，南山區政府(fu)為(wei)企業(ye)提(ti)供了(le)利息的70%作為(wei)補(bu)貼支(zhi)持。這有力緩(huan)解了(le)資金壓(ya)力，讓我們能(neng)更專注于研(yan)發(fa)。”

　　進(jin)(jin)一(yi)步(bu)實(shi)施(shi)政(zheng)策(ce)落實(shi)快(kuai)辦行動(dong)，實(shi)現緩繳社(she)會保險費“即申即享”，加快(kuai)釋放減負(fu)(fu)穩崗政(zheng)策(ce)紅利；進(jin)(jin)一(yi)步(bu)做好對小微企業、科技創新等領域的(de)信貸支(zhi)持工作……近日，人(ren)社(she)部(bu)、人(ren)民(min)銀行等有(you)關部(bu)門頻頻部(bu)署，釋放更多降本減負(fu)(fu)利好。

　　——加快轉型 促進創新創業升級

　　一手抓紓困，一手謀(mou)發展。作為支(zhi)持中(zhong)小企業創新發展、提升核心競(jing)爭力的重(zhong)要(yao)途徑，加快(kuai)中(zhong)小企業數(shu)字化轉型如火如荼進行。

　　走進位于杭州蕭(xiao)山區的(de)杰牌智能傳(chuan)動未來(lai)工(gong)廠，齒輪熱前加工(gong)數字(zi)化生產線上，以前需要(yao)20人(ren)的(de)生產線現(xian)在(zai)只需要(yao)2個人(ren)。工(gong)業互(hu)聯網帶來(lai)效率、產量(liang)和質量(liang)三(san)重提升(sheng)。就在(zai)這個月，杰牌傳(chuan)動入(ru)選(xuan)了(le)工(gong)信(xin)部(bu)第四批專(zhuan)精特(te)新(xin)“小巨(ju)人(ren)”企業名(ming)單。

　　“近日(ri)，公(gong)(gong)司還拿到了(le)獲評省級(ji)未(wei)來(lai)工廠(chang)的300萬元(yuan)政策支持，政府的配套政策讓企業數字(zi)化轉(zhuan)型積極(ji)性更高(gao)。”公(gong)(gong)司總項(xiang)目監理戴(dai)琴雅說(shuo)，下一步，公(gong)(gong)司將推動省級(ji)重點研究院、省級(ji)綠色工廠(chang)、區級(ji)重點培育規上制(zhi)造業企業等項(xiang)目。

　　“與(yu)傳統(tong)工廠相(xiang)比(bi)，目(mu)(mu)前車間人(ren)員(yuan)減少50%，但產(chan)能(neng)(neng)卻(que)提升了10%至15%。”談及生產(chan)線實現(xian)數(shu)字(zi)化升級后的(de)變化，小熊注塑車間相(xiang)關負(fu)責人(ren)說。如今，小熊電(dian)器智能(neng)(neng)小家電(dian)制造(zao)基地（二期）項(xiang)目(mu)(mu)正在加緊建(jian)設(she)，該項(xiang)目(mu)(mu)主(zhu)要(yao)包括數(shu)字(zi)化工廠、智能(neng)(neng)立體倉庫及總部(bu)運營三大(da)部(bu)分，預計項(xiang)目(mu)(mu)全(quan)部(bu)投產(chan)后可實現(xian)年(nian)產(chan)量1500萬臺，年(nian)產(chan)值可達15億元至20億元。

　　為(wei)(wei)加快(kuai)帶動一批(pi)中小企業(ye)(ye)成長(chang)為(wei)(wei)專(zhuan)精特新企業(ye)(ye)，推進產業(ye)(ye)基礎高級化(hua)、產業(ye)(ye)鏈現代化(hua)，工信部、財政(zheng)部日前(qian)提出，2022年-2025年，中央財政(zheng)計劃(hua)分三(san)批(pi)支持地方開展中小企業(ye)(ye)數(shu)字化(hua)轉(zhuan)型(xing)試點。圍繞100個細分行(xing)業(ye)(ye)，支持300個左(zuo)右公共(gong)服務平(ping)臺，打造4000-6000家“小燈塔”企業(ye)(ye)作為(wei)(wei)數(shu)字化(hua)轉(zhuan)型(xing)樣(yang)本。

　　工(gong)信部提出，一方(fang)面，要加強政府引(yin)(yin)導，通過(guo)強化(hua)財政支(zhi)持(chi)，撬動龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)、社會(hui)資(zi)本合(he)力推動中小企(qi)業(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)轉型；另(ling)一方(fang)面，要發揮(hui)大企(qi)業(ye)(ye)引(yin)(yin)領作(zuo)用，帶動產業(ye)(ye)鏈供應鏈上下(xia)游中小企(qi)業(ye)(ye)“鏈式”數(shu)字(zi)化(hua)轉型。

　　地方(fang)上，近日河南省(sheng)財政下達專項資金5701萬元支(zhi)(zhi)持(chi)中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展，其(qi)中(zhong)(zhong)3400萬元用于支(zhi)(zhi)持(chi)16家第三批(pi)國家級(ji)專精(jing)特(te)新重(zhong)點“小巨(ju)人”企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展；1000萬元用于支(zhi)(zhi)持(chi)焦作高新技術產業(ye)(ye)(ye)(ye)開發區(qu)打(da)造特(te)色(se)載體，推動中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)升級(ji)。

　　無錫數(shu)(shu)字經濟研究院執行院長(chang)(chang)吳琦認為，多地(di)多部門致力于從政策引導、財稅(shui)金(jin)(jin)融支持(chi)、大(da)企(qi)(qi)(qi)業帶動等方式，提(ti)升中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業數(shu)(shu)字化(hua)轉(zhuan)(zhuan)型的(de)意愿和能(neng)力。“數(shu)(shu)字化(hua)轉(zhuan)(zhuan)型是一項周期長(chang)(chang)、投資(zi)大(da)的(de)復雜(za)系統工程(cheng)，需要從技術、資(zi)金(jin)(jin)、人力資(zi)源等方面加大(da)投入(ru)，為企(qi)(qi)(qi)業數(shu)(shu)字化(hua)轉(zhuan)(zhuan)型提(ti)供財稅(shui)金(jin)(jin)融支持(chi)，降低中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業轉(zhuan)(zhuan)型成本(ben)。”

　　——優化環境 激發企業內生動力

　　近日，北京(jing)市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)印發《北京(jing)市(shi)(shi)助企(qi)(qi)紓困優(you)化營(ying)商環境若干措施》，助力企(qi)(qi)業(ye)加(jia)(jia)快恢復發展。商事制(zhi)度改革(ge)方面，將推進照后減證和(he)簡化審批(pi)，實現更多市(shi)(shi)場主體“準(zhun)入即準(zhun)營(ying)”，進一步降(jiang)低企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度性交(jiao)易(yi)成本。涉企(qi)(qi)服(fu)務(wu)方面，將針對(dui)企(qi)(qi)業(ye)急難(nan)問題和(he)困難(nan)行業(ye)集中訴求，采取“一企(qi)(qi)一策”“一業(ye)一策”等多種方式，加(jia)(jia)大協調解決力度。

　　穩(wen)住(zhu)市場主體、護航(hang)中小(xiao)企業發(fa)展，離(li)不(bu)開營商環境(jing)的持續優(you)(you)化(hua)。多(duo)地多(duo)部門圍繞(rao)優(you)(you)化(hua)環境(jing)加碼發(fa)力，激發(fa)企業投資動力。

　　據了解，市(shi)(shi)場監管部門將積(ji)極(ji)推(tui)動更(geng)多支持(chi)政(zheng)策盡(jin)快(kuai)出(chu)臺，嚴查(cha)各(ge)類違規收費行(xing)為，進一步減輕企業負擔(dan)，切實推(tui)動政(zheng)策紅利及時、足額傳導至市(shi)(shi)場主體。此外，國家發(fa)展(zhan)(zhan)改革委(wei)提出(chu)，將持(chi)續優化營商環境，推(tui)動平臺經濟規范(fan)健康持(chi)續發(fa)展(zhan)(zhan)，集中推(tui)出(chu)一批(pi)“綠燈”投資案(an)例。

　　中國企(qi)業(ye)聯合會研究(jiu)員(yuan)劉(liu)興國認為，未來(lai)還要切實增加(jia)市場(chang)有(you)效需求(qiu)，為中小企(qi)業(ye)發(fa)展提供更多市場(chang)機會與空間；鼓勵中小企(qi)業(ye)加(jia)大創新力度(du)，增強(qiang)內生(sheng)發(fa)展能力；不(bu)斷優化內部(bu)管理，強(qiang)化風險管控；推(tui)動大企(qi)業(ye)積(ji)極與中小企(qi)業(ye)加(jia)強(qiang)協(xie)作，形(xing)成協(xie)同發(fa)展的(de)良(liang)好產業(ye)生(sheng)態。