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 中(zhong)國(guo)人(ren)民銀行(xing)(xing)8月30日消息(xi)，根據(ju)《金(jin)融控股公(gong)司監督管理(li)試(shi)行(xing)(xing)辦(ban)法(fa)(fa)》等規定，人(ren)民銀行(xing)(xing)起草了《金(jin)融控股公(gong)司關聯交易(yi)管理(li)辦(ban)法(fa)(fa)（征求意見(jian)稿）》，現向社會公(gong)開征求意見(jian)。

　　《辦法》共七章四十八條，包括總則、金(jin)融控股(gu)公(gong)司本級(ji)的(de)關聯方(fang)、金(jin)融控股(gu)公(gong)司的(de)關聯交易、內部(bu)管(guan)(guan)理、報(bao)告(gao)和(he)披露(lu)、監督管(guan)(guan)理和(he)附則。

　　《辦法(fa)》確定了(le)金(jin)(jin)融控(kong)股公司(si)本(ben)級(ji)的(de)關(guan)(guan)聯(lian)方(fang)范(fan)圍(wei)。明確了(le)本(ben)級(ji)關(guan)(guan)聯(lian)方(fang)的(de)最小合(he)理范(fan)圍(wei)，包括股東類關(guan)(guan)聯(lian)方(fang)、內部人(ren)(ren)關(guan)(guan)聯(lian)方(fang)以(yi)(yi)及附屬機構(gou)。同時，金(jin)(jin)融控(kong)股公司(si)和(he)人(ren)(ren)民銀行均可(ke)以(yi)(yi)按照實質重(zhong)于形式和(he)穿透的(de)原則，認定可(ke)能導致金(jin)(jin)融控(kong)股公司(si)或(huo)其附屬機構(gou)利益不當轉(zhuan)移的(de)自然人(ren)(ren)、法(fa)人(ren)(ren)或(huo)非法(fa)人(ren)(ren)組織(zhi)為金(jin)(jin)融控(kong)股公司(si)本(ben)級(ji)的(de)關(guan)(guan)聯(lian)方(fang)。

　　從多個維度劃(hua)分關(guan)聯(lian)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)類別。按照交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)主(zhu)體不同(tong)，《辦法》將關(guan)聯(lian)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)分為金融(rong)控股公司(si)本級關(guan)聯(lian)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)和附(fu)屬機構關(guan)聯(lian)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)，前(qian)者(zhe)受人民銀行監(jian)管(guan)(guan)，后者(zhe)受金融(rong)監(jian)管(guan)(guan)部門監(jian)管(guan)(guan)。按照管(guan)(guan)理目(mu)標不同(tong)，集(ji)團內部交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)重點(dian)(dian)防范虛構交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)、轉移利潤、隱藏(zang)風(feng)險、監(jian)管(guan)(guan)套利等問題，集(ji)團對外關(guan)聯(lian)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)重點(dian)(dian)防范利益輸(shu)送(song)風(feng)險。

　　按(an)照(zhao)交(jiao)易類(lei)(lei)型不同，《辦法》將(jiang)關聯(lian)(lian)交(jiao)易分(fen)(fen)(fen)為(wei)投(tou)融資(zi)類(lei)(lei)、資(zi)產轉移(yi)類(lei)(lei)、提供(gong)服(fu)務類(lei)(lei)及其他，以便于(yu)開展統計分(fen)(fen)(fen)析和風險管理。按(an)照(zhao)交(jiao)易金(jin)額不同，《辦法》將(jiang)本(ben)級關聯(lian)(lian)交(jiao)易分(fen)(fen)(fen)為(wei)重(zhong)大關聯(lian)(lian)交(jiao)易和一般關聯(lian)(lian)交(jiao)易，適用不同的管理要(yao)求。

　　此外(wai)，《辦(ban)法》設置了相應的(de)過(guo)渡期安排(pai)，金融控股公司在《辦(ban)法》施行之日起一年內完(wan)善(shan)各(ge)項制度和治理(li)架構(gou)，穩妥有序落實相關要求(qiu)，確保過(guo)渡期滿關聯交易管理(li)合規。

　　專家表示，規(gui)范(fan)關聯交(jiao)易行(xing)為是完善金融控股(gu)公(gong)司內部控制和(he)風險管理(li)的(de)關鍵，也是金融控股(gu)公(gong)司監管的(de)重要方式。《辦法(fa)》將有效規(gui)范(fan)金融控股(gu)公(gong)司關聯交(jiao)易行(xing)為，促(cu)進其(qi)穩健經營。

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